建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全管理責(zé)任探討

許世東

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)高速發(fā)展的大環(huán)境下，建筑行業(yè)有了更大的市場空間，人們對建筑的質(zhì)量、裝飾以及其他各方面的要求都有了一定的提高。為了更好的滿足用戶需求，在建筑工程中一定要注重監(jiān)理工作的安全管理。在管理過程中，要選擇科學(xué)有效的方式方法，重視對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育；在工作中，要提前做好一切防御措施，避免受到內(nèi)部和外部不良因素的影響。各個工作人員必須認(rèn)真工作，履行職責(zé)。把降低建筑工程監(jiān)理過程中的安全風(fēng)險當(dāng)成己任，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理工作的順利完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理過程；監(jiān)理安全；管理責(zé)任

引言

現(xiàn)如今，在建筑工程建設(shè)中，建設(shè)單位、政府部門等對于監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)了解的不夠深入，政府部門對于施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的安全事故，要求監(jiān)理單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任，并出臺了相應(yīng)的處罰措施，而監(jiān)理單位對于自身監(jiān)理責(zé)任也并不明確，這樣就會造成合同履行過程中產(chǎn)生矛盾問題。對此，在工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位需明確自身法律責(zé)任以及安全管理責(zé)任，并在施工階段實施正確的監(jiān)理內(nèi)容，這樣才能夠保證各方利益，促進(jìn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 監(jiān)理責(zé)任概述

在建筑工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)和地方性的規(guī)章制度以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范執(zhí)行。另外，監(jiān)理工程師還需要掌握因為違法、違規(guī)操作將要面臨的法律處罰以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作主要包括支配工程資金、確定工期、安排工程進(jìn)程以及保障工程質(zhì)量安全。在建筑工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師的作用力非常大，一旦出現(xiàn)失職或者越權(quán)行為，就會給整個建筑工程帶來違約事項。具體體現(xiàn)在以下方面：①審批文件中沒有端正態(tài)度，對文件內(nèi)容審批不嚴(yán)格，甚至將審批文件的權(quán)利交給其他無關(guān)人員；②項目驗收上沒有按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項目通過驗收；③需要發(fā)出的指令超出規(guī)定時間，或者發(fā)出的指令不正確；④沒有正確落實巡視和旁站工作；⑤監(jiān)理委托合同書授權(quán)之外的工作。以上這些行為，都是因為監(jiān)理工程師在履行職責(zé)方面沒有用盡全力，使工作出現(xiàn)失誤或者越權(quán)行為。不僅降低了工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，還會給業(yè)主帶來損失。因此，監(jiān)理工程師一定要按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，把每一個工作環(huán)節(jié)都做到位，減少不必要的違約行為，保證工程監(jiān)理工作的順利完成。

2 建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全管理責(zé)任

2.1 明確安全管理職責(zé)，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)

一個明確的安全管理職責(zé)，有利于監(jiān)理人員對自身的責(zé)任有一個清晰的認(rèn)知，并能夠進(jìn)一步將安全責(zé)任細(xì)化且具體落實到每個監(jiān)理人員身上。明確監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)，現(xiàn)場管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)對于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定，在與業(yè)主的合同中明確自身的安全管理職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)利，從而能夠更好地實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的管理#監(jiān)理人員的主要工作職責(zé)包括：審查施工方案與專項施工技術(shù)措施中的安全內(nèi)容，在施工現(xiàn)場開展日常監(jiān)理工作的同時，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行國家的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免安全事故的發(fā)生#同時，要加強自身監(jiān)理隊伍的建設(shè)#監(jiān)理人員是實行監(jiān)理安全管理職責(zé)的第一主體，監(jiān)理人員管理水平的好壞以及自身技術(shù)水平的高低直接影響到了其安全管理成效#因此要加強對于監(jiān)理人員的安全管理技能培訓(xùn)，首先讓他們明確自身的安全管理職責(zé)，其次是要加強他們的安全檢查技術(shù)培養(yǎng)，同時要促進(jìn)他們對于國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，從而真正全方位的認(rèn)知和實現(xiàn)監(jiān)理的安全管理職責(zé)。

2.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理安全管理

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理要對施工單位的相關(guān)文件進(jìn)行審查，保證施工單位將安全管理的要求融入到整個施工管理的過程中。主要包括審查施工組織設(shè)計中的施工安全和質(zhì)量管理措施，施工現(xiàn)場安全防范措施是否齊全并落實到位、審查施工單位的資質(zhì)是否合法有效、安全生產(chǎn)許可證是否符合要求#審核施工單位的相關(guān)管理人員，是否與投標(biāo)文件中的一致。尤其是施工中的特種工作人員，是否持證上崗，是否經(jīng)過了崗前培訓(xùn)等?？傊┕?zhǔn)備階段的安全監(jiān)理是對整個后期施工過程安全隱患的預(yù)防，要從技術(shù)、人員和管理等各方面著手進(jìn)行。

2.3 建筑工程施工階段的監(jiān)理安全責(zé)任

在建筑工程施工中，監(jiān)理單位的安全責(zé)任重大，對于建筑工程施工安全的影響比較大。在建筑工程施工過程中：（1）監(jiān)理單位需要對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行審查，確保所有施工人員持證上崗，要求其具有專業(yè)施工技術(shù)水平。同時還需要對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其在實際施工過程中加強安全管理。在施工環(huán)節(jié)落實安全管理計劃，并加強施工安全監(jiān)管。（2）在施工前，需要制定完善的安全計劃，而在施工過程中，監(jiān)理單位需要將各項安全計劃落實到實際工作中，并對各個分項進(jìn)行安全跟蹤監(jiān)督，施工環(huán)節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)容注意包括以下幾點：監(jiān)督安全措施是否落實到位，檢查各個安全管理部門的安全責(zé)任是否落實到位，檢查各項組織機構(gòu)能否依據(jù)合同內(nèi)容履行自身職責(zé)和義務(wù)。（3）監(jiān)理單位還需要組織專業(yè)監(jiān)理人員，在工程項目各個分項進(jìn)行定期巡查，建筑工程施工現(xiàn)場高空作業(yè)危險性較高，因此，需要對高空作業(yè)防護(hù)措施進(jìn)行檢查，同時還需要對腳手架的固定情況、起重機裝置的安裝質(zhì)量等進(jìn)行檢查，保證施工安全。（4）還需要注意的是，監(jiān)理單位必須對施工現(xiàn)場消防保護(hù)措施進(jìn)行檢查，與消防部門建立聯(lián)動關(guān)系，保障施工現(xiàn)場安全。

2.4 加強竣工驗收階段的安全監(jiān)理

驗收階段安全監(jiān)理必須嚴(yán)格的按照工程項目設(shè)計文件、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，對整個工程項目進(jìn)行分階段分項安全質(zhì)量檢驗，對各項施工內(nèi)容的安全性和完整性做出檢驗，避免出現(xiàn)工程量遺漏問題，更重要的是對房屋建筑項目的實體質(zhì)量以及對應(yīng)的質(zhì)量文件資料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在檢查的過程如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量為題，監(jiān)理企業(yè)要及時的向施工單位下發(fā)詳細(xì)的整改通知文件，是書面的形式要求施工企業(yè)對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行及時整改，對于那些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項目必須責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行返工，同時不論是整改項目還是返工工程，監(jiān)理人員都要進(jìn)行實時現(xiàn)場跟蹤，保證最終檢驗的產(chǎn)品絕對合格。

結(jié)束語

建筑工程監(jiān)理關(guān)系到建筑和施工人員的安全，因此，一定要在建筑工程監(jiān)理過程中建立安全管理責(zé)任，并落實好監(jiān)理安全管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)該明確自己在施工過程中的安全責(zé)任以及相關(guān)的權(quán)利，加強監(jiān)理人才的培養(yǎng)以及監(jiān)理安全責(zé)任的細(xì)分與落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)對于監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)定，從建筑工程的準(zhǔn)備階段到施工階段等各個過程，加強對于安全的管理，從而促進(jìn)建設(shè)工程的順利完工。

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（作者單位：新疆金石建設(shè)項目管理有限公司）