試論如何做好基層統(tǒng)計工作

曾玲艷

摘 要 隨著黨的十九大的召開，一篇刊登在人民日報上的文章《基層干部把過多的時間用在填表中，是痛心的浪費》引起人們的反思。在基層統(tǒng)計過程中，填表是一項不可避免的工作，但在筆者看來，如何高質(zhì)、高效地填表，做好基層統(tǒng)計工作是值得深思的問題。目前，大多數(shù)干部出于完成任務(wù)的心理，缺乏填表責任和擔當精神，這不僅損害了黨和政府的光輝形象，而且對基層工作沒有實質(zhì)性的幫助。下面就基層統(tǒng)計工作的重要性和如何做好基層統(tǒng)計工作提出一些解決方法。

關(guān)鍵詞 基層 統(tǒng)計 方法

基層統(tǒng)計工作在我國具有重要意義，這與我國的發(fā)展現(xiàn)狀有很大的關(guān)系。很多基層干部在他們的工作崗位上付出了不少心血，而基礎(chǔ)統(tǒng)計是他們崗位工作的重要組成部分，這些數(shù)據(jù)包含老百姓的真實生活情況。但實際上，很多從下級報上來的數(shù)據(jù)已經(jīng)明顯違背了當初基層統(tǒng)計的初衷，得到的數(shù)據(jù)不再是為了反映工作內(nèi)容，而是為了填表而填表。除此之外，基層工作中還有很多其他方面的問題。本文主要從以下幾個方面來談一談在基層統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題并提出相應(yīng)的解決策略。

一、基層統(tǒng)計工作人員的問題及解決辦法

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家整體規(guī)劃的需求，基層承擔的統(tǒng)計工作任務(wù)逐漸加重，而且這些數(shù)據(jù)大多數(shù)屬于各種大型調(diào)查數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)大多源于基層專業(yè)統(tǒng)計員的搜集、審核和匯總。但實際情況是基層專業(yè)統(tǒng)計人員匱乏，基礎(chǔ)統(tǒng)計工作大多由兼職的社會人員完成。這違背了統(tǒng)計的基本程序，得到的數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過充分的實際調(diào)研，填寫的數(shù)據(jù)處于失真狀態(tài)，導(dǎo)致后期的數(shù)據(jù)分析、決策和實際偏差較大，不能及時反映當前的實際情況，這種現(xiàn)象是統(tǒng)計員疏于調(diào)查所致。還有一種更加惡劣的情況是現(xiàn)在的基層統(tǒng)計呈現(xiàn)一種由地方政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造數(shù)據(jù)的趨勢，即政府領(lǐng)導(dǎo)負責把數(shù)據(jù)改成對企業(yè)發(fā)展有利的模樣。這些現(xiàn)象要求統(tǒng)計人員不斷加強個人素養(yǎng)，具備明辨是非、追求正義的精神。針對上述問題，要及時補充專業(yè)的統(tǒng)計員并制定嚴格的統(tǒng)計規(guī)則，設(shè)立監(jiān)督機制，監(jiān)督整個統(tǒng)計過程和相關(guān)人員的行為。一旦發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜的現(xiàn)象，要立刻查處，絕不姑息，嚴厲懲處向統(tǒng)計員施壓的官員和向官員行賄的企業(yè)負責人。

二、統(tǒng)計人員個人素質(zhì)較低和相應(yīng)策略

上述問題說明統(tǒng)計人員的素質(zhì)不僅直接影響數(shù)據(jù)的準確性，而且還會影響工作過程的規(guī)范性，統(tǒng)計規(guī)范程度直接影響整體業(yè)務(wù)的質(zhì)量和統(tǒng)計工作的意義?；鶎咏y(tǒng)計員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)教育，由于是基層崗位，很多人都不愿意去，基層統(tǒng)計員大多表現(xiàn)出技術(shù)差、工作效率低、處理問題的能力不足等現(xiàn)象，而且缺乏責任心，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，失去了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的價值。這類基層統(tǒng)計員只是能力不足，可以通過不斷努力彌補自身存在的短板。但有些統(tǒng)計員甚至存在態(tài)度不端正的問題，與能力不足的基層統(tǒng)計員存在本質(zhì)區(qū)別。對于這兩種現(xiàn)象，我們要具體問題具體分析。因能力不足不能勝任統(tǒng)計工作的，當?shù)貑挝豢梢约訌妼λ麄兊募夹g(shù)培訓(xùn)，填補統(tǒng)計員匱乏的缺口，但是對后者也不能輕言放棄，需要加大對他們的素質(zhì)教育力度，經(jīng)過教育如果后者能認識到自身的錯誤也可以考慮留任。針對那些不愿意改正錯誤的工作人員，可以向監(jiān)督機構(gòu)報告，由上級批準后解除他們的職務(wù)。

三、形成嚴謹?shù)慕y(tǒng)計體系

在統(tǒng)計領(lǐng)域，單位的統(tǒng)計員之間的工作內(nèi)容是相互聯(lián)系的，但是在行動上大家沒有形成合作關(guān)系，沒有合理的規(guī)章制度加以約束，統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)過多層審批、核對之后會發(fā)生被修改或者丟失的現(xiàn)象，最后呈報上級的數(shù)據(jù)雖趨于完美，卻遠遠脫離實際，影響了上層作出正確的決策。最難解決的問題是，數(shù)據(jù)層層上報需要耗費大量的時間，嚴重影響了統(tǒng)計工作的進度，延誤了時機。從整體來看，出現(xiàn)這種問題最根本的原因在于整個統(tǒng)計工作中，沒有構(gòu)建全面合理的統(tǒng)計體系，每一個工作人員的任務(wù)不明確，未能實現(xiàn)明確的分工和責任到人，這樣即使日后出現(xiàn)問題也找不到追究的責任人。還有數(shù)據(jù)上報時由于體系不明確，所有的上級都能收到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，等所有上級審批完，整個工作進度已大大滯后。所以，我們首先要建立簡單明確的統(tǒng)計工作體系，確定每個工作人員的責任。在上報數(shù)據(jù)時，要簡化流程，保護數(shù)據(jù)的完整性和真實性，實現(xiàn)統(tǒng)計的價值。

四、使用現(xiàn)代化設(shè)備

統(tǒng)計對數(shù)據(jù)的精確度和完整度的要求很高。傳統(tǒng)的統(tǒng)計大都依靠人工，在工作繁忙時，數(shù)據(jù)容易因工作人員的疏忽出現(xiàn)問題。尤其在數(shù)字處理、匯總計算上，不僅容易出錯，而且很消耗時間，有效地解決上述問題是大多數(shù)統(tǒng)計工作者的心聲。他們迫切希望相關(guān)政府機構(gòu)能引進先進的計算設(shè)備，在減輕工作人員負擔的同時節(jié)省人力資源，減少成本。除此之外，先進的設(shè)備可以直接提交數(shù)據(jù)，保證上層隨時查看數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)透明化，防止弄虛作假，形成了一種可靠的監(jiān)督機制。最重要的是，這種現(xiàn)代化設(shè)備是對內(nèi)部體系開放的，避免了逐級上報的情況，可以督促大家及時完成工作，形成積極的工作氛圍。上述內(nèi)容主要討論了現(xiàn)代化設(shè)備對數(shù)據(jù)上報的影響，而把這種現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用到統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)搜集階段也能發(fā)揮極大的作用。針對數(shù)據(jù)采集群體需要大量的樣本，這讓工作人員面臨許多挑戰(zhàn)。尤其一些大型企業(yè)內(nèi)部使用的設(shè)備大都比較現(xiàn)代化，如果數(shù)據(jù)采集工作者采用傳統(tǒng)的工作方法，工作量會非常大。所以，考慮到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達程度，在采集年輕群體的數(shù)據(jù)時，我們不僅可以借助網(wǎng)絡(luò)手段，采取電子版的問卷調(diào)查等形式，還可以統(tǒng)一注冊統(tǒng)計公眾號，推動統(tǒng)計工作的順利開展。

五、做好與被統(tǒng)計人群的溝通工作

統(tǒng)計既是一個技術(shù)活，也是一個力氣活。統(tǒng)計人員的工作地點不能只停留在辦公室內(nèi)，要走出去。畢竟統(tǒng)計人員的工作涉及的主體都在辦公室外，要想做好統(tǒng)計工作，就要和人民群眾打成一片，這是對基層工作者最基本的要求。大家都聽過走基層這種說法，走基層走的當然不是形式，也不是哪個領(lǐng)導(dǎo)今天有興趣就去鄉(xiāng)下體察一下民情，慰問一下老百姓。扎根基層的工作者最清楚，基層工作不是一朝一夕就能完成的，首先需要和當?shù)氐木用窠⒏星椋挥蟹e極進行感情交流才能取得當?shù)鼐用竦男湃?，方便接下來開展各項工作。所以，很多剛下基層的干部不明白，即使不和百姓交流，我們的工作也能繼續(xù)，那為什么還要和百姓溝通、交流。他們沒有考慮到?jīng)]有建立在溝通、交流的基礎(chǔ)上，百姓講的是不是真心話，這是每一個基層工作者應(yīng)該思考的問題。在具體的溝通中，也要注意自己的形象與作風，要時刻牢記我們是為人民服務(wù)的，是老百姓的公仆，必須做好自己該做的事。

六、養(yǎng)成良好的工作習慣

良好的工作習慣是每一個基層人員需要具備的品質(zhì)，尤其在統(tǒng)計方面對精準度和順序性的要求極其嚴格，往往會出現(xiàn)部分工作人員粗心大意，面對下達的工作任務(wù)積極性不高，在上級領(lǐng)導(dǎo)需要資料時才著急尋找數(shù)據(jù)，這時就很容易出錯。還有一些人員在材料保管方面，把拖沓的習慣帶到了工作中，存在丟三落四的問題，到需要材料的時候才發(fā)現(xiàn)資料不完整，需要重新統(tǒng)計，徒增許多麻煩。因此，基層工作人員要養(yǎng)成良好的習慣，不僅要對工作認真負責，更要積極履行自身職能。我們的基層需要這樣一批有上進心的人員，在保障工作進度的同時還能提升工作質(zhì)量，最終達到統(tǒng)計出準確的數(shù)據(jù)的目的。

七、堅守崗位的決心

在基層工作中，有很多工作者是遠離家人來到偏遠地區(qū)為人民服務(wù)的，這種精神值得敬佩。希望在人們理解和信任基層工作者的基礎(chǔ)上，工作人員也能對得起黨和人民的這份信任，下定決心，做好自己的本職工作，在工作內(nèi)容、工作態(tài)度和生活中嚴格要求自己，為我國的繁榮發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

我們從各方面詳細闡述了基層統(tǒng)計中的問題和相應(yīng)的解決方法，首先作為基層工作者要明確自己的工作內(nèi)容，端正工作態(tài)度，下定決心，而工作單位要設(shè)立合理的監(jiān)督機制，保證統(tǒng)計結(jié)果的真實性，同時還要盡量簡化工作流程，高效完成統(tǒng)計工作。另外，還要增強團體內(nèi)部的凝聚力，讓工作人員充滿動力。最后，人們要理解和信任基層工作者并積極配合他們做好基層統(tǒng)計工作。希望通過各方面的共同努力，充分體現(xiàn)基層統(tǒng)計工作的意義，讓基層統(tǒng)計工作發(fā)揮更大的作用。

（作者單位為廣西農(nóng)墾國有東風林場）

參考文獻

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