周彥喆
(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院,北京 100083;2.國土資源部資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100083)
自改革開放以來,山西省被國家建設(shè)為以煤炭工業(yè)為主的重要能源重化工基地,為中國各項(xiàng)建設(shè)提供能源支持。但是多年來,為服務(wù)國家整體戰(zhàn)略,國家對(duì)資源產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格價(jià)格控制政策,山西省整體經(jīng)濟(jì)利益受到損害。多年的能源低價(jià)輸出對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響,同時(shí)也對(duì)山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成深刻的影響,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)速度緩慢,形成了過分依靠煤炭經(jīng)濟(jì)以自愿消耗為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式亟待改變,為此,山西省在2012年被列為首個(gè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),并于2013年批復(fù)了《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案(2013~2015年)》,山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)化推進(jìn)階段。
山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵看煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)整情況,為此本文擬分析山西省煤炭業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型歷史和現(xiàn)狀,為未來山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出對(duì)策。
煤炭產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),之前的發(fā)展并不樂觀:采煤設(shè)備自動(dòng)化程度低,煤炭開采信息化程度不高,且生產(chǎn)效率遠(yuǎn)低于先進(jìn)產(chǎn)煤國家水平。并且由于煤炭開采會(huì)引發(fā)各種環(huán)境問題,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。而山西省作為煤炭生產(chǎn)大省和我國重要的能源供應(yīng)基地,考慮到調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)環(huán)境因素的影響,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。
對(duì)于山西省而言,要使煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,尤其要注意合理控制煤炭生產(chǎn)總量,提高煤炭生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化水平,建立產(chǎn)能有序退出機(jī)制,限制依靠煤炭經(jīng)濟(jì)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升綜合競爭能力,來實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步分析山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,本文擬引入乘數(shù)模型對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行分析。
學(xué)界公認(rèn)的世界上第一個(gè)嚴(yán)格意義上的社會(huì)核算矩陣是由Richard Stone教授和他的研究團(tuán)隊(duì)在20世紀(jì)60年代為英國建立的SAM(Social Accounting Matrix)。我國的SAM構(gòu)建與應(yīng)用研究起步較晚,始于20世紀(jì)80年代末。早年致力于SAM構(gòu)造與編制工作的機(jī)構(gòu)包括中國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)核算矩陣研究小組[1],此后段志剛[2]基于社會(huì)核算矩陣研究了中國省級(jí)區(qū)域可計(jì)算一般均衡建模與應(yīng)用,金艷鳴等[3]運(yùn)用基于社會(huì)核算矩陣的乘數(shù)模型研究了中國居民收入和部門產(chǎn)出變化之間的關(guān)系,李立華[4]研究了區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)與中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的關(guān)系,范曉靜[5]研究了社會(huì)核算矩陣賬戶乘數(shù)兩種分解形式,黨瑋[6]研究了地區(qū)社會(huì)核算矩陣編制在居民收入分配分析中的應(yīng)用,馮建勛[7]研究了基于乘數(shù)模型的交通運(yùn)輸投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,沙景華等[8]以山西省大同市為例研究資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,黃斐[9]研究了礦業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策,劉客[10]在產(chǎn)業(yè)安全視角下研究中國煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。通過文獻(xiàn)分析可以得知,選擇基于社會(huì)核算矩陣(SAM)的構(gòu)建乘數(shù)模型,可以更加準(zhǔn)確地分析山西省煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、煤炭產(chǎn)業(yè)和其他各個(gè)行業(yè)間的相互依存關(guān)系以及煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況。
乘數(shù)模型主要是通過SAM計(jì)算SAM各賬戶的乘數(shù)效應(yīng)對(duì)其余各賬戶的最終產(chǎn)品的作用大小。通過SAM乘數(shù)分析,可以給出外生沖擊對(duì)收入分配以及產(chǎn)出結(jié)構(gòu)所帶來的可能導(dǎo)致的效應(yīng)。為了更好地研究導(dǎo)致這些效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系,有必要將SAM乘數(shù)進(jìn)一步分解。賬戶乘數(shù)矩陣Ma被分為三種不同的效應(yīng),見式(1),其中矩陣I是初始的注入。
Ma=I+(Ma1-I)+(Ma2-I)Ma1+
(Ma3-I)Ma2Ma1=I+T+O+C
(1)
式(1)中:T反映了轉(zhuǎn)移乘數(shù)效應(yīng)的凈貢獻(xiàn),表示SAM賬戶之間的內(nèi)部交易所引起的收入變動(dòng)情況,它不涉及收入流在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的閉合循環(huán),僅反映了某一個(gè)內(nèi)生賬戶內(nèi)部的直接轉(zhuǎn)移;O反映了開環(huán)乘數(shù)效應(yīng)的凈貢獻(xiàn),表明當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中某個(gè)特殊的賬戶受到?jīng)_擊時(shí)而對(duì)其余賬戶所產(chǎn)生的影響,這是一種交叉影響,開環(huán)凈效應(yīng)不涉及內(nèi)生賬戶內(nèi)部以及賬戶之間的循環(huán)轉(zhuǎn)移;C反映了閉環(huán)乘數(shù)效應(yīng)的凈貢獻(xiàn),表明當(dāng)一個(gè)外部資金注入時(shí),該資金流在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行循環(huán)所帶來的對(duì)某個(gè)賬戶所產(chǎn)生的影響。
山西省社會(huì)核算矩陣是依據(jù)復(fù)式賬戶的原理進(jìn)行構(gòu)建,采用(n×n)矩陣的形式來反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)各類賬戶的收入和支出情況。根據(jù)賬戶自身的性質(zhì)及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能,山西省宏觀社會(huì)核算矩陣*山西省社會(huì)核算矩陣的數(shù)據(jù)來源是山西省各年度投入產(chǎn)出表和統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。由于山西省近年來編制的投入產(chǎn)出表分別是2002年、2007年和2012年的,因此基于數(shù)據(jù)的可獲取性和便于對(duì)比,本文選取這三年的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)構(gòu)建社會(huì)核算矩陣。共分為11個(gè)賬戶,需要確定數(shù)值的科目約有29個(gè)。
由于宏觀SAM相對(duì)比較簡明,僅能從總量水平上反映特定經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行情況,但是并不包含關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的詳細(xì)描述,因而無法滿足實(shí)際分析的需要。因此,在宏觀SAM建立的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行細(xì)分:部門劃分采取42個(gè)行業(yè)部門;居民類型的劃分,參照城鄉(xiāng)二元化的中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要特征,將居民劃分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。得到51×51維度的細(xì)化SAM結(jié)構(gòu),見圖1。
在構(gòu)建出2002年、2007年和2012年三個(gè)年度的山西省細(xì)化核算矩陣后,根據(jù)賬戶乘數(shù)模型,可以得到煤炭產(chǎn)業(yè)的帳戶乘數(shù)及其分解,見表1。
12345678910商品活動(dòng)勞動(dòng)力資本居民企業(yè)政府國外國內(nèi)其他地區(qū)固定資本形成存貨變動(dòng)匯總1商品活動(dòng)42活動(dòng)形42活211×111×111×111×111×1總產(chǎn)出23要素勞動(dòng)力1動(dòng)力1?要素收入資本1本收入?要素收入4居民2民收2民收2民收2民收居民總收入5企業(yè)1業(yè)總企業(yè)總收入6政府1府總收1府總1府總1府總政府總收入7國外1×421×42外匯支出8其他地區(qū)1×42省際支出9固定資本形成1定資1定資1定資1定資1定資總儲(chǔ)蓄10存貨變動(dòng)1貨變存貨凈變動(dòng)匯總總供給要素支出要素支出居民支出企業(yè)支出政府支出外匯收入省際收入總投資存貨凈變動(dòng)
圖1 山西省細(xì)化社會(huì)核算矩陣結(jié)構(gòu)
通過分析42個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)可以得出如下結(jié)論。
1) 煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移凈效應(yīng)在2002年是最大的,2007年為第6位,2012年為第7位。煤炭產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊時(shí),在2007年和2012年對(duì)其他各行業(yè)的影響比2002年降低了一半以上。說明煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,同時(shí)也說明煤炭產(chǎn)業(yè)仍然處于中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,隨著時(shí)間的推移對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用逐步降低。
2) 煤炭產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)凈效應(yīng)數(shù)據(jù)在2002年排在第2位,而在2007年排在第9位,在2012年排在第10位。說明表明通過收入分配的再循環(huán)效應(yīng),煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用相對(duì)一般,2007年和2012年帶動(dòng)作用更是明顯降低。
3) 煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移凈效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于閉環(huán)凈效應(yīng),說明煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)作用遠(yuǎn)大于通過經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)后產(chǎn)生的作用。
選取受影響終端產(chǎn)業(yè)影響效果比較顯著(轉(zhuǎn)移凈效應(yīng)>0.2)的產(chǎn)業(yè)列表見表2。
表2 煤炭產(chǎn)業(yè)賬戶與其他產(chǎn)業(yè)賬戶間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模擬
從三年產(chǎn)業(yè)部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析可以看出各產(chǎn)業(yè)部門的相互關(guān)聯(lián)。
1) 2002年煤炭產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,受影響較大的是金屬冶煉和壓延加工品業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè);2007年煤炭產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,受影響較大的是金屬冶煉和壓延加工品業(yè)和交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè);2012年煤炭產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,受影響較大的是金屬冶煉和壓延加工品業(yè),說明煤炭產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,影響的行業(yè)數(shù)量在降低,且其影響效果也在降低。此外,還說明煤炭產(chǎn)品的運(yùn)輸在交通運(yùn)輸領(lǐng)域比例下降,使用煤炭初始產(chǎn)品作為煉焦和化工原料的比例降低。
2) 2002年食品制造及煙草加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等9個(gè)行業(yè)受到?jīng)_擊,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)沖擊較大,2007年變?yōu)?個(gè),2012年增加到4個(gè)。這說明食品制造及煙草加工業(yè)、金屬制品業(yè)、建筑業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的影響大大降低,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)。
此外,在計(jì)算煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)要素的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模擬時(shí)發(fā)現(xiàn),煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用和對(duì)資本的吸引能力在2012年和2007年均較2002年有所下降。
在計(jì)算各產(chǎn)業(yè)間影響系數(shù)時(shí),定義賬戶i對(duì)賬戶j的直接影響見式(2),完全影響見式(3),整體影響見式(4)。
(2)
(3)
(4)
可以得到產(chǎn)業(yè)部門間的影響路徑,以及每條影響路徑的完全影響及其占總體影響的比重。選擇生產(chǎn)活動(dòng)賬戶內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門為路徑的始點(diǎn)賬戶和終點(diǎn)賬戶,篩選出總體影響>0.2的主要路徑,結(jié)果見表3。
表3 產(chǎn)業(yè)部門間結(jié)構(gòu)化路徑分析結(jié)果*由于2002年、2007年數(shù)據(jù)離現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)距離較遠(yuǎn),因此本文選擇2012年山西省SAM作為結(jié)構(gòu)化分析的數(shù)據(jù)來源,當(dāng)時(shí)所形成的結(jié)構(gòu)化影響路徑對(duì)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的借鑒意義。
當(dāng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)加以10 000個(gè)單位的外生注入后,可以引起金屬冶煉和壓延加工品業(yè)3 711個(gè)單位總產(chǎn)出的提高,路徑分析的結(jié)果表明,87.2%的總體影響來自煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)金屬冶煉和壓延加工品業(yè)的直接投入需求的增加。
當(dāng)給石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工品業(yè)10 000個(gè)單位的外生注入后,可以分別引起煤炭產(chǎn)業(yè)7 259、3 523、2 184個(gè)單位總產(chǎn)出的提高。路徑分析的結(jié)果表明,97.5%的總體影響(約7 080個(gè)單位)來自石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的直接投入需求的增加;67.7%的總體影響(約2 380個(gè)單位)來自非金屬礦物制品業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的直接投入需求的增加;16.3 %的總體影響(約360個(gè)單位)來自金屬冶煉和壓延加工品業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的直接投入需求的增加;71.4%的總體影響(約1 480個(gè)單位)來自金屬冶煉和壓延加工品業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的間接投入需求的增加,其中45%通過“金屬冶煉和壓延加工品業(yè)→石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品業(yè)→煤炭采選產(chǎn)品業(yè)”這條間接路徑進(jìn)行傳播,26.4%通過“金屬冶煉和壓延加工品業(yè)→電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)→煤炭采選產(chǎn)品業(yè)”這條間接路徑進(jìn)行傳播。
引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)ISH(式(5))和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)ISR(式(6))對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。ISH值越大則表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平越高,反之,則高級(jí)化水平越低。ISR值越高表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高,反之,則合理化水平越低。
(5)
式中:Y3為第三產(chǎn)業(yè)增加值;Y2為第二產(chǎn)業(yè)增加值。
(6)
式中:Yk為第k產(chǎn)業(yè)的增加值;Lk為第k產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù);Y為全社會(huì)國民生產(chǎn)總值;L為全社會(huì)就業(yè)人數(shù);Yk/Lk表示為第k產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;Y/L為全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
從圖2和圖3可以看出,2011~2016年,山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革步伐加快,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指標(biāo)和合理化指標(biāo)都呈上升趨勢(shì)。主要原因是以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),全省去煤炭經(jīng)濟(jì)效果顯著,煤炭產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重逐漸下降,第三產(chǎn)業(yè)重新獲得發(fā)展機(jī)會(huì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)在短期內(nèi)迅速提升,到2016年達(dá)到最大值。
圖2 2011~2016年ISH變化情況
圖3 2011~2016年ISR變化情況
從乘數(shù)分析的結(jié)果可以看出,煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)金屬冶煉和壓延加工品業(yè)能夠產(chǎn)生較大影響的同時(shí),受到石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的極大影響,這幾個(gè)行業(yè)共同構(gòu)成了煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圈。從對(duì)山西省2011~2016年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,由于山西省多年來對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的整改和調(diào)控措施,使得煤炭產(chǎn)業(yè)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展,從勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,由制造初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。
未來,世界經(jīng)濟(jì)和能源格局將繼續(xù)深刻變化,能源供求關(guān)系不斷變化,能源供給格局更加多樣,新能源和可再生能源快速發(fā)展,能源發(fā)展低碳化趨勢(shì)明顯,傳統(tǒng)能源發(fā)展將繼續(xù)經(jīng)受挑戰(zhàn)。要推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要進(jìn)一步深化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:要重視煤炭資源科學(xué)開發(fā)與布局,構(gòu)建煤炭資源梯級(jí)開發(fā)與利用格局,加快煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向深加工、精細(xì)化方向發(fā)展;積極推進(jìn)循環(huán)多元發(fā)展,建立煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),深入推進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè);積極推進(jìn)煤焦化、煤化工、煤炭電力一體化、煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化等單向或多向煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè);利用煤炭產(chǎn)業(yè)的資金優(yōu)勢(shì),以煤炭產(chǎn)業(yè)參與、控股各產(chǎn)業(yè)為新模式,快速擴(kuò)大煤炭產(chǎn)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)范圍,努力發(fā)展非煤經(jīng)濟(jì),推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圈向縱深發(fā)展;通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合,結(jié)合產(chǎn)業(yè)嫁接、金融協(xié)同、物流協(xié)同等融合方式,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步入快車道,打造新時(shí)代的新型經(jīng)濟(jì)模式。
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