民營企業(yè)成就業(yè)強(qiáng)力“吸納器”

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，民營企業(yè)成為近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的亮點。

數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)對我國GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比超過50%。

可以看出，除了稅收占比及GDP的貢獻(xiàn)率等搶眼以外，民營企業(yè)在吸納就業(yè)方面的積極作用顯著。

改革促進(jìn)民企就業(yè)增加

據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國民營企業(yè)從業(yè)人員實有3.1億人，比2010年增加近1.5億人，第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)從業(yè)人員最多，有2.3億人，占比高達(dá)74.2%，其次為第二產(chǎn)業(yè)。甚至50%以上的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入民營企業(yè)工作。

2016年10月，上海市人社局就業(yè)促進(jìn)中心與上海市學(xué)生事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布的《上海市2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)狀況報告》顯示，民營企業(yè)吸納的2016屆上海高校畢業(yè)生最多，約占21.7%；外商投資企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生約占14.9%，國有企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生約占9.4%。32.4%的2016屆上海高校畢業(yè)生選擇在從業(yè)人員規(guī)模100人以下的小微企業(yè)就業(yè)，比2015屆畢業(yè)生上升0.4個百分點。

《新產(chǎn)經(jīng)》梳理發(fā)現(xiàn)，繼2014年我國深入推進(jìn)商事制度改革以及2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報告提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”之后，極大地激發(fā)了民間創(chuàng)業(yè)熱情，大量的民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，民營企業(yè)的從業(yè)人員與之前相比大幅增長。

據(jù)國家工商總局調(diào)查，商事制度改革后一年內(nèi)新設(shè)企業(yè)帶動增加1890.70萬個就業(yè)崗位，改革前一年新設(shè)企業(yè)帶動增加1699.76萬個就業(yè)崗位，改革后一年比改革前一年多提供190.94萬個，增長11.23%。

其中，小微企業(yè)成為帶動就業(yè)的主力軍。調(diào)查結(jié)果表明，改革一年來新登記企業(yè)中，從業(yè)人員在20人以下的企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到88.26%，其中10人以下的企業(yè)占比高達(dá)69.64%。由此可見，改革后對從業(yè)人員較少、規(guī)模較小的小微企業(yè)有較大的促進(jìn)作用。

民企吸納就業(yè)有優(yōu)勢

除了改革助力民營企業(yè)就業(yè)增長之外，民營企業(yè)本身也在吸納人才、解決就業(yè)方面具有優(yōu)勢。

首先，民營企業(yè)數(shù)量龐大。全國工商聯(lián)主席高云龍在全國政協(xié)十三屆一次會議上曾表示，截至2017年底，我國民營企業(yè)有2726.3萬家。

其次，民營企業(yè)涉及面廣，提供就業(yè)崗位的形式多樣。例如，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，私營企業(yè)在交通運(yùn)輸、倉儲和郵政、金融、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展較快，所占比重逐年上升。據(jù)國家工商行政管理總局2016年1月份信息顯示，伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的快速發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，累計拉動就業(yè)超過1000萬人。

另外，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦私營企業(yè)對就業(yè)的帶動效應(yīng)明顯要高于一般企業(yè)。據(jù)2015年《中國個體私營經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)系研究報告》數(shù)據(jù)顯示，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是平均雇員數(shù)量，二是新增雇員數(shù)量。從平均雇員數(shù)量來看，呈現(xiàn)出創(chuàng)辦企業(yè)者學(xué)歷越高，其平均雇員數(shù)量就越高的特點。學(xué)歷越高的企業(yè)家，其創(chuàng)辦企業(yè)的平均雇員數(shù)就越高，對社會就業(yè)存量的帶動效應(yīng)就越明顯。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、財經(jīng)評論家郭凡禮在接受《新產(chǎn)經(jīng)》采訪時表示，民營企業(yè)量大面廣，它們能夠提供大量的就業(yè)崗位。并且民營企業(yè)要求不一，提供就業(yè)崗位的形式也是多樣的。人們可以受雇于各種民營企業(yè)，也可以作為自由職業(yè)者為民營企業(yè)工作，還可以通過開辦民營企業(yè)來實現(xiàn)就業(yè)。此外，民營企業(yè)吸納了大量下崗工人和落魄知識分子，為國家社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)相當(dāng)大的力量。

既要招得來 也要留得住

企業(yè)在發(fā)展和擴(kuò)張的過程中，人才培養(yǎng)和引進(jìn)是最困擾企業(yè)的問題。雖然近幾年民營企業(yè)吸納就業(yè)能力明顯增強(qiáng)，但也面臨著諸多阻礙。

例如，很多民企負(fù)責(zé)人反映招人難，即使招來人才，也留不住人才。

進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，很多中小民營企業(yè)在人才引進(jìn)方面更多依靠的是老板的個人格局和魅力，沒有談分配，談目標(biāo)，談考核，而是在談關(guān)系，談感情。一旦進(jìn)入企業(yè)之后雙方都發(fā)現(xiàn)不是當(dāng)初想象得那般美好，老板覺得員工沒有給企業(yè)帶來大的改變，而員工也覺得企業(yè)沒有兌現(xiàn)“不會虧待”的承諾，從而導(dǎo)致不歡而散。

郭凡禮認(rèn)為民營企業(yè)在招人方面的阻礙有以下幾個方面：首先，民營企業(yè)大多片面理解人才概念，并且缺乏對人力資源管理的了解，導(dǎo)致無法獲取適當(dāng)人才；其次，民營企業(yè)缺乏科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，不會去培養(yǎng)核心人才以應(yīng)變市場的變化莫測，導(dǎo)致人才難以留下；再者，需要面對大國企、跨國企業(yè)競爭，大量優(yōu)秀人才流向外企及研發(fā)機(jī)構(gòu)，民營企業(yè)難以爭奪。

此外，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，民營企業(yè)留不住人才的主要原因在于民營企業(yè)總體資金實力較弱、缺乏市場競爭力。特別是中小民營企業(yè)用工不規(guī)范、管理環(huán)境不完善、缺乏系統(tǒng)科學(xué)的人才培訓(xùn)和晉升體系、未建立有效職稱認(rèn)證制度、薪酬體系不合理、缺乏有吸引力的福利保障措施等。

對此，郭凡禮建議，改善民企發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民企規(guī)模增長，以促進(jìn)就業(yè)；完善各項戶籍、保險乃至政策性就業(yè)政策，使民營企業(yè)享有合法權(quán)益與“國民待遇”，這是民營企業(yè)健康發(fā)展必需的資源配置條件；構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系，營造促進(jìn)中小企業(yè)吸收勞動力大量就業(yè)的良好氛圍；出臺民營企業(yè)吸納富余勞動力的激勵政策等。