親清新型政商關(guān)系為民企發(fā)展添動力

我國民營經(jīng)濟從一開始產(chǎn)生就得益于市場的力量，能有今天的大發(fā)展也是市場化改革的必然結(jié)果。我國民營經(jīng)濟的發(fā)展在新的歷史時期將會發(fā)生很大的變化，而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題一直困擾著我國民營經(jīng)濟的發(fā)展。在未來很長一段時期內(nèi)，探索民營企業(yè)的發(fā)展之路顯得尤為重要。

民企撐起經(jīng)濟半邊天

非公有制經(jīng)濟為我國的國家建設(shè)、增加居民就業(yè)和收入、改善生活質(zhì)量作出了突出貢獻。我們國家從1984年成立第一家民營企業(yè)開始到現(xiàn)在中國的民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到2500多萬家，短短的三十幾年，中國的民營企業(yè)從無到有，從小到大，由弱變強，尤其是十八大以后，一大批民營企業(yè)迅速壯大，比如阿里、騰訊、蘇寧、華為等等。截至2017年年底民營企業(yè)創(chuàng)造了全國60%以上的GDP、80%以上的就業(yè)崗位和一半以上的稅收。民營企業(yè)在改善民生方面實際上已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。截止到2017年年底，民營經(jīng)濟在GDP中的占比超過了60%，就業(yè)占比超過了80%，稅收占比超過了50%。

中研普華研究員薛圳揚表示，民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于，民營企業(yè)具有完全的市場導(dǎo)向，不僅具有靈活性，表現(xiàn)在與此相適應(yīng)的投資，生產(chǎn)，銷售，分配等各個方面，而且企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)成為其中極具活力的一部分。今年政府工作報告中還提出了“支持民營企業(yè)發(fā)展”“認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘”，這對民營企業(yè)的發(fā)展無疑是利好。其實早在過去的五年中，中央就采取了一系列措施推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大稅費減免力度，幫助企業(yè)降低成本，提升國際競爭力。

盡管如此，提到如今的民營企業(yè)，薛圳揚還是提出了一些不足之處，他說：“大部分民營企業(yè)還是缺乏長遠的戰(zhàn)略目光，缺乏核心競爭力，企業(yè)內(nèi)部缺乏正確的人力資本管理概念，沒有形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。我國目前的民營企業(yè)大都選擇了家長式管理模式，實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，專制化決策，導(dǎo)致企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機制?！逼鋵嵕彤?dāng)前我國民營企業(yè)而言，除了自身規(guī)模較小和競爭力不強外，在現(xiàn)階段經(jīng)濟增速換擋和國際競爭加強的背景下，民營企業(yè)發(fā)展依舊面臨著不少的障礙。

具體來看，首先在金融資本“脫實向虛”的情況下，許多民營企業(yè)專心致志干實體和轉(zhuǎn)型升級的積極性不高，真正用在研發(fā)投入上的資金更少，同時在勞動力和環(huán)境等要素成本走高的雙重擠壓下，民營企業(yè)盈利的難度加大。其次，民營企業(yè)轉(zhuǎn)向其他高回報領(lǐng)域則面臨著市場準(zhǔn)入限制，仍然受所有制的歧視和偏見，民營企業(yè)發(fā)展特別是在各種生產(chǎn)要素獲取和進入壟斷領(lǐng)域等方面，不能得到一視同仁和平等對待。此外，在國有壟斷行業(yè)領(lǐng)域，民營企業(yè)真正參與混合所有制改革的積極性不高，擔(dān)心企業(yè)利益難以得到有效保護。融資貴融資難的問題仍未得到有效解決，圍繞民營企業(yè)第一桶金爭論仍令民營企業(yè)家不敢開拓創(chuàng)新。

政策激發(fā)企業(yè)活力

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東表示，未來民營企業(yè)發(fā)展的方向?qū)邮袌龌⒑弦?guī)化、國際化，國際競爭力進一步提升。為此支持民營企業(yè)成長，一方面要營造風(fēng)清氣正的新型政商關(guān)系，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，保護私有產(chǎn)權(quán)不受侵犯。另一方面應(yīng)激發(fā)和保護企業(yè)家精神，為企業(yè)家營造寬松環(huán)境，用透明的法治環(huán)境穩(wěn)定預(yù)期，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是采取各種減稅降費、融資支持、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策，引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入力度，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。

黨的十九大報告也提出，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。處理好政商關(guān)系，是非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。積極探索構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，即“以‘親’展作為、以‘清’明底線、‘親’‘清’促發(fā)展”，構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系，實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟人士“兩個健康”發(fā)展和成長。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。融合“親”“清”。一是發(fā)揮好黨建的政治引領(lǐng)。積極探索創(chuàng)新“黨建+”工作新模式構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二是讓民營企業(yè)家有更多獲得感、安全感，提振民企發(fā)展信心。三是做好民營企業(yè)家的政治安排。發(fā)揮民營企業(yè)家在參政議政中的重要作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用，指導(dǎo)民營企業(yè)家積極參政議政，作出應(yīng)有貢獻。

薛圳揚表示，在制度建設(shè)推動反腐進入新常態(tài)的形勢下，企業(yè)家在政府官員中的“保護傘”日益受到壓制，商人行賄也將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，這些都推升了舊的政商關(guān)系的經(jīng)營成本；加之市場配置資源能力和空間的增加，職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家二代更現(xiàn)代化的管理思維，這些都說明我國的政商關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險、更有利于企業(yè)長遠發(fā)展的新型政商關(guān)系。

談及未來，薛圳揚還表示，企業(yè)為市場經(jīng)濟的微觀主體，既是影響經(jīng)濟走向的重要力量，也是經(jīng)濟形勢變化的感知者和被影響者。而在這樣一個新時期，民營企業(yè)要生存發(fā)展、有所作為，就必須堅定信心，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量效益。民營企業(yè)家走進新時代的抓手就是“創(chuàng)新”，企業(yè)家精神的靈魂就是“創(chuàng)新”，這也是企業(yè)家精神區(qū)別其他職業(yè)精神的地方。對民營企業(yè)家而言,應(yīng)積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話、說實情、建諍言、滿腔熱情支持地方發(fā)展，這就是“親”。潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，這就體現(xiàn)“清”。