單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱評審條件的探討

梅波

（河南省輕工業(yè)學(xué)校,河南 鄭州 450006）

單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱評審條件的探討

梅波

（河南省輕工業(yè)學(xué)校,河南 鄭州 450006）

職業(yè)院校教師的職稱評審條件，對職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展方向發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，但河南省現(xiàn)行的職業(yè)院校教師職稱評審條件距離職業(yè)教育對教師工作的要求還有一定差距。文章分析了職業(yè)院校教師工作要求的特點和河南省職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件的設(shè)置現(xiàn)狀，最后提出了單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件的建議。

職業(yè)教育;教師;職稱

1985年12月30日，《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報告〉的通知》（中發(fā)[1986]3號）發(fā)布，標(biāo)志著我國職稱評定工作走上正規(guī)化、制度化，自此，以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度為特征的職稱評定制度全面建立，為各行各業(yè)穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍、激勵專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)取精神發(fā)揮了巨大作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，特別是職業(yè)教育從中職層次發(fā)展到高職層次，以及建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系后的本科、研究生層次，成為一種獨立的教育類型，現(xiàn)行的職稱評審條件已不適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。

1 職業(yè)院校教師工作要求上的特點

從教育教學(xué)工作的本質(zhì)上看，職業(yè)院校教師與其它學(xué)校教師的要求沒有區(qū)別，沒有脫離“傳道、受業(yè)、解惑”三大職能，但職業(yè)教育作為教育的一種類型，職業(yè)院校教師的工作也具有與其它學(xué)校教師不同的特點。

從教師的教學(xué)要求看，由于職業(yè)院校主要是職前教育或職中提升教育，學(xué)生主要是學(xué)習(xí)專業(yè)技能，完成學(xué)業(yè)后成為某一職業(yè)方面的專才，所以從事職業(yè)教育教學(xué)工作的教師，不但要具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)，更需要具有一定的專業(yè)實務(wù)經(jīng)驗，有較強的實際操作技能，除教師資格證書以外還要具有本專業(yè)的職業(yè)資格證書，與相關(guān)企業(yè)建立有密切的聯(lián)系，能夠輔導(dǎo)學(xué)生提高專業(yè)技能、通過職業(yè)資格證書考試，取得從業(yè)資格。中小學(xué)作為基礎(chǔ)教育，學(xué)生主要是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，教師的教學(xué)工作主要是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，高校主要是通識教育，培養(yǎng)學(xué)生掌握學(xué)科基礎(chǔ)理論，教師的教學(xué)工作主要是提高學(xué)生的研究能力，所以對中小學(xué)和高校教師的要求是具有扎實的學(xué)科理論知識，實務(wù)經(jīng)驗的要求并不高。

從教師的學(xué)術(shù)能力看，由于職業(yè)教育的主要任務(wù)在于實務(wù)應(yīng)用，職業(yè)院校教師的學(xué)術(shù)研究方向也傾向于企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線的應(yīng)用研究，研究“怎么做”和“怎么優(yōu)”的問題，以理論轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用、提高生產(chǎn)工藝水平、優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程為主，其研究課題來源主要來自于企業(yè)需求，成果主要是專利、企業(yè)采用的技術(shù)方案或技術(shù)報告。中小學(xué)教師的學(xué)術(shù)研究主要在教育教學(xué)研究方面，研究“如何教”和“有效教”的問題，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率，其研究課題來源于教學(xué)實踐或教學(xué)改革的需求，成果主要是教育教學(xué)研究論文。高校教師的學(xué)術(shù)研究側(cè)重于學(xué)科基礎(chǔ)理論方面，研究“為什么”和“是什么”的問題，揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，注重理論的科學(xué)性、系統(tǒng)性和邏輯性，其研究課題來源于學(xué)科自身發(fā)展的需要和政府的基礎(chǔ)理論發(fā)展戰(zhàn)略，成果主要是學(xué)術(shù)研究論文和學(xué)術(shù)報告。

從教師的德育工作看，由于中小學(xué)、職業(yè)院校、高校學(xué)生的年齡不同、心理發(fā)展階段不同和將來的發(fā)展方向不同，教師的德育工作側(cè)重點也有所不同。中小學(xué)教師的德育工作側(cè)重于學(xué)生的公民教育、行為規(guī)范教育和基礎(chǔ)的人生觀、世界觀、價值觀教育。職業(yè)院校教師的德育工作側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)生涯規(guī)劃與執(zhí)行能力。高校教師的德育工作側(cè)重于學(xué)生的思想政治教育。不同的側(cè)重點，對三類學(xué)校教師的德育工作能力要求不同，工作方法也有區(qū)別。

2 河南省職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)《2011年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》測算，截至2011年8月31日，河南省公辦職業(yè)院校專任教師數(shù)約占全省公辦學(xué)校專任教師數(shù)的10%，是全省教師群體中的一支重要隊伍。但河南省現(xiàn)行的教師職稱系列四個申報、評審條件，分別針對高等學(xué)校教師（實驗人員）、中等職業(yè)學(xué)校教師、技工學(xué)校教師和中小學(xué)教師，高校的條件適用于本科院校和高職高專院校的教師，中職學(xué)校的條件適用于普通中專、成人中職、職業(yè)中專、中等師范、教師進(jìn)修學(xué)校的教師，技校的條件適用于技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和教研機構(gòu)的教師，中小學(xué)的條件適用于各類中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和其他教育機構(gòu)的教師。如此，職業(yè)院校的教師，高職層次的參加高校職稱的評審，中職層次的分別參加中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和中小學(xué)職稱的評審，而各個申報、評審條件要求不一，且并不完全符合職業(yè)教育對教師的專業(yè)技術(shù)能力的要求。

在河南省現(xiàn)行的四個教師職稱申報、評審條件中，對高校教師、中小學(xué)教師的要求比較符合其教學(xué)、學(xué)術(shù)和德育工作要求，但對于職業(yè)院校教師的要求，特別是在約束性條件上，則沒有充分體現(xiàn)從事職業(yè)教育工作的特點。以副高級職稱評審條件為例，在“雙師型”教師要求上，具有非教師系列的相關(guān)專業(yè)的職稱或職業(yè)資格證書應(yīng)為職業(yè)院校專業(yè)課教師的一個基本條件，但在高職高專院校教師的評審條件中，僅為“論文、著作”條件中4個可選項之一；在中職學(xué)校教師的評審條件中，為“專業(yè)理論知識和工作經(jīng)歷、能力”條件中的軟約束條件之一；在技工學(xué)校教師的評審條件中，為單獨一條的硬性約束條件；在中小學(xué)教師的評審條件中，則沒有考慮到職業(yè)高中的這一特殊性要求。對于職業(yè)院校教師成長非常重要的企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的工作實踐經(jīng)歷，在各個評審條件中也沒有作為硬性約束性條件。而在學(xué)術(shù)研究論文上，高職高專教師和中職學(xué)校教師都要求至少1篇國內(nèi)核心學(xué)術(shù)期刊論文。這樣的條件設(shè)置，不能起到引導(dǎo)職業(yè)院校教師致力于專業(yè)實務(wù)的作用，甚至將職業(yè)院校教師的精力引向?qū)W術(shù)研究論文，偏離了職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展重心。

3 單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件的建議

職業(yè)院校教師工作的特性和同類同層次學(xué)校教師職稱申報、評審條件的不統(tǒng)一，造成了事實上的不公平：高職高專院校教師在高校教師職稱評審中因?qū)W術(shù)論文要求吃虧，中職學(xué)校與技工學(xué)校教師在職稱評審中因條件不同而造成的努力方向不同，職業(yè)高中教師在中小學(xué)教師職稱評審中因沒有相應(yīng)的對口專業(yè)而不得不向普通高中靠攏。這些，不利于客觀、公正、科學(xué)地評價職業(yè)院校教師的工作能力和教育教學(xué)水平，不利于造就一支結(jié)構(gòu)合理、符合職業(yè)教育特點要求的師資隊伍，更不利于通過引導(dǎo)教師努力方向推動職業(yè)教育的改革發(fā)展。因此，十分有必要單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件。

單獨設(shè)置的職業(yè)院校教師職稱申報、評審條件，首先是將職業(yè)教育作為教育中的一個類型來看待，或作為一個整體，或分為高職、中職兩個層次，但無論如何劃分，在同一層次內(nèi)，對象統(tǒng)一，條件統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評委會組成統(tǒng)一，避免申報、評審工作中不公平現(xiàn)象。

其次在職稱的專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)按教育部頒布的《全國高等職業(yè)院校和高等?？茖W(xué)校專業(yè)目錄》和《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中的專業(yè)大類以及公共文化課的學(xué)科類別進(jìn)行設(shè)置，以便職業(yè)院校的所有教師都能從中找到適于自己的專業(yè)職稱，避免出現(xiàn)因所教專業(yè)在職稱設(shè)置專業(yè)中沒有而不得不選擇相近專業(yè)的問題。

第三在基本條件設(shè)置上，除思想政治、教師資格、任期考核、外語水平、學(xué)歷、任職年限及教學(xué)工作量等基本要求以外，應(yīng)著重考慮職業(yè)院校教師的工作特性要求，將職業(yè)院校教師必須具備的專業(yè)實踐經(jīng)歷作為約束性基本條件之一，要求職業(yè)院校的公共課教師、專業(yè)課教師、實習(xí)實驗指導(dǎo)教師必須到企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線進(jìn)行實踐，了解企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理流程，了解企業(yè)對人才培養(yǎng)的要求，以更有針對性地開展教育教學(xué)工作。

第四在專業(yè)課教師的學(xué)術(shù)能力評審條件上，應(yīng)提高對職業(yè)院校教師實務(wù)應(yīng)用研究能力的要求，降低理論學(xué)術(shù)研究能力的要求，除破格申報以外，不應(yīng)要求在北京大學(xué)《中文核心期刊要上總覽》所列期刊上發(fā)表論文，而對教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工藝改造等項目所形成的技術(shù)方案，以及教師的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，要予以認(rèn)定并作為重要條件要求，以鼓勵、引導(dǎo)教師將精力放在實用研究上，既與企業(yè)生產(chǎn)需求緊密結(jié)合，又可教授學(xué)生最新工藝技能。建立科學(xué)與公平兼顧的選拔評審方式。在對職稱評審教師德、能、勤、績等各個項目進(jìn)行定性評價的基礎(chǔ)上，可以建立逐個項目層層選拔，組合優(yōu)勢晉級方式。例如：在某級職稱評審中，只要教學(xué)、科研在總體樣本中有一項居于優(yōu)秀等級，其他項目達(dá)到合格以上即可晉級；而對于青年教師而言，只要教學(xué)、科研、專業(yè)素質(zhì)考核三項中有一項在總體樣本中居于優(yōu)秀等級即可晉級；另外，教師如果在上述三項評審中取得兩項次高等級(良好)，也可以通過組合優(yōu)勢晉級。在能、績考評居于同等水平教師中，也可以考慮通過德、勤考評的等級決定晉級的先后順序。

第五在專業(yè)課教師的教學(xué)能力評審條件上，應(yīng)要求專業(yè)課教師、實習(xí)實驗指導(dǎo)教師具有相關(guān)專業(yè)一定級別的職稱或職業(yè)資格，結(jié)合前述專業(yè)實踐要求，引導(dǎo)專業(yè)課教師成為真正的“雙師型”教師。加大教學(xué)環(huán)節(jié)在教師職稱評審中的份量(權(quán)重)。在教師職稱評審條件中，不僅應(yīng)把教學(xué)環(huán)節(jié)看成一個重要條件，包括對課時量的規(guī)定，對教學(xué)效果的評估，對開設(shè)課程門數(shù)的要求等，還應(yīng)作為必要條件。因此，教師職稱評審條件中應(yīng)加強對教學(xué)態(tài)度、教育思想、教學(xué)效果、教書育人、教學(xué)研究成果的要求，使教師重視教學(xué)、潛心教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高水平的學(xué)生。

第六，保留副高職稱的高級講師、高級實驗師、高級工程師的職稱序列。要獲得這些副高職稱的教師不側(cè)重于考察其理論研究成果，而主要側(cè)重于評價其從事相應(yīng)崗位工作的能力(技能)、業(yè)績，這是符合高職院校實際特點與需要的。

第七，建立開放式評聘用人制度。高職院校新辦專業(yè)亟需的專業(yè)技術(shù)人才從社會(企業(yè))臨時引進(jìn)聘用(簽訂聘用合同)，不解決其現(xiàn)在所謂的事業(yè)單位編制，但是給予其校內(nèi)適用的相應(yīng)職務(wù)職稱，解決其工資津貼收入檔次問題。徹底打破目前事業(yè)單位(包括高職院校)用人制度上的“鐵飯碗”、“能進(jìn)不能出”的體制。

單獨設(shè)置職業(yè)院校教師職稱評審條件，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一項重要保障，對引導(dǎo)職業(yè)院校教師明確自己的專業(yè)發(fā)展方向，推動職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)模式改革、建設(shè)“雙師型”教師隊伍，進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平發(fā)揮著十分重要的作用。

[1]河南省教育廳.2011年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2012-02-06.

[2]河南省人力資源和社會保障廳.河南省高等學(xué)校教師（實驗人員）中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件[Z].2009-08-28.

[3]河南省人力資源和社會保障廳.河南省中等職業(yè)學(xué)校教師中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件（試行）[Z].2011-08-16.

[4]河南省人事廳.河南省技工學(xué)校教師中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件[Z].2004-07-27.

[5]河南省人事廳.河南省中小學(xué)教師中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件（試行）[Z].2008-08-12.

責(zé)任編輯：鄧榮華

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1672-2094(2013)06-0144-03

2013-11-18

本文系2012年河南省職業(yè)教育教學(xué)改革重點項目《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下河南職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究》（編號：ZJA12086）的研究成果之一。

梅波（1971-），男，河南焦作人，河南省輕工業(yè)學(xué)校高級講師。研究方向為職業(yè)教育政策。