美國(guó)須收起貿(mào)易保護(hù)“大棒”

近期，有關(guān)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的話(huà)題引起了國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。在3月29日商務(wù)部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，談及如何解決中美貿(mào)易爭(zhēng)端，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，解鈴仍須系鈴人，美方必須停止其錯(cuò)誤做法，收起其單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”，通過(guò)雙方平等、互利的磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。同時(shí)，中方將采取一切適當(dāng)?shù)拇胧?，?jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。希望美方懸崖勒馬，否則我們將奉陪到底。

美公然挑戰(zhàn)多邊貿(mào)易規(guī)則

“美方依據(jù)‘301調(diào)查對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，是公然違反其世貿(mào)組織國(guó)際義務(wù)?！备叻逭f(shuō)，根據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT1994）第一條規(guī)定，美方給予中方的關(guān)稅待遇不能低于給予其他世貿(mào)組織成員的待遇。第二條規(guī)定，美方給予中方的關(guān)稅待遇不能高于其減讓表中的約束水平。美方的做法，既違反GATT1994第二條項(xiàng)下美方的關(guān)稅減讓承諾，也違反第一條項(xiàng)下的最惠國(guó)待遇義務(wù)。這是對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則的公然挑戰(zhàn)。

談及美方舉措對(duì)中國(guó)的影響，高峰首先列舉了一組數(shù)字：2017年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易貨物貿(mào)易總額超過(guò)了4.1萬(wàn)億美元，其中對(duì)美貨物進(jìn)出口超過(guò)5800億美元，占到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的14.1%；中國(guó)的對(duì)外非金融類(lèi)直接投資1200億美元，其中對(duì)美投資78億美元，占到總額的6.5%。高峰強(qiáng)調(diào)，“中方有底氣、有信心應(yīng)對(duì)任何貿(mào)易投資保護(hù)主義的做法?！?/p>

“問(wèn)題的關(guān)鍵是，美方的行徑開(kāi)啟了非常惡劣的先例，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅，這是公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，把多邊貿(mào)易體制完全拋在腦后，是對(duì)多邊規(guī)則的蔑視和踐踏?！备叻逭f(shuō)，美方的惡劣行徑，還可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義的連鎖反應(yīng)，使本已復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)再次蒙上陰影。同時(shí)，美方的征稅舉措還會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)的原材料和消費(fèi)品的價(jià)格上漲，影響美國(guó)的制造業(yè)和消費(fèi)者，最終傷害的是美國(guó)人民的福祉。我們也注意到，美國(guó)部分業(yè)界和民眾也表達(dá)了反對(duì)美方舉措的呼聲。

中國(guó)全面履行了入世承諾

針對(duì)“中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度不及預(yù)期，未切實(shí)履行加入世貿(mào)組織降低關(guān)稅的承諾，才會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)‘貿(mào)易戰(zhàn)”這一觀(guān)點(diǎn)，高峰指出，這種說(shuō)法完全不符合事實(shí)。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，認(rèn)真、全面地履行了各項(xiàng)加入承諾，市場(chǎng)不斷開(kāi)放。

商務(wù)部介紹，在履行世貿(mào)組織降低關(guān)稅承諾方面，中國(guó)關(guān)稅總水平已由加入時(shí)的15.3%降至9.8%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)世貿(mào)組織所有成員的承諾，達(dá)到并超過(guò)了世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中成員的要求。如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，中國(guó)實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，已經(jīng)非常接近發(fā)達(dá)成員，美國(guó)貿(mào)易加權(quán)的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。

“除了履行加入承諾以外，中方還根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的結(jié)果，進(jìn)一步降低了201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅?！备叻灞硎?，為進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，近年來(lái)，中方還主動(dòng)降低了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。李克強(qiáng)總理在此次全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以更開(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。

高峰強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上采取的一系列舉措，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，是冷戰(zhàn)思維、零和意識(shí)在作祟，不要拿中國(guó)當(dāng)借口。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的決心和信心沒(méi)有改變，而且更加堅(jiān)定，不會(huì)因?yàn)橥獠康膲毫Χ淖冏陨淼暮较?。希望美方不要一意孤行，?yīng)重新回到中美兩國(guó)合作共贏的正確軌道上來(lái)。

談判是有原則的且平等的

日前，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

高峰介紹，中方針對(duì)美方對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取的232措施，公布了中止減讓產(chǎn)品的清單，公眾評(píng)論期到3月31日截止，評(píng)論期結(jié)束以后，我們會(huì)根據(jù)收集到的有關(guān)評(píng)論意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)發(fā)布正式實(shí)施的時(shí)間。

對(duì)于“中美貿(mào)易摩擦是否會(huì)升級(jí)”的問(wèn)題，高峰指出，中方的立場(chǎng)已經(jīng)非常明確，我們不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)正積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，努力擴(kuò)大同世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系；但是，我們絕不害怕打貿(mào)易戰(zhàn)，我們反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)以強(qiáng)凌弱，絕不會(huì)放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，會(huì)采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。我們奉勸美方，不要采取任何損害兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的措施，否則只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

同時(shí)，對(duì)于“中美正在就避免貿(mào)易戰(zhàn)展開(kāi)談判”的報(bào)道，高峰表示，中方談判磋商的大門(mén)始終是敞開(kāi)的。但他強(qiáng)調(diào)，“談判是有原則的。首先必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法。談判必須是平等的，中方不會(huì)接受在單方脅迫下展開(kāi)的任何磋商。談判也應(yīng)該是建設(shè)性的、平衡的，需要雙方共同努力。”