漫談中國(guó)農(nóng)村二三事

今年兩會(huì)，熱門(mén)的話(huà)題之一即“三農(nóng)”問(wèn)題。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作出了全面部署，提出了“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。將堅(jiān)持新的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊短板。

自2000年之后國(guó)家就陸續(xù)針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面問(wèn)題給予了諸多政策與資金等支持。在幫助農(nóng)民致富，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面作出了很大的努力，使農(nóng)民的生活有了巨大的改善。比如，合作社的出現(xiàn)讓農(nóng)民在一定程度上獲得了一筆額外收入的同時(shí)，化肥農(nóng)藥的錢(qián)也可以減少很多。但是，上述的這些利好政策并不能掩蓋當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民面臨的更現(xiàn)實(shí)更實(shí)際的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡

目前中國(guó)農(nóng)民的年齡普遍偏高，特別是一些遠(yuǎn)離大城市的小山村，能夠駐守在農(nóng)村老老實(shí)實(shí)種地的農(nóng)民平均年齡在四十五歲到五十歲之間，有些地方年紀(jì)甚至更大。以山東為例，山東也是農(nóng)業(yè)大省，其中百分之七十以上的土地用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物，并非糧食，雖然經(jīng)濟(jì)作物的利潤(rùn)要比糧食高，但是目前留守農(nóng)村的青壯年勞力只占百分之四十左右，剩下的全都是父輩在勞作，他們當(dāng)中最年輕的也近六十歲了。而那些只種植糧食的省份，青壯年勞力的占比更低，甚至不到百分之三十。

現(xiàn)在說(shuō)的投入產(chǎn)出比，并非資金的投入產(chǎn)出比，而是說(shuō)的體力勞動(dòng)的投入產(chǎn)出比，在農(nóng)村，除了一些經(jīng)濟(jì)作物能夠有一個(gè)比較好的投入產(chǎn)出比以外，糧食作物的投入產(chǎn)出比并不劃算。這也是為什么很多種糧大省在農(nóng)閑的時(shí)候農(nóng)民還是選擇出去打工。在田里勞作一天和在城里打工辛苦一天所付出的勞力是差不多的，然而所獲利潤(rùn)卻是田里勞作的幾倍。也就是說(shuō)，一個(gè)老老實(shí)實(shí)的農(nóng)民，在田里勤勤懇懇的忙活一年，他的收入也不過(guò)是在城里打工同鄉(xiāng)收入的一半，更甚至可能是三分之一。

農(nóng)民收支不穩(wěn)定

近幾年，國(guó)家為了扶持農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民成立合作社，以此來(lái)提升農(nóng)民的凝聚力和經(jīng)濟(jì)收入。但是在很多地方，很多人將這種合作社開(kāi)成了變種的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)社。雖然名義上農(nóng)民入了股份，可以在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的年終獲得分紅，而且農(nóng)資合作社所銷(xiāo)售的農(nóng)資價(jià)格確實(shí)便宜。就算加上最終的年終分紅，農(nóng)民所獲利潤(rùn)也并沒(méi)有比原來(lái)提高多少。反倒是讓那些頭腦靈活的小商販獲得了更多利益。

雖然國(guó)家一直以各種政策來(lái)扶持農(nóng)村發(fā)展，但是作為農(nóng)民來(lái)說(shuō)，依靠在家務(wù)農(nóng)所獲的利潤(rùn)是有限的，可是支出和生活成本并沒(méi)有因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)民而有所減少。如醫(yī)療，現(xiàn)在雖然不至于因病至貧，但是一個(gè)家庭如果一個(gè)成員出現(xiàn)大病，其經(jīng)濟(jì)支出是非?？膳碌?，可能一下子將這個(gè)家庭幾年、幾十年的積蓄掏空，甚至還欠有一大把外債。之后的積蓄累積將是更加緩慢的。除了醫(yī)療，教育支出也是農(nóng)村家庭的一大經(jīng)濟(jì)支出之一，農(nóng)村家庭也是望子成龍，望女成鳳，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的教育資源的渴求并不比城里人差，甚至比城市人還要強(qiáng)烈。

兩會(huì)期間，各界委員、代表也就目前“三農(nóng)”問(wèn)題紛紛提出了自己的建議，其中全國(guó)人大代表耿福能提出要更加精準(zhǔn)地扶貧，同時(shí)改變以往的輸血扶貧模式改為造血模式，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入可造血的產(chǎn)業(yè)，讓他們有足夠的時(shí)間和能力脫貧。

農(nóng)民工代表胡小燕也提案讓農(nóng)民工落戶(hù)城市，這不僅解決了很大一部分的農(nóng)民醫(yī)養(yǎng)問(wèn)題，同時(shí)也讓農(nóng)民工的子女教育得到了妥善解決。

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)生活中的一大基本問(wèn)題，成因也是多方面的。就農(nóng)民而言，除了土地可算做是有保障的生活來(lái)源外，其他社會(huì)公共服務(wù)和福利保障少而又少，相反，中國(guó)農(nóng)村多數(shù)縣鄉(xiāng)財(cái)政的窘?jīng)r，不僅危機(jī)到對(duì)農(nóng)民的公共服務(wù)，更加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。因此可以說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題的根本制度原因是社會(huì)等級(jí)制度及其思想觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制與運(yùn)行方式。須加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度和全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村及農(nóng)民的發(fā)展綜合能力；著力提高農(nóng)村基層組織的行政管理和服務(wù)水平，完善基層政府和基層組織的職能。

今年兩會(huì)，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦答記者問(wèn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村美好愿景的描繪，他用“三個(gè)讓”來(lái)表達(dá)：“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說(shuō)頭、有看頭、有賺頭；要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。說(shuō)到農(nóng)民，我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進(jìn)步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個(gè)有吸引力的職業(yè)，我們要讓農(nóng)民從身份稱(chēng)謂回歸職業(yè)稱(chēng)謂，將來(lái)想當(dāng)農(nóng)民不容易；讓農(nóng)村將來(lái)會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。將來(lái)農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。農(nóng)村將來(lái)會(huì)成為稀缺資源，會(huì)成為城里人向往的地方?！?/p>

相信在不久的將來(lái)，圍繞農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的諸多問(wèn)題都會(huì)慢慢得到解決，農(nóng)村將不再是年輕人待不下的地方，也會(huì)讓城里人向往農(nóng)村的原生態(tài)美好生活。