道路工程管理存在的問題與對策

虎占輝

摘要：祖國的面貌日新月異，道路的發(fā)展舉足輕重。道路作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，其工程管理在發(fā)展的同時(shí)卻存在著日益顯著的問題。細(xì)觀其發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，其問題表現(xiàn)在如成本控制、人員管理、檔案管理、施工管理等方面上，解決問題的方法是從問題的本質(zhì)入手，分析問題，再結(jié)合實(shí)際提出對策。本文結(jié)合當(dāng)代道路工程管理現(xiàn)狀，描述問題，并綜合國內(nèi)外道路工程管理合理且反饋良好的做法，提出各問題的解決之道。

關(guān)鍵詞：道路工程；管理問題；對策

1.道路工程管理存在的問題

我國道路工程管理工作還不夠完善，存在許多問題，導(dǎo)致道路工程管理工作難以進(jìn)一步提高和發(fā)展，道路工程管理工作需要全面化發(fā)展且以地區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)，從而建立相應(yīng)的道路工程管理方案，將道路工程管理工作與地區(qū)管理工作結(jié)合起來，多方面入手共同促進(jìn)道路工程管理工作的發(fā)展。從當(dāng)前道路工程管理工作現(xiàn)狀分析來看，主要有下面幾個問題。

1.1 成本控制問題

成本控制意識淡薄。在施工組織的設(shè)計(jì)階段，由于項(xiàng)目管理人員缺乏成本整體控制意識，往往會出現(xiàn)施工的安排計(jì)劃不合理了、準(zhǔn)備工作不夠充分、資料不完備等問題，致使項(xiàng)目的前期工作沒有達(dá)到要求。如項(xiàng)目經(jīng)理部對設(shè)備的配置不夠合理而使設(shè)備資源被浪費(fèi)；施工材料堆放和存儲不合理，鋼材和水泥沒有按照要求堆放，致使材料浪費(fèi)，造成大量本可以避免的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 人員管理問題

管理人才及專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近年來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加大，導(dǎo)致各道路企業(yè)有限的管理人才和專業(yè)技術(shù)人院被分散到多個項(xiàng)目。由于工程數(shù)量較多，多個項(xiàng)目往往會同時(shí)開工，項(xiàng)目管理人才不足，業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員也是嚴(yán)重缺乏，使得項(xiàng)目中經(jīng)驗(yàn)不足的管理人員與技術(shù)施工人員比例增大，無法保證工程的質(zhì)量。

2.公路工程管理存在問題的對策

2.1 控制道路工程項(xiàng)目成本的方法

加強(qiáng)項(xiàng)目人員成本控制意識，將成本控制與員工績效相關(guān)聯(lián)，促使項(xiàng)目人員加強(qiáng)成本把控。

合理控制材料成本、人工費(fèi)與機(jī)械成本。制定合理的方案對原材料的選用進(jìn)行控制，與此同時(shí)也可以通過管理的手段去規(guī)范相關(guān)工作，從而減少原材料丟失與浪費(fèi)的情況進(jìn)一步在單位中發(fā)生。在計(jì)劃施工前，根據(jù)實(shí)際的施工情況和工程量來綜合考慮決定人工費(fèi)用的多少；在項(xiàng)目工程施工過程中常常因?yàn)槭┕ぷ兏a(chǎn)生一些人工費(fèi)用，此時(shí)的人工費(fèi)一定要仔細(xì)核查，要做到實(shí)事求是、精確；在道路工程到了尾聲進(jìn)行結(jié)算時(shí)也要合理控制支付的人工費(fèi)。機(jī)械成本的控制也很重要，應(yīng)該提高設(shè)備使用效率，要注意機(jī)械的維護(hù)與保養(yǎng)，合理調(diào)撥工程機(jī)械設(shè)備，可以減少不必要的支出。針對項(xiàng)目外部租賃的工程機(jī)械設(shè)備，應(yīng)安排專門人員管理，確定完好率，防止出現(xiàn)糾紛。

加強(qiáng)安全管理。企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化道路施工質(zhì)量安全管理人員培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全管理的意識，采取多種形式強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，定期召開質(zhì)量安全工作會議。項(xiàng)目部要經(jīng)常組織施工人員進(jìn)行安全演練，開展如“安全知識競賽” 等活動，提高施工人員安全意識及應(yīng)急能力。

2.2 人員管理問題的優(yōu)化方案

人是整個道路生產(chǎn)活動的主體，因此人員管理是道路工程管理工作中十分重要的內(nèi)容。

培養(yǎng)并引進(jìn)人才。道路企業(yè)有強(qiáng)化專業(yè)人員培訓(xùn)和人才儲備工作的責(zé)任和義務(wù)，對道路技術(shù)人員定時(shí)進(jìn)行各類道路理論知識的拓寬和專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，對于在道路技術(shù)方面有一定建樹或優(yōu)勢的員工，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)并打造具有一定管理能力、懂得相應(yīng)技術(shù)的道路工程管理專業(yè)化隊(duì)伍。

加大務(wù)工人員培訓(xùn)力度。積極拓寬專業(yè)人才的培訓(xùn)渠道，整合相關(guān)培訓(xùn)資源，強(qiáng)化培訓(xùn)基地和鑒定站建設(shè)，優(yōu)化培訓(xùn)設(shè)施，以培訓(xùn)復(fù)合型、實(shí)用型高技能人才為突破口，以滿足企業(yè)的人才需要為基本要求，多層次、多渠道、多形式地開展建筑務(wù)工人員教育培訓(xùn)工作。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。積極組織道路專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)知識、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，激發(fā)參與競爭的意識，通過不懈的努力來提高自身素質(zhì)。道路資質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)行一次統(tǒng)一的年檢，年檢的重點(diǎn)工作之一就是檢查道路施工企業(yè)技術(shù)人員人員達(dá)標(biāo)情況。道路施工企業(yè)應(yīng)制定適合本公司的職工持證上崗制度，實(shí)行持證上崗，要求上崗人員必須具備該崗位規(guī)定的最基本的上崗條件，而上崗證書則是上崗從業(yè)人員具備這些條件的資格證明。

2.3 檔案管理問題的解決方法

強(qiáng)化檔案意識。道路企業(yè)應(yīng)積極組織員工對檔案的相關(guān)法律制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化整體員工的檔案意識，對員工進(jìn)行檔案知識普及，讓大家更多地認(rèn)識、參與、支持檔案工作。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對參建單位檔案人員和相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員了解檔案管理知識。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，檔案人員要注重現(xiàn)代管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。建立檔案人員的責(zé)任感，提升檔案人員的服務(wù)意識。

2.4 施工管理問題的對策

完善工程監(jiān)理制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，并且完善監(jiān)理程序和實(shí)施細(xì)則。加大監(jiān)理力度，提高監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平在健全監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，充分放權(quán)，有利于質(zhì)量監(jiān)理。

加強(qiáng)道路工程的協(xié)調(diào)工作。對于各分包商承包范圍的交叉區(qū)域，要做好協(xié)調(diào)工作，區(qū)域劃分要具體明確，避免出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)存在爭議的施工領(lǐng)域，確保工程銜接上的流暢。

加強(qiáng)道路工程勞務(wù)管理，通過實(shí)施資質(zhì)管理等措施，將市場上松散型的施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)化為成建制的勞務(wù)分包企業(yè)，逐步規(guī)范道路施工企業(yè)用工行為，規(guī)范勞務(wù)分包市場秩序。

建設(shè)施工團(tuán)隊(duì)精神。加強(qiáng)施工從業(yè)者的團(tuán)隊(duì)意識并且營造出一種互幫互助同甘共苦的氣氛，提升施工團(tuán)隊(duì)的凝聚力，精誠合作，共同做好施工工作。提升施工人員的責(zé)任感和職業(yè)使命感，讓所有的參與工作人員都能深切的對自己所從事的工作感到關(guān)榮。

3.結(jié)語

道路工程管理對于保障道路工程施工的圓滿完成，提升企業(yè)的管理能力，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平具有非常重要的意義。同時(shí)也對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。本文提出的幾項(xiàng)措施對解決現(xiàn)存道路管理問題有重大的現(xiàn)實(shí)意義。總之，當(dāng)前道路工程管理工作中還存在頗多的問題，道路工程管理工作的發(fā)展還是存在著一定的空間。在此拋磚引玉，希望廣大道路工作者能不斷鉆研探討，共同促進(jìn)我國道路管理工作的發(fā)展，為國家發(fā)展貢獻(xiàn)出道路人的力量。

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（作者單位：寧夏交通建設(shè)股份有限公司）