聚焦企業(yè)主體作用讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一帶一路”倡議提出五年來，中國與沿線國家把理念化為行動(dòng)，把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，正在受到世界各國的普遍歡迎。

近日，匯豐發(fā)布了一份最新的貿(mào)易前景調(diào)查。結(jié)果顯示，世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)政策受到全球企業(yè)的廣泛關(guān)注，其中以中國為主導(dǎo)的“一帶一路”倡議認(rèn)可度排名最高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國國內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)可度全球最高，近八成受訪者認(rèn)為可以在未來兩年通過參與該倡議拓展新業(yè)務(wù)。緊隨其后的是以泰國、馬來西亞和新加坡為主要代表的東盟國家企業(yè)，對(duì)“一帶一路”的認(rèn)可度基本都在六成左右。從發(fā)達(dá)市場來看，以德國、英國和法國為主要代表的歐洲企業(yè)，以及北美市場中的墨西哥、美國和加拿大，對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)可度也較高。

從愿景到現(xiàn)實(shí)，“一帶一路”能夠廣泛擴(kuò)大朋友圈、提高國際影響力，和積極“走出去”的企業(yè)發(fā)揮的重要作用分不開。今年的全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，其中多次提到“一帶一路”，并表示要繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國際合作。與會(huì)代表更建議，推進(jìn)“一帶一路”的落地要注重企業(yè)的主體作用。

企業(yè)是“一帶一路”實(shí)踐的主體

全國兩會(huì)已經(jīng)落下帷幕，會(huì)議取得的成果和各項(xiàng)政策措施也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中多次提到關(guān)鍵詞“一帶一路”。尤為一提的是，與會(huì)代表針對(duì)“一帶一路”的推進(jìn)落地，多強(qiáng)調(diào)要重視企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的作用。

“‘一帶一路倡議提出以后，越來越多的國家積極響應(yīng)。說到底，‘一帶一路是一條經(jīng)貿(mào)之路，活動(dòng)主體應(yīng)該是企業(yè)?！比珖舜蟠韰谓ㄖ斜硎?。

全國人大代表劉紹喜稱，搭乘著“一帶一路”快車，民營企業(yè)國際化的舞臺(tái)更大了。民營企業(yè)還可以、也應(yīng)該在“一帶一路”的大舞臺(tái)上有更大作為。

對(duì)此，中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅表示，“一帶一路”原本就是政府提供服務(wù)，企業(yè)作為主體進(jìn)行市場化運(yùn)作?！耙粠б宦贰敝饕且环N經(jīng)濟(jì)合作倡議，所以企業(yè)承擔(dān)了相應(yīng)的機(jī)遇。尤其是大型國有企業(yè)，因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通先行，所以國企尤其是基建類的，成為了排頭兵。所以，企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中是先行者、也是實(shí)踐的主體。

具體而言，“一帶一路”沿線國家眾多，情況差別較大，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也不一樣，所以不同類型的企業(yè)在“一帶一路”中能夠承擔(dān)的角色、定位并不一樣。接下來私有企業(yè)、中小企業(yè)會(huì)在“一帶一路”中嶄露頭角，在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、科技農(nóng)業(yè)、旅游教育等方面，各類企業(yè)都可以發(fā)揮不同層面的作用。

絲路智谷研究院院長梁海明指出，“一帶一路”建設(shè)是政府引導(dǎo)，企業(yè)作為主體，走向沿線國家去投資，所以企業(yè)在“一帶一路”落地上擔(dān)當(dāng)了最主要的角色。這幾年央企國企“走出去”的比較多，民企是陸陸續(xù)續(xù)“走出去”，它們都為“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的落地做出了非常多的貢獻(xiàn)。

2017年，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的59個(gè)國家有新增投資，合計(jì)143.6億美元；對(duì)外承包工程方面，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線61個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目。新簽合同7217份，合同額1443.2億美元，占同期中國對(duì)外承包工程新簽合同額的54.4%；在海外并購方面，2017年中國境內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家實(shí)施并購62起，投資額88億美元，同比增長32.5%。

融資難、雙重征稅成“攔路虎”

“5年來，隨著‘一帶一路合作不斷推進(jìn)，越來越多的國家、國際組織和企業(yè)對(duì)‘一帶一路倡議投出了‘信任票和‘支持票，并從‘一帶一路合作的平等、開放和普惠中獲益?！蓖饨徊堪l(fā)言人華春瑩表示。

不能否認(rèn)，“一帶一路”沿線國家眾多、國情各異，在蘊(yùn)含機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)帶來發(fā)展問題，對(duì)于“一帶一路”的實(shí)踐主體——企業(yè)而言，更是如此。

在梁海明看來，企業(yè)“走出去”最主要的問題是“人生路不熟”“水土不服”以及融資難的問題。在國內(nèi)跨省投資，如果沒有經(jīng)驗(yàn)和資源尚且會(huì)出現(xiàn)問題，更何況是跨國？沒有資源，“走出去”就會(huì)步履艱難。

王義桅則直言，應(yīng)該來說，中國企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ辈艅倓傞_始，我國企業(yè)“走出去”面臨的問題還有很多。比如說非洲大陸的52個(gè)國家，基本上都有外匯管制，這會(huì)給東方工業(yè)園區(qū)和中國企業(yè)帶來融資難問題。所以現(xiàn)在我國在毛里求斯路易港市建設(shè)中國銀行的海外分行作為戰(zhàn)略融資，中國工商銀行也在那里設(shè)立了分行。

與此同時(shí)，雙重征稅的問題需要國家層面兜底解決?！皣H雙重征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家各自依據(jù)自己的稅收管轄權(quán)就同一稅種對(duì)同一納稅人的同一征稅對(duì)象在同一納稅期限內(nèi)同時(shí)征稅?！崩纾骸白叱鋈ァ逼髽I(yè)在境外當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)的所有所得征稅，回到中國后，作為居民企業(yè)，又具有對(duì)全球所得進(jìn)行申報(bào)納稅的義務(wù)，這樣使得企業(yè)對(duì)于同一筆所得繳納了兩次企業(yè)所得稅。另外，企業(yè)“走出去”的法律保障體系還有改善空間。這些問題都會(huì)給“走出去”的企業(yè)帶來一定負(fù)擔(dān)。

聯(lián)合華僑、商會(huì)“抱團(tuán)”發(fā)展

要堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國制造和中國服務(wù)“走出去”。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出。

最近幾年，不少具有優(yōu)勢(shì)的中國企業(yè)通過積極參與國際項(xiàng)目合作和整合全球優(yōu)勢(shì)資源，已經(jīng)成功創(chuàng)造了不少跨越發(fā)展的經(jīng)典案例。東非鐵路網(wǎng)起始段肯尼亞蒙內(nèi)鐵路竣工通車，中老鐵路首條隧道全線貫通，中泰鐵路一期工程開工建設(shè)。中國—白俄羅斯工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等成為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的典范。

在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)背景依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，我們應(yīng)該緊緊把握“一帶一路”的契機(jī)，重視企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)和推動(dòng)更多中國企業(yè)為“一帶一路”倡議落地承擔(dān)更大的責(zé)任與使命。

為此，王義桅建議，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”，后勤的保障機(jī)制、服務(wù)功能和援助，都要和“一帶一路”沿線政府加強(qiáng)協(xié)商，要尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，完善相關(guān)的法律體制。企業(yè)本身也要“抱團(tuán)”，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同維護(hù)好本行業(yè)的利益，也可以和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行更多的協(xié)同。

梁海明分析，企業(yè)“走出去”應(yīng)該用好海外華人華僑的資源，他們?cè)诤Ｍ舛ň佣嗄?，有相關(guān)的資源、信息、經(jīng)驗(yàn)，可以為我們帶來幫助。據(jù)悉，如今海外約有7000萬海外華人華僑，僅以人口數(shù)量計(jì)算就堪比一個(gè)大國的人口數(shù)量，在全球近230個(gè)國家中，與排在第20位的泰國（6800萬人口）相若，比英國、法國和加拿大等國的人口還多。許多華人華僑，尤其是他們的第二代、第三代已成為所在國的中流砥柱，甚至?xí)x升到社會(huì)精英階層，他們對(duì)“一帶一路”的態(tài)度很容易影響該國各界對(duì)“一帶一路”的態(tài)度。

其次，“走出去”的企業(yè)可以和“一帶一路”沿線國家大的商會(huì)進(jìn)行合作，為中國企業(yè)投資減少障礙；同時(shí)，要用好沿線國家當(dāng)?shù)氐娜瞬牛M量把投資本地化，這樣就可以得到當(dāng)?shù)孛癖姾驼闹С謸碜o(hù)，繼而也有助于后續(xù)營造更加寬松友好的投資環(huán)境。

（來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞）