誰幫他們走出困境

嚴(yán)劍漪 郝夢真

“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開?！辈痪们?，在央視的《經(jīng)典詠流傳》節(jié)目中，一群大山里的孩子用質(zhì)樸純凈的聲音歌唱的這一首小詩，一夕之間爆紅了整個網(wǎng)絡(luò)。這群孩子身處大山，難以接觸外面的世界，卻希望自己也能如其他的孩子一樣，在陽光下盛放出自己的光彩。同樣，也有類似的一群孩子，他們身處泥濘困境，希望能有陽光溫暖照耀，有朝一日可以成長開花。

父母犯錯，他成了最大的犧牲品

六歲的小男孩，捏著幾張人民幣，孤零零地站在立案大廳的角落里，等著不知何時才能出現(xiàn)的媽媽，這一幕，曾經(jīng)讓不少長寧法院的法官心酸不已。

小男孩名叫樂樂，是他母親意外懷孕生下的。

樂樂的母親翠玲是個從外地來滬的打工妹，一次毫無防備的一夜情使翠玲懷了孕。生下樂樂后，翠玲將孩子撫養(yǎng)到六歲，但僅靠打工生活難以維持母子二人的生計，于是翠玲便萌生了帶著樂樂與生父相認(rèn)的念頭。然而沒想到，當(dāng)翠玲告訴樂樂生父事情的原委后，不僅樂樂沒有得到認(rèn)可，母子兩人也被狠心的生父拒之門外。無奈之下，翠玲將樂樂的生父告上法院。經(jīng)長寧法院審理后，翠玲拿到了一筆撫養(yǎng)費(fèi)，然而沒過幾個月，翠玲卻消失了，留下僅六歲大的樂樂，獨(dú)自站在立案大廳的角落，等著不會再回來的媽媽。

長寧法院少年家事綜合審判庭副庭長顧薛磊，當(dāng)時是樂樂一案的承辦法官。他看到孤立無援的樂樂時，滿是心疼，他帶著樂樂重新找到其生父?？缮溉匀粩蒯斀罔F地拒絕撫養(yǎng)這個孩子，無奈顧薛磊又帶著樂樂找到了在上海的阿姨和姨父，同樣等待他的還是拒絕。看著年幼的樂樂像只皮球一樣被自己的親人踢來踢去，顧薛磊心里很不是滋味。他不忍心再看到樂樂被一次次地傷害，決定把他帶回法院，由法官們來帶。在“法官爸爸”和“法官媽媽”家輪流居住的那幾個月，樂樂受到了無微不至的照顧?？勺≡诜ü賯兗依铮⒉皇情L久之計。經(jīng)過一番努力，長寧法院通過民政等部門為樂樂聯(lián)系上了一家臨時居住的民辦福利院，在這里，樂樂一住就是五年。

今年，樂樂已經(jīng)11歲了，依然生活在這家民辦福利院，顧薛磊經(jīng)常會去看望他，也許是從小被雙親拋棄的原因，已經(jīng)進(jìn)入叛逆期的樂樂現(xiàn)在經(jīng)常會做一些讓人頭疼的事，而且樂樂雖然嘴上說著不會再想媽媽了，但一有機(jī)會還是會想給媽媽打電話，顧薛磊看在眼里，急在心上?！凹彝サ膼酆蜋C(jī)構(gòu)的愛還是不一樣的，尤其樂樂是曾經(jīng)享受過母愛的?！痹陬櫻诳磥?，樂樂已經(jīng)進(jìn)入性格和人格形成的關(guān)鍵期，能夠回歸家庭或許才是對他最好的選擇。然而，樂樂的媽媽卻一直“人間蒸發(fā)”?！凹幢阏业搅?，也或?qū)⒚媾R遺棄罪，被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)?！辈贿^令人欣慰的是，此前一直讓顧薛磊放心不下的上學(xué)問題得到解決。在愛心組織機(jī)構(gòu)的幫助下，樂樂已經(jīng)在一家民營學(xué)校正常入學(xué)，樂樂的臉上終于出現(xiàn)了些許微笑。

遭媽媽狠心拋棄，她的人生該去往何方

朵朵是福利院里的小天使，一頭可愛的短發(fā)，大大的眼睛里透著靈氣?？删褪沁@么一個粉嫩機(jī)靈的小姑娘，卻是個從出生就被母親拋棄的孩子。朵朵出生時患有新生兒疾病，一出生就被轉(zhuǎn)至上海市兒童醫(yī)院治療。一個月后，朵朵病情好轉(zhuǎn)可以出院了，然而，媽媽卻不見了。

父親下落不明，母親也失聯(lián)，朵朵在降臨到世上的一個月后，突然就成了“孤兒”。醫(yī)院多次試圖聯(lián)系多多的媽媽，但她手機(jī)停機(jī)人也搬離住處，徹底“人間蒸發(fā)”。朵朵不得已長期滯留在醫(yī)院，直到兩年后，才結(jié)束了滯留醫(yī)院的生活，被轉(zhuǎn)送到了上海市兒童臨時看護(hù)中心。

好不容易找到朵朵媽媽時，她不但絲毫沒有丟棄孩子的愧疚，反而明確表示并不想要孩子，甚至還要簽字放棄朵朵的撫養(yǎng)權(quán)。作為一個母親，在丟棄朵朵后，她從未主動探望過女兒，更沒有支付過醫(yī)療及撫養(yǎng)費(fèi)用，更不用提給朵朵買一件生活用品或是玩具。

2017年，上海首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案在靜安法院開庭審理，法院判決同意了上海市兒童臨時看護(hù)中心的訴訟請求，撤銷了朵朵母親的監(jiān)護(hù)權(quán)，并指定上海市兒童福利院為監(jiān)護(hù)人，朵朵終于有了一個可以安身的地方。

可是，福利院畢竟不是真正的家，福利院的負(fù)責(zé)人這樣描述朵朵：“她雖然不怕生，但性格沒有其他孩子開朗，比較安靜，做什么事情都要別的小朋友帶著她，有些缺乏安全感?！币虼?，對于朵朵來說，最好的未來就是能有合適的家庭能夠收養(yǎng)她，給她真正的家的溫暖。

實(shí)際上，想要領(lǐng)養(yǎng)朵朵的愛心人士很多，但目前在法律上遇到的瓶頸，卻讓朵朵一再與收養(yǎng)家庭失之交臂。因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)資格的侵害人，自監(jiān)護(hù)人資格被撤銷之日起三個月至一年內(nèi)，可以書面向人民法院申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。朵朵媽媽被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)資格尚未滿一年，也就是說，她仍有可能申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。此外，根據(jù)我國現(xiàn)有法律，只有喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰及生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的兒童才有資格被收養(yǎng)。但朵朵的親生父親仍未找到，從法律上來說尚無定論，因此收養(yǎng)程序或?qū)簳r被擱置，朵朵還需繼續(xù)留在福利院。等待她的，還是迷茫的未來。

身陷困境，他們該何去何從

所謂困境兒童，是指失去父母和事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人。這些兒童雖然看似不是孤兒，卻和孤兒一樣處在無援的境地，這些孩子，或是沒有合適的家庭環(huán)境，或是存在生理缺陷，或遭遇其他嚴(yán)重問題，承受著很多難以承受之痛。據(jù)媒體公開報道，普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)曾對轄區(qū)內(nèi)兒童進(jìn)行過梳理、排摸、審核，僅這一地區(qū)就有66名困境兒童，其中監(jiān)護(hù)缺失兒童有8人;而在上海某基層法院的涉未成年人刑事案件中，涉及困境兒童的比例更是達(dá)到了30%。

為救助這些涉訴中的困境兒童，上海法院近年來一直在努力：市高院與市婦聯(lián)、民政、公安等建立了聯(lián)席會議制度，不定期商討未成年人安置問題;長寧法院與區(qū)民政局簽訂了《關(guān)于開展困境兒童臨時庇護(hù)工作的合作協(xié)議》，由民政局負(fù)責(zé)對留置在法院的兒童進(jìn)行臨時安置工作，這一跨部門的合作為困境兒童臨時庇護(hù)機(jī)構(gòu)的成立奠定了重要基礎(chǔ);市高院也起草了制定《上海市兒童福利條例》建議稿，建議稿內(nèi)容包含了建立專門的兒童福利管理機(jī)構(gòu)、構(gòu)建兒童福利案件處理程序、建立普惠型兒童福利各項(xiàng)措施等內(nèi)容;除此之外，市高院還建立了法苑兒童基金，并確立由上海兒童基金會募集社會資金，專門用于訴訟案件中處于特殊困境下的未成年人，給予弱勢兒童人文關(guān)懷和人道救助，這一做法創(chuàng)新建立了未成年人審判司法救助與社會扶助相銜接機(jī)制，在全國尚屬首例。

但盡管如此，還是有不少困境兒童難以走出困境，就像文中的樂樂和朵朵，他們雖然已經(jīng)得到了很多救助，但實(shí)際上他們未來的路還有一片泥濘，那么究竟是什么還在“困”著這些無辜的孩子？

父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人，首先應(yīng)當(dāng)考慮如何讓子女在父母的監(jiān)護(hù)下身心都能健康成長。在父母不能以及不適合履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時，國家應(yīng)該成為兒童最終的監(jiān)管人，積極干預(yù)，以充分保證未成年人有較好的成長環(huán)境。但目前看來，由于缺乏可操作性的法律，在發(fā)現(xiàn)困境兒童時缺乏能夠及時介入和干預(yù)的責(zé)任主體，這些“孤兒”難以受到民政部門的救助甚至是收留。就像是朵朵，由于未成年人監(jiān)護(hù)制度不完善，即使有愛心人士想幫助，也沒有被授權(quán)可以保護(hù)的法律依據(jù)。上海政法學(xué)院教授、上海市未成年人法研究會會長姚建龍指出，對父母監(jiān)護(hù)以及監(jiān)護(hù)權(quán)行使情況應(yīng)該有監(jiān)督和評估機(jī)制，法院畢竟只是司法機(jī)構(gòu)，它可以從審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)兒童保護(hù)所存在的問題，但最根本的應(yīng)該從制度設(shè)計上去完善兒童福利制度，將兒童福利法規(guī)納入我國法律體系，全方位建立困境兒童福利、救助各項(xiàng)制度，保障政府和社會資源的充分投入，明確家庭、學(xué)校、社會、政府和司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)受困兒童，可以在第一時間各司所職，從源頭上給困境兒童以救助。這種“跑第一棒”的快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)盡快在我國建立。（文中當(dāng)事人姓名為化名）