從“制造綠色”到“綠色制造”

莫鴻鯤

桂林山水名滿天下，其深厚的工業(yè)積淀卻不為人所熟知。

中國第一臺海用雷達、第一套光纖室外試驗系統(tǒng)、第一臺（套）特高壓電力電容裝置都從這里產(chǎn)出，電子工業(yè)、橡膠工業(yè)一度占據(jù)廣西的2/3以上。后來為了保護漓江的碧水藍天，桂林“壯士斷腕”，拆除沿江工廠，限制市區(qū)工業(yè)發(fā)展，使得桂林工業(yè)一度滯后。

近年，桂林市提出了“重振桂林工業(yè)雄風(fēng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標。全市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線圍繞這一目標，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，推進信息化與工業(yè)化深度融合，節(jié)能減排、防治污染，大力營造“綠色工廠”，讓這座旅游城市從“靠臉吃飯”到憑實力振興，從“制造綠色”到如今的“綠色制造”。

黨的十八大以來，桂林市工業(yè)發(fā)展再次掀起高潮，據(jù)統(tǒng)計，2012年桂林市全部工業(yè)總產(chǎn)值為1821.59億元，工業(yè)增加值為583.03億元；至2016年，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值為2649.23億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值為772.81億元，這一年該市工業(yè)對GDP增長貢獻率達46.2%，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。2017年1至11月，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達1815.56億元，規(guī)模工業(yè)增加值為515.87億元。

筑巢引鳳，桂林工業(yè)兩翼齊飛

一條條公路延伸向遠方，一座座標準化廠區(qū)蓄勢待發(fā)；萊茵生物、華能分布式能源、百泓源等一個個億元以上重點項目竣工投產(chǎn)；華為、中興、浪潮等一批世界500強企業(yè)落地開花。這就是以打造中國“最綠色、最高效、最美麗”經(jīng)開區(qū)為目標的桂林市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

為拓寬工業(yè)發(fā)展空間，2016年桂林市整合西城經(jīng)開區(qū)和蘇橋經(jīng)開區(qū)，全面啟動桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。3月25日，桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌成立，與桂林高新區(qū)共同構(gòu)成東西“兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“栽好梧桐樹”的桂林迅速成為一片投資熱土，一個個國內(nèi)乃至世界500強大企業(yè)的入駐，點燃了桂林重振工業(yè)雄風(fēng)的希望。2016年，桂林經(jīng)開區(qū)電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值408.6億元，同比增長10.4%，占開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。

2017年，全市工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1290億元，完成規(guī)模工業(yè)增加值374億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的65.1%，引進工業(yè)項目83個，項目合同總投資266億元，園區(qū)工業(yè)發(fā)展成為桂林工業(yè)發(fā)展的主引擎。

為將外來資本真正轉(zhuǎn)化為桂林的生產(chǎn)力，桂林著力提升政企溝通及服務(wù)企業(yè)水平。先后組織開展了“企業(yè)直通車”、“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)”、“干部入企聯(lián)系服務(wù)”等對口聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，加大對重點企業(yè)、項目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度。2016年全年全市工信系統(tǒng)安排人員對口服務(wù)企業(yè)330余家，走訪企業(yè)超過2000人次。

為幫助企業(yè)緩解融資難問題，該市推進“惠企貸”業(yè)務(wù)，2017年為72家企業(yè)發(fā)放貸款4.98億元；同時設(shè)立市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多的社會資本進入工業(yè)領(lǐng)域。此外還通過一系列降成本措施，扎實減負助推實體經(jīng)濟，2017年為企業(yè)降低成本超10億元。

良好的營商環(huán)境為桂林“引得鳳來棲”，2016年，桂林市新簽工業(yè)項目101項，合同投資額143.4億元；實施工業(yè)項目168項，項目投資總額392.3億元。2017年，該市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資696.7億元。

創(chuàng)新引領(lǐng)，桂林制造走向世界

2017年11月3日，桂林市舉辦了首屆“桂林綠色制造”體驗與展示展銷會，桂林市68家食品、電子類等企業(yè)參展，吸引近10萬人次的游客和市民參觀體驗，線上電子商務(wù)平臺實現(xiàn)銷售額近百萬元。

如今的“桂林造”已經(jīng)逐漸走出國門、走向世界，桂林智神信息技術(shù)公司的智能手持云臺在全球細分市場的占有率突破60%，2017年累計實現(xiàn)出口交貨值1.59億元；桂林思奇通訊設(shè)備公司成功拓展非洲、中美洲、南美洲市場；桂林力港網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)力開拓臺灣和東南亞市場，產(chǎn)品種類不斷豐富，經(jīng)營效益不斷向好，成為新三板掛牌市值最大的廣西企業(yè)。

近年來，桂林市實施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，2016年圍繞“雙創(chuàng)”，桂林市著力推進特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過租金補助、項目投資補助等方式，鼓勵引導(dǎo)老城區(qū)在“優(yōu)二進三”進程中，利用存量工業(yè)用地及老工業(yè)廠房建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，采取期限內(nèi)減免租金等優(yōu)惠方式吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、人員入駐。

同時，該市積極打造以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，加快創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，不斷形成推動發(fā)展的新動力。桂林福達控股集團曲軸數(shù)字化鍛造車間試點示范項目列入2017年國家智能制造示范項目公示名單，為廣西唯一。光隆光電填補國內(nèi)空白的光電子芯片項目建成投產(chǎn)。桂林電器科學(xué)研究院有限公司在全固體鋰電池及相關(guān)新材料領(lǐng)域的技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，取得了多項重要科研成果，部分成果將在今明兩年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

此外，桂林市大力推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。啄木鳥、君泰福等四家企業(yè)獲批國家工信部2017年兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。優(yōu)利特應(yīng)用于社區(qū)醫(yī)療及健康服務(wù)的全科診斷信息集成系統(tǒng)的研制及應(yīng)用項目入選國家服務(wù)型制造示范企業(yè)項目，為廣西入選的兩個項目之一。今后，桂林還將積極培育“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”雙創(chuàng)平臺。搭建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚整合制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等雙創(chuàng)力量和資源，帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機制等創(chuàng)新，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能，推動桂林制造向“制造服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。

生態(tài)引路，綠色工業(yè)持續(xù)發(fā)展

站在建設(shè)國際旅游勝地的背景下，為了保護桂林山水的生態(tài)“顏值”，桂林市組織開展工業(yè)污染治理，在防治全市大氣污染方面重拳出擊。于市區(qū)及永福縣、靈川縣禁燃區(qū)開展燃煤小鍋爐整治工作，整治完成149臺，提前一年超額完成任務(wù)。督促荔浦縣荔浦紙業(yè)公司3.5萬噸化學(xué)制漿生產(chǎn)線停產(chǎn)，關(guān)閉資源縣16家小造紙廠。實現(xiàn)全市城區(qū)范圍內(nèi)施工工地全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

同時該市著力節(jié)能減排，在鐵合金、建材等能耗重點行業(yè)中開展節(jié)能技術(shù)推廣工作，其中指導(dǎo)海螺水泥有限責(zé)任公司完成663臺電機更新，年節(jié)約電量135.93萬千瓦時。2017年全年，全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降3.65%。

“桂林市以開展燃煤小鍋爐整治工作為契機，加快工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)淘汰低效電機和配電變壓器，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。”市工信委相關(guān)人士介紹，桂林的城市特點決定了重振工業(yè)雄風(fēng)必須堅持綠色崛起，大力發(fā)展綠色工業(yè)，營造“綠色工廠”。為此，桂林市充分把握“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的新機遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面搶占一席之地，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。

發(fā)展綠色工業(yè)需要打造綠色發(fā)展典型，桂林市燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司獲批工信部工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計試點企業(yè)（第二批），為廣西五家獲批企業(yè)之一。桂林市組織7家企業(yè)、4個產(chǎn)品和1個園區(qū)參加自治區(qū)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)示范試點創(chuàng)建工作，總數(shù)位居廣西第一。

此外，該市還制定了《桂林市水污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃》，在造紙行業(yè)、原料藥制造行業(yè)采用先進技術(shù)，降低水資源消耗和污染物排放，最大程度地減少環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。