聚焦企業(yè)主體作用讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家把理念化為行動(dòng)，把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，正在受到世界各國(guó)的普遍歡迎。

近日，匯豐發(fā)布了一份最新的貿(mào)易前景調(diào)查。結(jié)果顯示，世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)政策受到全球企業(yè)的廣泛關(guān)注，其中以中國(guó)為主導(dǎo)的“一帶一路”倡議認(rèn)可度排名最高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)可度全球最高，近八成受訪(fǎng)者認(rèn)為可以在未來(lái)兩年通過(guò)參與該倡議拓展新業(yè)務(wù)。緊隨其后的是以泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡為主要代表的東盟國(guó)家企業(yè)，對(duì)“一帶一路”的認(rèn)可度基本都在六成左右。從發(fā)達(dá)市場(chǎng)來(lái)看，以德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)為主要代表的歐洲企業(yè)，以及北美市場(chǎng)中的墨西哥、美國(guó)和加拿大，對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)可度也較高。

從愿景到現(xiàn)實(shí)，“一帶一路”能夠廣泛擴(kuò)大朋友圈、提高國(guó)際影響力，和積極“走出去”的企業(yè)發(fā)揮的重要作用分不開(kāi)。今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，其中多次提到“一帶一路”，并表示要繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。與會(huì)代表更建議，推進(jìn)“一帶一路”的落地要注重企業(yè)的主體作用。

企業(yè)是“一帶一路”實(shí)踐的主體

全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)落下帷幕，會(huì)議取得的成果和各項(xiàng)政策措施也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中多次提到關(guān)鍵詞“一帶一路”。尤為一提的是，與會(huì)代表針對(duì)“一帶一路”的推進(jìn)落地，多強(qiáng)調(diào)要重視企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的作用。

“‘一帶一路倡議提出以后，越來(lái)越多的國(guó)家積極響應(yīng)。說(shuō)到底，‘一帶一路是一條經(jīng)貿(mào)之路，活動(dòng)主體應(yīng)該是企業(yè)。”全國(guó)人大代表呂建中表示。

全國(guó)人大代表劉紹喜稱(chēng)，搭乘著“一帶一路”快車(chē)，民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化的舞臺(tái)更大了。民營(yíng)企業(yè)還可以、也應(yīng)該在“一帶一路”的大舞臺(tái)上有更大作為。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅表示，“一帶一路”原本就是政府提供服務(wù)，企業(yè)作為主體進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。“一帶一路”主要是一種經(jīng)濟(jì)合作倡議，所以企業(yè)承擔(dān)了相應(yīng)的機(jī)遇。尤其是大型國(guó)有企業(yè)，因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通先行，所以國(guó)企尤其是基建類(lèi)的，成為了排頭兵。所以，企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中是先行者、也是實(shí)踐的主體。

具體而言，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家眾多，情況差別較大，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也不一樣，所以不同類(lèi)型的企業(yè)在“一帶一路”中能夠承擔(dān)的角色、定位并不一樣。接下來(lái)私有企業(yè)、中小企業(yè)會(huì)在“一帶一路”中嶄露頭角，在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、科技農(nóng)業(yè)、旅游教育等方面，各類(lèi)企業(yè)都可以發(fā)揮不同層面的作用。

絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明指出，“一帶一路”建設(shè)是政府引導(dǎo)，企業(yè)作為主體，走向沿線(xiàn)國(guó)家去投資，所以企業(yè)在“一帶一路”落地上擔(dān)當(dāng)了最主要的角色。這幾年央企國(guó)企“走出去”的比較多，民企是陸陸續(xù)續(xù)“走出去”，它們都為“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的落地做出了非常多的貢獻(xiàn)。

2017年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)的59個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)143.6億美元；對(duì)外承包工程方面，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目。新簽合同7217份，合同額1443.2億美元，占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的54.4%；在海外并購(gòu)方面，2017年中國(guó)境內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)施并購(gòu)62起，投資額88億美元，同比增長(zhǎng)32.5%。

融資難、雙重征稅成“攔路虎”

“5年來(lái)，隨著‘一帶一路合作不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)家、國(guó)際組織和企業(yè)對(duì)‘一帶一路倡議投出了‘信任票和‘支持票，并從‘一帶一路合作的平等、開(kāi)放和普惠中獲益?！蓖饨徊堪l(fā)言人華春瑩表示。

不能否認(rèn)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家眾多、國(guó)情各異，在蘊(yùn)含機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于“一帶一路”的實(shí)踐主體——企業(yè)而言，更是如此。

在梁海明看來(lái)，企業(yè)“走出去”最主要的問(wèn)題是“人生路不熟”“水土不服”以及融資難的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)跨省投資，如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和資源尚且會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，更何況是跨國(guó)？沒(méi)有資源，“走出去”就會(huì)步履艱難。

王義桅則直言，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)大規(guī)模“走出去”才剛剛開(kāi)始，我國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的問(wèn)題還有很多。比如說(shuō)非洲大陸的52個(gè)國(guó)家，基本上都有外匯管制，這會(huì)給東方工業(yè)園區(qū)和中國(guó)企業(yè)帶來(lái)融資難問(wèn)題。所以現(xiàn)在我國(guó)在毛里求斯路易港市建設(shè)中國(guó)銀行的海外分行作為戰(zhàn)略融資，中國(guó)工商銀行也在那里設(shè)立了分行。

與此同時(shí)，雙重征稅的問(wèn)題需要國(guó)家層面兜底解決?！皣?guó)際雙重征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家各自依據(jù)自己的稅收管轄權(quán)就同一稅種對(duì)同一納稅人的同一征稅對(duì)象在同一納稅期限內(nèi)同時(shí)征稅。”例如：“走出去”企業(yè)在境外當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)的所有所得征稅，回到中國(guó)后，作為居民企業(yè)，又具有對(duì)全球所得進(jìn)行申報(bào)納稅的義務(wù)，這樣使得企業(yè)對(duì)于同一筆所得繳納了兩次企業(yè)所得稅。另外，企業(yè)“走出去”的法律保障體系還有改善空間。這些問(wèn)題都會(huì)給“走出去”的企業(yè)帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。

聯(lián)合華僑、商會(huì)“抱團(tuán)”發(fā)展

要堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線(xiàn)大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)“走出去”。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出。

最近幾年，不少具有優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)通過(guò)積極參與國(guó)際項(xiàng)目合作和整合全球優(yōu)勢(shì)資源，已經(jīng)成功創(chuàng)造了不少跨越發(fā)展的經(jīng)典案例。東非鐵路網(wǎng)起始段肯尼亞蒙內(nèi)鐵路竣工通車(chē)，中老鐵路首條隧道全線(xiàn)貫通，中泰鐵路一期工程開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)—白俄羅斯工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等成為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的典范。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)背景依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，我們應(yīng)該緊緊把握“一帶一路”的契機(jī)，重視企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)和推動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)為“一帶一路”倡議落地承擔(dān)更大的責(zé)任與使命。

為此，王義桅建議，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”，后勤的保障機(jī)制、服務(wù)功能和援助，都要和“一帶一路”沿線(xiàn)政府加強(qiáng)協(xié)商，要尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，完善相關(guān)的法律體制。企業(yè)本身也要“抱團(tuán)”，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同維護(hù)好本行業(yè)的利益，也可以和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行更多的協(xié)同。

梁海明分析，企業(yè)“走出去”應(yīng)該用好海外華人華僑的資源，他們?cè)诤Ｍ舛ň佣嗄?，有相關(guān)的資源、信息、經(jīng)驗(yàn)，可以為我們帶來(lái)幫助。據(jù)悉，如今海外約有7000萬(wàn)海外華人華僑，僅以人口數(shù)量計(jì)算就堪比一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量，在全球近230個(gè)國(guó)家中，與排在第20位的泰國(guó)（6800萬(wàn)人口）相若，比英國(guó)、法國(guó)和加拿大等國(guó)的人口還多。許多華人華僑，尤其是他們的第二代、第三代已成為所在國(guó)的中流砥柱，甚至?xí)x升到社會(huì)精英階層，他們對(duì)“一帶一路”的態(tài)度很容易影響該國(guó)各界對(duì)“一帶一路”的態(tài)度。

其次，“走出去”的企業(yè)可以和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家大的商會(huì)進(jìn)行合作，為中國(guó)企業(yè)投資減少障礙；同時(shí)，要用好沿線(xiàn)國(guó)家當(dāng)?shù)氐娜瞬?，盡量把投資本地化，這樣就可以得到當(dāng)?shù)孛癖姾驼闹С謸碜o(hù)，繼而也有助于后續(xù)營(yíng)造更加寬松友好的投資環(huán)境。

（來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞）