智慧校園視角下高校招投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

羌棟強(qiáng)

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 圖書館，江蘇 南通 226011）

0 引言

由于招投標(biāo)業(yè)務(wù)的廣泛性以及重要性，歐美國家很早就進(jìn)行了招投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)，并取得了不錯(cuò)的效果[1].FreeMarkets早在20世紀(jì)90年代就引入了招投標(biāo)系統(tǒng)，其用于實(shí)現(xiàn)商品的競價(jià)購買，不僅可節(jié)省成本，而且還有助于提升效率[2].亞洲國家在招投標(biāo)系統(tǒng)搭建方面相對較晚，韓國是最早使用招投標(biāo)系統(tǒng)的國家，其被廣泛應(yīng)用在韓國政府各部門中，目前入駐政府招投標(biāo)系統(tǒng)中的商家已超過60 000家，涉及資金已突破200億，招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用有效降低了韓國政府的采購成本[3].

國內(nèi)企事業(yè)單位引入招投標(biāo)系統(tǒng)的時(shí)間相對較晚，并且目前所構(gòu)建的系統(tǒng)功能較為簡單.國內(nèi)大部分高校在招投標(biāo)過程中依然采用遞交紙質(zhì)材料，然后由評審專家表決的方式進(jìn)行，在此模式下招投標(biāo)過程還不夠透明，公正性無法得到滿足，同時(shí)招投標(biāo)業(yè)務(wù)處理效率較低，嚴(yán)重影響了我國高校的采購招投標(biāo)工作.因此，引入招投標(biāo)管理系統(tǒng)可以推進(jìn)我國高校采購需求規(guī)范化的進(jìn)程，可以促進(jìn)高校招投標(biāo)工作的信息化，可以提高高校招投標(biāo)工作的整體管理水平，從而為高校智慧校園的建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性的動(dòng)力.

1 高校招投標(biāo)管理系統(tǒng)構(gòu)建的功能分析

1.1 系統(tǒng)需求分析

要形成完整的需求方案，需要對招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，查找現(xiàn)有流程缺陷，并進(jìn)行優(yōu)化，形成完善的需求方案.高校招投標(biāo)管理業(yè)務(wù)工作步驟如下：

1）當(dāng)高校采購部門需要采購物資時(shí)，可在線發(fā)布采購招標(biāo)公告，在公告中需詳細(xì)說明采購物資詳情以及招標(biāo)要求.

2）投標(biāo)人查看采購招標(biāo)詳情后，若決定參與投標(biāo)，則需進(jìn)行招標(biāo)登記，證明投標(biāo)人有相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)過采購部門審核后才能參與投標(biāo).

3）在擁有投標(biāo)權(quán)限后，可根據(jù)招標(biāo)要求在線制定標(biāo)書，在標(biāo)書確定后，需將標(biāo)書提交給采購部門.

4）每項(xiàng)招標(biāo)都有相應(yīng)的截止日期，在截止日之前，投標(biāo)人可隨時(shí)提交標(biāo)書，但在截止日期后，則不能繼續(xù)投標(biāo)，這時(shí)會啟動(dòng)標(biāo)書評審，以便選擇符合招標(biāo)項(xiàng)目要求的投標(biāo)方案.

5）在確定投標(biāo)方案后，需通知投標(biāo)人，并簽署合同.

1.2 主要模塊需求分析

1.2.1 安全防護(hù)模塊

在招投標(biāo)過程中，高校尤為關(guān)注系統(tǒng)安全性，若安全性不夠?qū)е聵?biāo)書泄露，不僅保證不了招投標(biāo)過程的公正性，反而會起到相反作用，這也是引入安全防護(hù)模塊的目的.系統(tǒng)設(shè)計(jì)了該項(xiàng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)功能.以用例描述各用戶權(quán)限，見圖1.

1.2.2 審標(biāo)中標(biāo)管理模塊

在投標(biāo)截止后，采購部門需要選擇專家對比所有投標(biāo)方案，并選擇最優(yōu)方案，為了防止審標(biāo)專家名單泄露，系統(tǒng)采用隨機(jī)方式抽取專家，然后審標(biāo)完成后會以短信方式通知中標(biāo)者，效率更高.以用例描述各用戶權(quán)限，見圖2.

圖1 安全防護(hù)模塊用例圖

圖2 審標(biāo)中標(biāo)管理模塊用例圖

1.2.3 抱怨質(zhì)疑管理模塊

為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)結(jié)果的公正性，系統(tǒng)為高校紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置了監(jiān)察委員管理模塊，該模塊可監(jiān)控整個(gè)招投標(biāo)過程并接受投標(biāo)人的質(zhì)疑或投訴，在接收到質(zhì)疑或投訴后可以在第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查程序，以此來多角度保護(hù)招投標(biāo)結(jié)果的公正性.以用例描述各用戶權(quán)限，如圖3所示.

圖3 抱怨質(zhì)疑管理模塊用例圖

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

系統(tǒng)支持用戶在學(xué)校內(nèi)部處理業(yè)務(wù)，也支持在校外訪問，為了防止出現(xiàn)安全事件，在外部訪問時(shí)必須通過VPN.系統(tǒng)拓?fù)浼軜?gòu)見圖4.

由圖4可知，為了保證系統(tǒng)性能，部署了3臺服務(wù)器，各服務(wù)器承擔(dān)的任務(wù)不同，說明如下：

1）web服務(wù)器：其用于部署高校采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)部署后，用戶方可操作系統(tǒng)處理招投標(biāo)業(yè)務(wù).

2）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：招標(biāo)項(xiàng)目信息以及投標(biāo)人信息都存儲在該服務(wù)器.

3）文件備份服務(wù)器：系統(tǒng)存在完善的備份方案，備份階段生成的文件需分開存儲，否則機(jī)器損毀則備份文件無法發(fā)揮作用，該服務(wù)器用于存儲備份文件.

2.2 系統(tǒng)主要模塊設(shè)計(jì)

2.2.1 安全防護(hù)模塊

在招投標(biāo)過程中安全尤為重要，若系統(tǒng)安全性不足導(dǎo)致標(biāo)書泄露，則投標(biāo)過程是不公正的，這是引入該模塊的原因.本設(shè)計(jì)將闡述模塊核心功能處理過程.

2.2.1.1 登錄

登錄是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的第一步，用于查看用戶是否處于用戶庫中，若不在則登錄失敗，否則會讀取用戶身份并為其分配權(quán)限，登錄功能的工作步驟如下：

圖4 系統(tǒng)拓?fù)鋱D

1）用戶在獲得系統(tǒng)權(quán)限之前，需要利用個(gè)人信息完成身份校驗(yàn).

2）在校驗(yàn)時(shí)，需提交身份校驗(yàn)的內(nèi)容包括兩項(xiàng)，即登錄名和登錄密碼.

3）提交后第一步需要校驗(yàn)登錄信息，然后系統(tǒng)需要以登錄信息為條件到用戶表中進(jìn)行查詢，若用戶存在，則登錄成功，并分配權(quán)限.

以順序圖描述登錄過程，如圖5所示.

2.2.1.2 數(shù)據(jù)恢復(fù)

數(shù)據(jù)恢復(fù)功能構(gòu)建在數(shù)據(jù)備份功能的基礎(chǔ)上，其實(shí)質(zhì)是將備份文件中的數(shù)據(jù)依次插入到數(shù)據(jù)庫中.數(shù)據(jù)恢復(fù)功能的工作流程如下：

1）在系統(tǒng)中只有管理員可直接操作數(shù)據(jù)庫.

2）在確認(rèn)管理員身份后，需從備份文件夾中選擇所需的備份文件，并執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù).

3）系統(tǒng)驗(yàn)證備份文件的正確性，若不正確，則提示錯(cuò)誤.

4）系統(tǒng)會組裝恢復(fù)SQL語句并執(zhí)行，完成數(shù)據(jù)恢復(fù).

以順序圖描述數(shù)據(jù)恢復(fù)過程，見圖6.

圖5 登錄功能順序圖

圖6 數(shù)據(jù)恢復(fù)功能順序圖

由分析可知，安全防護(hù)模塊涉及多個(gè)類，首先需要設(shè)計(jì)用戶管理類來處理身份識別、密碼重置、用戶管理以及安全退出等功能，同時(shí)需設(shè)計(jì)用戶信息類來傳輸用戶信息，同時(shí)需設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)維護(hù)類來實(shí)現(xiàn)備份功能和恢復(fù)功能，除此以外，還需要設(shè)計(jì)日志管理類來處理日志業(yè)務(wù)，由此可得到安全防護(hù)模塊的類圖，如圖7所示.

2.2.2 招標(biāo)項(xiàng)目管理模塊

高校存在項(xiàng)目需要招標(biāo)時(shí)，可進(jìn)行發(fā)布，以便投標(biāo)人參與，其是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，本設(shè)計(jì)將闡述模塊核心功能處理過程.

2.2.2.1 招標(biāo)文件下載

招標(biāo)文件中有詳細(xì)的招標(biāo)描述，包括招標(biāo)物資和招標(biāo)基本要求等，投標(biāo)方必須下載招標(biāo)文件才可了解詳情，其工作步驟如下：

1）投標(biāo)人查看處于招標(biāo)階段的項(xiàng)目信息.

2）選擇招標(biāo)項(xiàng)目，查看項(xiàng)目詳情，系統(tǒng)會展示招標(biāo)文件以及招標(biāo)截止日期等信息.

3）選擇招標(biāo)文件進(jìn)行下載，并確定存儲地址，然后系統(tǒng)會讀取招標(biāo)文件，并將其保存到指定地址中.

以順序圖描述招標(biāo)文件下載的過程，如圖8所示.

2.2.2.2 遞交投標(biāo)文件

投標(biāo)人可制定標(biāo)書，標(biāo)書需給出完整的項(xiàng)目解決方案，制作完成后需上傳到系統(tǒng)，以便審標(biāo)，其工作步驟如下：

圖7 安全防護(hù)模塊類圖

1）投標(biāo)人在報(bào)名的基礎(chǔ)上，可參與項(xiàng)目投標(biāo).

2）準(zhǔn)備標(biāo)書，然后調(diào)用upload方法上傳標(biāo)書到系統(tǒng)之中.

3）在上傳時(shí)，系統(tǒng)會查看投標(biāo)人身份，若未參與報(bào)名，則不能參與投標(biāo)，禁止上傳，若已報(bào)名，則會查看文件類型，其只支持word格式的標(biāo)書，不是word格式，則無法上傳.

4）系統(tǒng)提示投標(biāo)完成.

以順序圖描述遞交投標(biāo)文件過程，如圖9所示.

由分析可知，招標(biāo)項(xiàng)目模塊需要設(shè)計(jì)多個(gè)類，首先需要設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目管理類，在該類中存在招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布、招標(biāo)文件上傳、招標(biāo)下載等信息，涉及的信息需要招標(biāo)項(xiàng)目信息類來傳輸；其次需要設(shè)計(jì)投標(biāo)文件管理類來實(shí)現(xiàn)文件的上傳與下載，同時(shí)在上傳時(shí)還需要檢查投標(biāo)是否過期，涉及的信息需要投標(biāo)文件信息類來傳輸，除此以外，還需要設(shè)計(jì)投標(biāo)人報(bào)名管理類來處理投標(biāo)人報(bào)名，并可查看報(bào)名名單，報(bào)名信息需要通過投標(biāo)人的報(bào)名信息類進(jìn)行處理，由此可得到招標(biāo)項(xiàng)目管理模塊的類圖，見圖10.

圖8 招標(biāo)文件下載功能順序圖

2.2.3 抱怨質(zhì)疑管理模塊

為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)結(jié)果的公正性，高校在采購時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與招投標(biāo)過程，其可接受投標(biāo)人的投訴，在接收到投訴后需啟動(dòng)調(diào)查，以此從多角度保護(hù)招投標(biāo)結(jié)果的公正性，監(jiān)察委員會調(diào)查結(jié)果出來后，需回復(fù)到提出質(zhì)疑的投標(biāo)人，其工作步驟如下：

1）監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)抱怨質(zhì)疑管理工作，在明確用戶為監(jiān)察委員會的基礎(chǔ)上，才會分配管理權(quán)限.

2）監(jiān)察委員會可管理抱怨質(zhì)疑信息.

以順序圖描述中標(biāo)結(jié)果查詢過程，見圖11.

由分析可知，在實(shí)現(xiàn)抱怨質(zhì)疑管理模塊時(shí)，必須設(shè)計(jì)抱怨質(zhì)疑管理類，該類提供抱怨質(zhì)疑創(chuàng)建、抱怨質(zhì)疑回復(fù)等方法，同時(shí)還需設(shè)計(jì)抱怨質(zhì)疑信息類和抱怨回復(fù)信息類傳輸信息，由此可得到抱怨質(zhì)疑管理模塊類圖，如圖12所示.

圖9 遞交投標(biāo)文件功能順序圖

圖10 招標(biāo)項(xiàng)目管理類圖

3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

3.1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

在概念階段主要使用E-R圖，E代表實(shí)體，R表示關(guān)系，其是數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的第一步，在該階段需要完成

圖11 抱怨質(zhì)疑管理功能順序圖

圖12 抱怨質(zhì)疑管理模塊類圖

兩件事情，第一件就是確定系統(tǒng)需包含的實(shí)體，該項(xiàng)工作需要深入考察系統(tǒng)功能，并從中抽取出實(shí)體；第二項(xiàng)需要明確各實(shí)體關(guān)系，以此來設(shè)計(jì)實(shí)體的外鍵.除此以外，從系統(tǒng)性能以及數(shù)據(jù)庫存儲空間考慮，需為各實(shí)體屬性設(shè)置合理的存儲模式，過長則會浪費(fèi)存儲空間，并且影響性能，過短則無法滿足存儲要求，因此需設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu).系統(tǒng)的E-R圖見圖13.

3.2 數(shù)據(jù)庫物理設(shè)計(jì)

在概念階段明確了系統(tǒng)包含的實(shí)體以及實(shí)體關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，需要確定各數(shù)據(jù)庫表的結(jié)構(gòu).為此在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫之前，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究，數(shù)據(jù)表也依據(jù)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能需求設(shè)定，明確設(shè)定了數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)類型、空值、主鍵、外鍵等屬性，表1和表2為關(guān)鍵表結(jié)構(gòu).

4 結(jié)論

圖13 系統(tǒng)E-R圖

表1 投標(biāo)人信息表

表2 投標(biāo)文件信息表

本設(shè)計(jì)主要對高校采購招投標(biāo)管理系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)由安全防護(hù)、投標(biāo)人管理、招標(biāo)項(xiàng)目管理、審標(biāo)中標(biāo)管理以及抱怨質(zhì)疑管理等功能組成.在對比各類技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇使用基于J2EE平臺進(jìn)行高校采購招投標(biāo)系統(tǒng)的代碼設(shè)計(jì)，并使用SQL Server 2012存儲數(shù)據(jù)，為了方便移動(dòng)處理招投標(biāo)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)基于B/S模式進(jìn)行開發(fā).系統(tǒng)使用面向?qū)ο蟮姆椒ㄍ瓿闪烁咝２少徴型稑?biāo)管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程，雖然提出了完整的方案，但是仍然有值得改進(jìn)的地方，如：在數(shù)據(jù)可靠性方面可引入更多的措施，例如異地備份技術(shù)以及并行服務(wù)器技術(shù)等.若短信通知規(guī)模增加，則需更換通知技術(shù)，如第三方網(wǎng)關(guān)技術(shù)等.

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