“兩會(huì)” 議“房”

摘要：3月20日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。今年兩會(huì)上大量關(guān)于國計(jì)民生的重大信息被釋放和披露。在各位代表的意見建議中，與房地產(chǎn)息息相關(guān)的兩會(huì)熱點(diǎn)和議題不在少數(shù)，尤為突出的是，今年“兩會(huì)”關(guān)于房地產(chǎn)的聲音更偏向民生，而“住房不炒”的觀點(diǎn)早已深入人心。

關(guān)鍵詞：兩會(huì)；2018年；房地產(chǎn)；觀點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1001-9138-（2018）04-0018-20 收稿日期：2018-03-21

“調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖力度不放松”

王蒙徽（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長）

堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖，力度不放松，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的制度；繼續(xù)加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造以及大力推進(jìn)公租房建設(shè)；建立完善差異化的調(diào)控政策體系；建立完善房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；大力加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，特別是嚴(yán)厲打擊企業(yè)和中介違法違規(guī)行為。

“杠桿率仍需降低”

郭樹清（中國人民銀行副行長）

銀行是防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，重點(diǎn)工作之一是要穩(wěn)定杠桿率，企業(yè)、政府和居民家庭的杠桿率都需要降低。目前居民家庭個(gè)人借錢消費(fèi)、買房或者投資的增長速度非常快，需要警惕。

“城里人買農(nóng)村宅基地，有違現(xiàn)行政策”

韓長賦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）

城里人到農(nóng)村買宅基地，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的。如果城里人買了宅基地，在上面蓋一個(gè)別墅或者搞個(gè)私人會(huì)所，那更是不允許的。

“積極支持新市民購買住房的合理需求”

潘功勝（國家外匯管理局局長）

央行會(huì)督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策，對住房貸款執(zhí)行差別化的定價(jià)，積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。

我國在住房貸款的發(fā)放上長期以來一直堅(jiān)持比較審慎的政策。當(dāng)然，央行也關(guān)注到個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)方面比較激進(jìn)，會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)。

“讓房地產(chǎn)稅公平合理”

史耀斌（財(cái)政部副部長）

立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)，從國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度，比如說合并整合相關(guān)的稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，使之更加合理公平，既能起到籌集財(cái)政收入的作用，又能有調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。

“控制好房地產(chǎn)泡沫”

楊偉民（全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任）

我國的債務(wù)主要包括政府部門債務(wù)、居民部門債務(wù)、企業(yè)部門債務(wù)。居民債務(wù)方面，要通過控制房地產(chǎn)泡沫來防范過快增長，建立新的住房制度和房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。

“加大租房支持力度”

李偉（國務(wù)院發(fā)展研究中心主任）

租購并舉政策，會(huì)加大租房支持力度，我認(rèn)為是解決房地產(chǎn)市場問題的一個(gè)重要舉措。對于“房住不炒”的辦法，首先要以“租購并舉”為重點(diǎn)，研究如何加快完善住房市場體系。第二，加快形成“多渠道保障”的格局。

“一些商業(yè)地產(chǎn)庫存難以盤活”

樓繼偉（全社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長）

要按照黨的十九大提出的“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”的要求，加強(qiáng)城市協(xié)同規(guī)劃，錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展，從而轉(zhuǎn)型、盤活開發(fā)區(qū)和其他商業(yè)地產(chǎn)庫存。

從現(xiàn)實(shí)情況看，過度開發(fā)的這類商業(yè)地產(chǎn)庫存，有些可能難以盤活了，要汲取教訓(xùn)。

“海南不能變成‘房地產(chǎn)加工廠”

沈曉明（海南省委副書記）

減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴。第一，房地產(chǎn)要用土地，而海南土地資源十分有限，不能變成“房地產(chǎn)加工廠”；第二，造了房子就要有基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)的配套。

海南確定了三個(gè)思路：一是島內(nèi)居民的基本住房需求由政府來保障，二是改善性需求由市場來調(diào)節(jié)，三是投資性需求靠制度來限制。

“房子不一定非要擁有產(chǎn)權(quán)，才能用來住”

藍(lán)紹敏（江蘇省南京市市長）

培育、規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，就是通過政府的規(guī)范和引導(dǎo)，讓租房者都有10年、30年的預(yù)期，讓大家都能樹立不買房也能在這個(gè)城市‘扎根的理念。房子不一定非要擁有產(chǎn)權(quán)才能用來住。

房地產(chǎn)調(diào)控地方要有一定自主權(quán)，房地產(chǎn)市場每個(gè)城市應(yīng)該分區(qū)進(jìn)行價(jià)格管控。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用房地產(chǎn)價(jià)格的“精準(zhǔn)調(diào)控”取代目前的“平均數(shù)調(diào)控”。

“確保大城市房價(jià)比較穩(wěn)定”

莫天全（搜房控股董事長）

房價(jià)太高對我們所有的家庭、民生都不利，我們需要有長效的、從供給側(cè)方向來下手的做法，確保大城市的房價(jià)比較穩(wěn)定。

建議各地區(qū)結(jié)合實(shí)際適時(shí)提高商品房預(yù)售門檻，細(xì)化完善商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管和二手房交易監(jiān)管。加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)整頓力度，完善守信聯(lián)合記錄和失信聯(lián)合懲戒制度。改善交易環(huán)節(jié)，提高整個(gè)行業(yè)效率。

“出臺(tái)房地產(chǎn)稅，必須慎重”

許家印（恒大集團(tuán)董事長）

房地產(chǎn)稅可以對控制房價(jià)有作用，但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺(tái)房地產(chǎn)稅必須慎重研究，尤其是對于普通老百姓不能征收太多，增加稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“都要有房子住”

傅育寧（華潤集團(tuán)有限公司董事長）

未來，房地產(chǎn)行業(yè)需要關(guān)注棚戶區(qū)的改造，要為低收入人群提供可住房子，比如發(fā)展租賃住房，企業(yè)加大長租用房的建設(shè)比重，使我們的年輕人、新進(jìn)入城市中的人能夠有房子住。

房地產(chǎn)行業(yè)在未來依然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)。

“多發(fā)力多培養(yǎng)獨(dú)角獸公司”

傅軍（新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席）

一方面我們不僅需要高科技等企業(yè)在海外發(fā)展，也需要他們回來在國內(nèi)發(fā)展，發(fā)力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，多培養(yǎng)獨(dú)角獸公司。

“房地產(chǎn)稅有比沒有要好”

姚勁波（58公司總裁兼CEO）

房地產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)“房子是用來住的”這一居住價(jià)值很重要的手段，房地產(chǎn)稅毫無疑問一定會(huì)采用，只不過就是時(shí)間早晚的問題。同時(shí)也會(huì)帶來另外一方面好處，會(huì)把很多房屋轉(zhuǎn)到租賃市場去，擁有很多房產(chǎn)的人，本身持有成本就高，出租反而可以降低成本，房屋空置率會(huì)下降，對租賃會(huì)利好。