“雙一流”背景下地方高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)探析

李兢

[摘要]在國家“雙一流”建設(shè)的政策導(dǎo)向大背景下，地方高校機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是其謀區(qū)域一流高校政策設(shè)計(jì)的重要支撐。本文從頂層設(shè)計(jì)、中層運(yùn)行、落地執(zhí)行三個(gè)角度，探析新建地方高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)定位、布局、隊(duì)伍建設(shè)的問題成因和對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]雙一流；地方高校；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918 （2018）02-0022-03

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，要求堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。2017年9月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校42所，一流學(xué)科建設(shè)高校95所。在此國家頂層教育政策導(dǎo)向下，傳統(tǒng)的985、211高校，無不躊躇滿志，信心滿滿，志在必得。但在國家正式發(fā)布“雙一流”名單前，985高校對(duì)于能否納人世界一流大學(xué)建設(shè)高校，21 1高校對(duì)于能否有若干學(xué)科納入世界一流學(xué)科建設(shè)也表現(xiàn)出焦慮，這是一種對(duì)于能否獲得官方身份和地位的焦慮。在“雙一流”名單塵埃落定，各入選高校紛紛發(fā)布了建設(shè)方案，開始了新一輪的領(lǐng)跑；而地方新建本科院校，同樣也是焦慮與期望并存，一方面意識(shí)到這是一次鯉魚登龍門的機(jī)遇，一旦錯(cuò)過就陷入“馬太效應(yīng)”的泥潭，甚至攸關(guān)生存，渴望把握后發(fā)趕超的機(jī)遇；另一方面又信心不足無所適從，觀望多、行動(dòng)少，在教育改革的大潮中被動(dòng)裹挾前行。

在此發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，地方新建院校無疑需要自我革新，也要敢于夢想，勇于追求，把發(fā)展的文章寫在區(qū)域大地，緊緊把握國家對(duì)地方高校的發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“應(yīng)用型、地方性”的內(nèi)在要求，而這一內(nèi)在要求的必然脈絡(luò)會(huì)緊貼實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。因此，地方新建高校上至頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃，下到常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須破局實(shí)驗(yàn)室建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的尷尬困境。樹立問題導(dǎo)向，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)真正納入關(guān)乎學(xué)校生存發(fā)展的四梁八柱，視為打通向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵布局。以實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)構(gòu)建走向區(qū)域一流的橋頭堡，在高校發(fā)展的激烈競爭中，尋找突圍路徑。

一、地方新建高校實(shí)驗(yàn)室頂層設(shè)計(jì)要精準(zhǔn)

頂層設(shè)計(jì)關(guān)乎謀篇布局，要有大視野大格局的胸襟，以精準(zhǔn)為綱，高度與深度并舉，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

一是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要精準(zhǔn)起步，定位要高。高不單指實(shí)驗(yàn)高樓，實(shí)驗(yàn)高端設(shè)備，實(shí)驗(yàn)高端人才，更是指與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)理念，包含頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃、愿景路徑。在新建的初期，地方高校大多緊盯教學(xué)，瞄準(zhǔn)課堂五十分鐘要質(zhì)量，緊趕科研，圍繞對(duì)實(shí)驗(yàn)室仰賴不深的人文社科要成果。這一時(shí)期實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)多停留在?？茣r(shí)期的水平，甚至可以說是升級(jí)版的中學(xué)實(shí)驗(yàn)室，缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒有系統(tǒng)規(guī)劃，制度也不完善，人員更是良莠不齊，相當(dāng)多的成了各類家屬的安置所。在上世紀(jì)九十年代末開始的高等教育大發(fā)展浪潮中，新建地方高校也迎來了春天，有了各個(gè)層級(jí)的專項(xiàng)建設(shè)資助，修建了光鮮的實(shí)驗(yàn)室，采購了諸多高大上的實(shí)驗(yàn)設(shè)備；但很多成了“造景工程”，領(lǐng)導(dǎo)專家檢查的養(yǎng)眼點(diǎn)，同行參觀的興奮點(diǎn)，養(yǎng)眼興奮之后，實(shí)驗(yàn)室的定位不準(zhǔn)、功能閑置，設(shè)備是擺壞而不是用壞等共性問題依舊存在。

因此，地方新建高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)迫切需要納入學(xué)校規(guī)劃的通盤運(yùn)籌。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要像抓教學(xué)、科研那樣抓實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有時(shí)不我待的緊迫感，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)納入學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，在學(xué)校的十三五規(guī)劃中要有專章謀劃，專規(guī)統(tǒng)籌。但縱觀部分發(fā)布了十三五規(guī)劃的新建地方高校，無論是總規(guī)還是子規(guī).有的對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)只字未提，有的蜻蜓點(diǎn)水；反觀老資歷高校，則濃墨重彩。如天津大學(xué)提出，“十三五”期間，圍繞世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，從實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室資源配置、實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的卓越人才。

同時(shí)，在校級(jí)層面，也需要建立專門的實(shí)驗(yàn)室綜合管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，地方新建高校大多把實(shí)驗(yàn)室管理設(shè)置為教務(wù)處下的一個(gè)科室，有的甚至沒有設(shè)立管理科室，謀劃統(tǒng)籌力度可見一斑。因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展必須采取超常規(guī)的手段，如設(shè)置與教務(wù)處、科研處同等規(guī)格的校級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理中心，由分管校長直接兼任主任，強(qiáng)力高效協(xié)同各種發(fā)展資源，打破院系實(shí)驗(yàn)室各自為戰(zhàn)、條塊分割的封閉形態(tài)，跳出學(xué)科、部門的藩籬。在頂層統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為貫穿特色院系、特色學(xué)科、特色專業(yè)的紅線，布局到人才培養(yǎng)特色、科研特色、社會(huì)服務(wù)特色、國際交流特色和文化傳承創(chuàng)新特色的各個(gè)方面。

二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要精準(zhǔn)自我，定位要深。深不是指一味盲目追求高精尖，時(shí)時(shí)處處比肩985、211高校，不攀比國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，不較真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中央財(cái)政的專項(xiàng)投入。而是要在貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展上用盡用足區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)驗(yàn)室既建在大學(xué)校園，更要建在區(qū)域建設(shè)發(fā)展的一線，構(gòu)建深度融合的校企校政實(shí)驗(yàn)室，做到區(qū)域無處不是實(shí)驗(yàn)室。地方新建高校辦高等教育的歷史短，對(duì)高等教育自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也處在探索階段，模仿常常是一種短平快的捷徑，也給新建地方高校發(fā)展的初期帶來了快速立足的紅利。但在當(dāng)下中國供給側(cè)改革的激流中，教育簡單模仿已不合時(shí)宜，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)更需要在認(rèn)清形勢的前提下，走出一條有自己特色的發(fā)展之路，方能不永遠(yuǎn)做跟隨者；而是在合適的領(lǐng)域闖出合適的路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域也可以有中國乃至世界一流的實(shí)驗(yàn)室水準(zhǔn)。

因此，地方新建高校要秉承地方性，耕耘好地方性這一畝三分地和潛在的富礦區(qū)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要緊貼緊跟區(qū)域發(fā)展需求。在實(shí)驗(yàn)室能催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓區(qū)域的發(fā)展需求足不出區(qū)就能有接地氣的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

二、地方新建高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中層運(yùn)行要精致

地方新建高校院系承擔(dān)辦學(xué)主體責(zé)任，他們是學(xué)校宏觀頂層設(shè)計(jì)的操盤手，是承上啟下的連接點(diǎn)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上要恪守精致，關(guān)鍵落腳點(diǎn)在致，即致用。

一是培養(yǎng)的人才致用，大學(xué)里致用的高地在實(shí)驗(yàn)室。人才培養(yǎng)是大學(xué)的重要職能，也是大學(xué)的根本，教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)大學(xué)的四個(gè)回歸，就要求回歸人才培養(yǎng)的初心。當(dāng)前，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，新興增長點(diǎn)方興未艾，對(duì)人才的需求既有量更有質(zhì)。在高校，實(shí)驗(yàn)室是人才養(yǎng)成的原動(dòng)力，世界知名大學(xué)實(shí)驗(yàn)室，如加州大學(xué)伯克利分校的勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)了5位諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主和4位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主，有3800名雇員；國內(nèi)知名實(shí)驗(yàn)室，如清華大學(xué)結(jié)構(gòu)生物學(xué)中心的施一公實(shí)驗(yàn)室，接連取得世界級(jí)重大突破，進(jìn)軍世界生命科學(xué)的最前沿。當(dāng)然新建地方高校不求與知名高校實(shí)驗(yàn)室硬碰硬，同質(zhì)比拼；但我們可以在“校企合作育人、科教協(xié)同育人”，在地方新興產(chǎn)業(yè)人才、卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越農(nóng)林人才等人才培養(yǎng)計(jì)劃找到自己的位置，培養(yǎng)一流的鄉(xiāng)土人才，他們更能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如小縣城、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)下得去、穩(wěn)得住、用得上。

二是實(shí)驗(yàn)室的致用，實(shí)驗(yàn)室存在之基在用而不是閑置裝門面。2015年，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中指出，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的課時(shí)占專業(yè)教學(xué)總課時(shí)的比例達(dá)到30%以上，建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)質(zhì)量保障機(jī)制。新建地方高校要緊緊圍繞應(yīng)用型，按照工學(xué)結(jié)合、知行合一的要求，把實(shí)驗(yàn)室的利用挖掘到極致，使實(shí)驗(yàn)室既是課堂理論的驗(yàn)證，也是實(shí)踐應(yīng)用的探究，打造精品實(shí)驗(yàn)課程，打造全天全年永久牌實(shí)驗(yàn)室，面向所有興趣所向、愛好所在的師生，讓實(shí)驗(yàn)室成為師生最喜歡最向往的地方。這既是政策導(dǎo)向的外部驅(qū)動(dòng)，更應(yīng)成為地方新建高校發(fā)展的內(nèi)部邏輯。

三、地方新建高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落地執(zhí)行要精細(xì)

地方新建高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的落地落細(xì)依賴于實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍，這是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的細(xì)胞，也是新建地方高校師資隊(duì)伍的短板，在頂層設(shè)計(jì)完善后，更是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成敗的決定性因素。頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)，宏觀方向不至南轅北轍，中層運(yùn)行精致，頂層布局不至空中樓閣，精細(xì)隊(duì)伍，落地執(zhí)行不至捉襟見肘。精細(xì)需要打磨，需要工匠精神，需要久久為功。

實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y建設(shè)首把精細(xì)入門。在新建地方高校，實(shí)驗(yàn)崗位通常被視為簡單、機(jī)械，而教學(xué)崗位的履職則關(guān)聯(lián)技能、學(xué)識(shí)，需要教師資格證等資質(zhì)，有教學(xué)督導(dǎo)。其實(shí)同理，當(dāng)下實(shí)驗(yàn)室日益復(fù)雜精密，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的杠桿功能越發(fā)彰顯，實(shí)驗(yàn)師資更需要有準(zhǔn)入門檻；既要扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)室專業(yè)功底，更要把持樂于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的職業(yè)情操，有板凳要坐十年冷的心境，心無旁騖，甘于寂寞，享受清冷。實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y不僅要有學(xué)歷，更需引大智、引大師，要勇于和善于柔性用人，統(tǒng)籌好校內(nèi)和校外兩個(gè)人才市場。

實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y建設(shè)亦重精細(xì)規(guī)劃。由于歷史原因，新建地方高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍體量小實(shí)力弱，在學(xué)校的專業(yè)崗位結(jié)構(gòu)中常常被邊緣化。編制被擠占挪用情況普遍，很少有培訓(xùn)深造的機(jī)會(huì)，更需要有剛性的規(guī)劃和強(qiáng)力的制度；要建構(gòu)合理的機(jī)制，發(fā)揮政策的杠桿導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)秀的人才走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、留在實(shí)驗(yàn)室、穩(wěn)在實(shí)驗(yàn)室、成功在實(shí)驗(yàn)室，形成梯次合理銜接有序的學(xué)歷、學(xué)緣、職稱、年齡結(jié)構(gòu)，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供可持續(xù)的人力資源。在這方面，南開大學(xué)提供了一個(gè)可以借鑒的樣板，南開大學(xué)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列在編人員400人，四分之三的有碩士博士學(xué)位。

實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y建設(shè)還靠精細(xì)評(píng)價(jià)。在地方新建高校，當(dāng)下實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y相對(duì)學(xué)歷和職稱偏低，獲項(xiàng)目出成果難，很多是基礎(chǔ)性工作，是為他人嫁衣的幕后奉獻(xiàn)；需要在學(xué)校構(gòu)建針對(duì)性的合理評(píng)價(jià)機(jī)制，分類考核，不急功近利，不簡單用文章、課題進(jìn)行單維度評(píng)價(jià)，要形成評(píng)價(jià)注重獨(dú)立對(duì)精密儀器或大型設(shè)備熟練進(jìn)行調(diào)試、操作、維護(hù)、檢修和故障排除的能力，注重在教學(xué)設(shè)備研發(fā)，或在實(shí)驗(yàn)技術(shù)和儀器設(shè)備改進(jìn)、引進(jìn)、使用等方面做出成績，注重實(shí)驗(yàn)室對(duì)教學(xué)和科研的支撐作用，樹立實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)“以用為本”理念。

四、結(jié)語

新建地方高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)涉及面廣、點(diǎn)寬，很多制度設(shè)計(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，既需要有緊迫感，抓緊時(shí)間破改立，盡快建構(gòu)助推學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室“盾構(gòu)機(jī)”；又要審慎謀局，要看大局，謀全局，針對(duì)當(dāng)下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的問題善作善成，勇于破局。

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