我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的建設(shè)與完善

張?jiān)迫?/p>

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系正在逐步健全，但是依然存在諸多問(wèn)題，會(huì)計(jì)法律制度不完善，會(huì)計(jì)法律制度不嚴(yán)謹(jǐn)，許多相關(guān)法律凸顯滯后。本文結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)法律的現(xiàn)狀，就我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則的建設(shè)與完善進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)相關(guān)建議，希望有利于我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法律；規(guī)范體系；建設(shè)；完善

中圖分類號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）006-0-01

當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)浪潮發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)行業(yè)不斷升級(jí)和轉(zhuǎn)型，2017年財(cái)政部會(huì)計(jì)司深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革、健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、完善會(huì)計(jì)法律體系建設(shè)、明確劃分會(huì)計(jì)法律責(zé)任，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)際情況，及時(shí)修改會(huì)計(jì)法律法規(guī)、深化“會(huì)計(jì)法律工作建設(shè)”，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的建設(shè)與完善。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的構(gòu)成

我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度體系是以《會(huì)計(jì)法》為根本大法的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，處理各種會(huì)計(jì)事務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章?！稌?huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的最基本法律規(guī)范，也是會(huì)計(jì)法律法規(guī)中最高法則，對(duì)會(huì)計(jì)工作總的原則、會(huì)計(jì)核算、公司和企業(yè)核算。會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章制度、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)等，都是對(duì)《會(huì)計(jì)法》的有益補(bǔ)充，在整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系中，以《會(huì)計(jì)法》為根本，結(jié)合實(shí)際會(huì)計(jì)事務(wù)，制定合理完善的法律法規(guī)，全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義會(huì)計(jì)法律體系。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“財(cái)政云”會(huì)計(jì)工作的推行，我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的建立進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)也出現(xiàn)許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.會(huì)計(jì)法法律制度不完善

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、軍民融合發(fā)展、新一代人工智能等重大舉措，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息獲取、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等方面都發(fā)生了許多變化，但修訂或者廢止工作跟不上，過(guò)去制定的許多會(huì)計(jì)法律法規(guī)不能適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作，諸多環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)信息存在高危安全隱患，許多會(huì)計(jì)信息填制缺乏相關(guān)法律依據(jù)，存在諸多漏洞，給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)諸多不便。

2.會(huì)計(jì)法律制度不嚴(yán)謹(jǐn)

會(huì)計(jì)法律制度是明確規(guī)范會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)執(zhí)行的法律依據(jù)，可是當(dāng)前現(xiàn)行許多會(huì)計(jì)法規(guī)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，許多會(huì)計(jì)法規(guī)條文的意思表達(dá)不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在多種誤區(qū)，缺乏明確的執(zhí)行力，導(dǎo)致同一問(wèn)題有多種不同的處理方式，尤其在科技虛假信息的責(zé)任方面更是含糊不清，例如在《會(huì)計(jì)法》第四十七條 財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。文中沒(méi)有明確指出工作人員如何濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，對(duì)構(gòu)成犯罪的追究什么刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的給予什么行政處罰，類似的條例有很多，雖然明確規(guī)定責(zé)、罰機(jī)制，但是責(zé)罰力度的程度沒(méi)有明確表達(dá)。

3.會(huì)計(jì)法律制度凸顯滯后

在智能化、云端化的時(shí)代下，各種會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，極大提高會(huì)計(jì)的工作效率，同時(shí)也凸顯會(huì)計(jì)法律制度的滯后性。早在1985年1月21日在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上通過(guò)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，之后1993年12月29日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)>的決定》，在1999年10月31日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議再次對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂，在去年11月4下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定。由此可見(jiàn)，中國(guó)科技法律法規(guī)，應(yīng)積極追隨時(shí)代的趨勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的變革。

三、完善會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的研究建議

鑒于我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)建議，希望有利于我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的建設(shè)與完善。

1.制定完善的會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系

從我國(guó)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀入手，認(rèn)真執(zhí)行十九大《會(huì)計(jì)法》方案的實(shí)施，在公平、合理、科學(xué)有序的原則上，建立健全社會(huì)主義會(huì)計(jì)法律系統(tǒng)工作，確保我國(guó)各級(jí)地方會(huì)計(jì)工作有法可依，為企業(yè)的發(fā)展提供精準(zhǔn)的科學(xué)決策。

2.制定明確的會(huì)計(jì)法律工作制度

結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外科技法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)工作要求，明確會(huì)計(jì)法律責(zé)任，從制度上準(zhǔn)確劃分各項(xiàng)規(guī)章和責(zé)任，詳細(xì)說(shuō)明會(huì)計(jì)法律的各項(xiàng)規(guī)則，確保會(huì)計(jì)法規(guī)的權(quán)威性。

3.與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)更新各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)

保持會(huì)計(jì)法律法規(guī)的時(shí)效性和可持續(xù)性，就要從源頭抓起，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的變化，不斷完善、補(bǔ)充會(huì)計(jì)法規(guī)細(xì)則，明確會(huì)計(jì)法律責(zé)任，平穩(wěn)有序的做好會(huì)計(jì)法律工作的更新，確實(shí)做好各企業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代賦予新使命，在社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的今天，建設(shè)和完善會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義全面發(fā)展的重要表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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