竣工階段建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題與控制

林偉雄

摘 要：近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，各行各業(yè)的發(fā)展都在積極地尋找新的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，建筑工程行業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下迅速崛起。然而，建筑工程的初期準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段都存在著不同程度的問(wèn)題和不足之處，筆者在本文中著重對(duì)竣工階段的建筑工程造價(jià)所存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性且可行性強(qiáng)的控制策略，具有頗為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：建筑竣工；工程造價(jià)；存在的問(wèn)題；解決措施

引言

竣工階段的建筑工程造價(jià)工作是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組成部分，竣工階段的建筑工程造價(jià)工作能否具有科學(xué)性和專業(yè)性，是建筑工程造價(jià)工作合理性的重要參考因素，對(duì)于工程的順利竣工來(lái)說(shuō)具有十分關(guān)鍵的作用。但是，在實(shí)際的建筑工程竣工階段，其造價(jià)工作往往存在多種多樣的問(wèn)題，并且會(huì)受到多種因素的影響，因此，如何能夠采取相應(yīng)的措施對(duì)竣工階段的建筑工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題予以更多的關(guān)注和解決是值得相關(guān)建筑單位及其負(fù)責(zé)人思考的問(wèn)題。

一、竣工階段建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題分析

（一）對(duì)工程量的虛報(bào)

在工程結(jié)算的過(guò)程中，工程量對(duì)其結(jié)算結(jié)果具有重要的影響。因此，工程量計(jì)算的正確與否對(duì)工程造價(jià)的結(jié)果具有決定性。但是，由于建筑工程本身所具有的特殊性，使得工程量的計(jì)算具有潛在的錯(cuò)誤存在。因?yàn)椋ㄖこ痰墓て谝话爿^長(zhǎng)，并且由多個(gè)施工單位分別負(fù)責(zé)各自承包的一部分，在建設(shè)的工程中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等，承擔(dān)的施工內(nèi)容在一定程度上會(huì)有所變動(dòng)，這就會(huì)造成工程量可能有重復(fù)計(jì)算的情況。由于工程量的結(jié)算一般都是工期結(jié)束之后統(tǒng)一進(jìn)行核算，這也為原本不清晰的工程量提供了虛報(bào)的可能。

（二）定額問(wèn)題

對(duì)于工程結(jié)算的編制應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照國(guó)家要求使用符合規(guī)定的定額基價(jià)進(jìn)行工程量的核算。但是，在工程結(jié)算的造價(jià)之中也會(huì)受到一些因素的影響，導(dǎo)致工程結(jié)算的價(jià)格出現(xiàn)不合理。比如，基價(jià)被套高或者套底，定額不按照要求使用等。在當(dāng)前的一些工程中，為了增加建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)增長(zhǎng)而經(jīng)常采取的手段是通過(guò)對(duì)于定額問(wèn)題的控制。一些建筑工程在進(jìn)行工程結(jié)算之中，并不按照規(guī)定的本地區(qū)的定額進(jìn)行核算，而是選取一些特殊定額或者其他的專業(yè)定額。有的工程建筑工期較長(zhǎng)，經(jīng)常存在跨年結(jié)算的現(xiàn)象，但是有些施工單位并不是按照規(guī)定的定額進(jìn)行結(jié)算，而是選擇定額較高的年份作為整個(gè)工程結(jié)算的定額，這樣就可以獲得更高的利潤(rùn)。有的定額已經(jīng)過(guò)時(shí)了，但是有些施工單位仍然還在使用，目的就在于想采取以高套低或者以少套多的方式獲得不正當(dāng)?shù)睦妗＿€有的施工單位在竣工之后進(jìn)行結(jié)算時(shí)，在使用綜合定額之后再使用單項(xiàng)定額，這就會(huì)造成同一項(xiàng)成本的重復(fù)計(jì)算，無(wú)形中已經(jīng)將工程造價(jià)抬高了好幾倍。

（三）提供工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

施工建設(shè)的間接費(fèi)用一般是由工程類別所決定的，但是由于工程類別的不同，這也就造成了不同類別之間的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。因此，施工單位在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)為了提供獲得的利潤(rùn)，經(jīng)常采取的手段之一就是對(duì)工程類別進(jìn)行造假，故意提高工程類別的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增加工程的利潤(rùn)。

（四）提高材料價(jià)格

材料的價(jià)格是對(duì)工程造價(jià)影響最大的一個(gè)核心要素。因此，一些施工方為了追求獲利，經(jīng)常會(huì)在竣工后的工程結(jié)算時(shí)在工程材料的價(jià)格和數(shù)量方面造假，故意增加材料的價(jià)格和使用量。通過(guò)材料價(jià)格和數(shù)量的高估來(lái)提高工程造價(jià)已經(jīng)成為工程造價(jià)持續(xù)偏高的一個(gè)主要原因。在實(shí)際的施工中，施工方所采用的核定施工材料的標(biāo)準(zhǔn)并不是信息價(jià)，而是喜歡在特種材料方面做手腳。除此之外，由于對(duì)于材料的設(shè)計(jì)與型號(hào)等方面不方便進(jìn)行核算，這也給竣工時(shí)的結(jié)算帶來(lái)了一定的困難。

二、對(duì)竣工階段存在的問(wèn)題的控制

（一）對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行整理

為了完善工程造價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行的首要工作就是對(duì)與工程造價(jià)相關(guān)的資料進(jìn)行收集與整理。因?yàn)?，相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)是進(jìn)行評(píng)價(jià)工程量與工程造價(jià)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能形成標(biāo)準(zhǔn)化的制度與規(guī)范化的管理。與此同時(shí)，工程造價(jià)的工作人員在完成一項(xiàng)工作之后，就應(yīng)該將相關(guān)數(shù)據(jù)與信息錄入電腦系統(tǒng)，對(duì)此進(jìn)行規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化與處理，為后期的核算提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）采用恰當(dāng)方法精確核算工作量

對(duì)于工程量的核算是工程造價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，因此，相關(guān)工作人員必須深入實(shí)踐，走進(jìn)實(shí)際的工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工情況和施工的材料與工期的時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查與審核。其中，調(diào)查的與審核的重點(diǎn)工作應(yīng)該放在那些容易進(jìn)行重復(fù)計(jì)算或者容易進(jìn)行造假的方面。在進(jìn)行審查的過(guò)程應(yīng)該對(duì)于審查的情況進(jìn)行記錄，并將驗(yàn)收的結(jié)果及時(shí)地向上級(jí)匯報(bào)，必須以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待此項(xiàng)工作。同時(shí)，檢查與核算的工作人員還應(yīng)該深入到市場(chǎng)之中，準(zhǔn)確地把握相關(guān)材料的市場(chǎng)價(jià)格，防止施工單位故意將施工材料的價(jià)格抬高，從而影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

（三）對(duì)定額進(jìn)行審查

在對(duì)對(duì)定額進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)該對(duì)其合法性與合理性做出必要的審查。審查的重點(diǎn)主要在于其選擇的定額標(biāo)準(zhǔn)是否符合施工的工程，以及定額標(biāo)準(zhǔn)頒布的時(shí)間和使用范圍是否適合于該項(xiàng)工程的套用，以及在進(jìn)行套用時(shí)是否存在著重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。與此同時(shí)，應(yīng)該注意在定額標(biāo)準(zhǔn)使用的過(guò)程中對(duì)于注意事項(xiàng)的處理，這樣才能夠保證工程造價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。

（四）對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格地控制

合同簽訂的合法性與合同條款所規(guī)定的內(nèi)容是否真實(shí)有效是影響竣工后相關(guān)問(wèn)題的處理的重要因素。所以。應(yīng)該對(duì)于合同條款中的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核。首先，應(yīng)該核對(duì)竣工的結(jié)果是否與合同中所規(guī)定的內(nèi)容相一致，以及竣工的工程是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這要求相關(guān)工作人員深入到工程實(shí)際之中，將竣工后的工程與規(guī)劃圖紙之間進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)對(duì)于變更的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì)，看其是否被記錄在合同條款之中。對(duì)于出現(xiàn)差錯(cuò)的部門或者沒(méi)有按照要求進(jìn)行建設(shè)的部分應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)記錄。其次，應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)變更的時(shí)間是否發(fā)生在招標(biāo)答疑時(shí)間之前，如果是在招標(biāo)答疑時(shí)間之前，應(yīng)該在合同的條款中有所體現(xiàn)。再次，對(duì)于變更部分的施工應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)的審核，看其建設(shè)時(shí)是否偷工減料，以保證建設(shè)的工程質(zhì)量。

（八）提高工程造價(jià)人員的綜素質(zhì)

在工程竣工之后，需要進(jìn)行工程竣工結(jié)算以及對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算與審核，在這項(xiàng)工作之中，相關(guān)的工程造價(jià)工作人員是其中的根本決定因素。因此，為了不斷提高工程造價(jià)計(jì)算與核算的準(zhǔn)確性與精確性必須從提高其工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平方面入手。由于項(xiàng)目施工的范圍較大、工期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)受到多方面因素的影響。因此，對(duì)于工程造價(jià)的工作人員提出了更高的要求，不僅需要工作人員掌握扎實(shí)的技術(shù)方面的知識(shí)，還需要工作人員能夠?qū)κ┕づc設(shè)計(jì)方面有所了解。而且還應(yīng)該具備較高的職業(yè)道德和一定的責(zé)任心，這樣才能承擔(dān)起對(duì)于工程造價(jià)的審核工作。將人為原因的失誤降低到最低，不斷提高對(duì)于工程造價(jià)審核的精確性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者通過(guò)本文詳細(xì)地闡述和分析了有關(guān)竣工階段建筑工程造價(jià)工作所存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，并具體問(wèn)題具體分析，提出了上述幾點(diǎn)自己的思考，即通過(guò)定額審查制度的建立健全、工程資料的整理、工程價(jià)款的結(jié)算、工程索賠、提高造價(jià)工作者的專業(yè)素質(zhì)等幾個(gè)方面的解決措施，進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)建筑工程在竣工階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、專業(yè)的、合理的造價(jià)管理，從而不斷推動(dòng)我國(guó)建筑工程行業(yè)的順利開展，確保建筑工程單位經(jīng)濟(jì)效益的獲取和提升，并促進(jìn)建筑工程造價(jià)工作的不斷完善和成熟。

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（作者身份證號(hào)碼：441900198407090019）