21世紀以來,世界經濟飛速發(fā)展,全球貿易格局發(fā)生了巨大變化,中國已經成為世界第二大經濟體。作為全球第一大貨物貿易國,2017年中國貨物進出口總額277923億元,比上年增長14.2%,全年貨物貿易順差28718億元,其中對美國的貨物貿易順差為18673億元。服務貿易方面,2017年中國服務進出口總額46991億元,同比增長6.8%,服務貿易逆差16177億元。①隨著中國對外貿易的快速發(fā)展,針對我國的貿易摩擦逐步增加。2018年,中美貿易爭端升級,表面原因是雙邊貿易失衡,實質是美國希望借助貿易壁壘阻礙中國高端制造業(yè)發(fā)展。為應對貿易摩擦,我們需及時調整貿易發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時,加快產業(yè)結構調整,不斷增強產業(yè)國際競爭力就顯得尤為緊迫與重要,這既是適應我國比較優(yōu)勢轉換進而緩解貿易摩擦的客觀要求,也是推動我國經濟高質量發(fā)展的必然選擇。本文將對我國制造業(yè)和服務業(yè)的國際競爭力進行估算與分析,并提出促進我國產業(yè)國際競爭力提升的政策建議,以期為政府優(yōu)化產業(yè)結構和企業(yè)制定科學發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
關于產業(yè)國際競爭力的衡量,國內外學者已從不同角度展開研究。Porter的“鉆石模型”明確了一國產業(yè)國際競爭力取決于其國內經濟環(huán)境。[1]Rugman和D’Cruz的“雙鉆石模型”[2]與Moon等的“一般化雙鉆石模型”[3]是對“鉆石模型”的完善與補充,包含“國內鉆石”與“國際鉆石”兩部分。Siggel在產業(yè)國際競爭力衡量體系中引入比較優(yōu)勢理論[4],Schott等則測算比較了中美兩國以及其他相關國家和地區(qū)的產業(yè)國際競爭力[5]。國內學者周星和付英構建了衡量總體產業(yè)國際競爭力的評價體系,包括產業(yè)素質、產業(yè)結構現狀及發(fā)展趨勢、產業(yè)發(fā)展的環(huán)境制度因素、產業(yè)國際化程度和能力四個方面的指標。[6]金碚等[7]、李鋼和劉吉超等[8]認為,應從比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢兩方面研究產業(yè)國際競爭力。劉林青和譚暢指出,產業(yè)國際競爭力的結構觀理論是更為成熟的理論,該理論側重研究出口對經濟增長以及出口結構轉型的影響。[9]劉艷等對1995—2012年制造業(yè)10類技術產品的國際競爭力進行了綜合評價。[10]戴翔和李洲利用全球價值鏈分工地位指數,評估了我國制造業(yè)的國際競爭力。[11]
綜上,國內外學者相關研究成果較多,但同時衡量制造業(yè)和服務業(yè)國際競爭力的文獻有待豐富。本文將從貨物貿易和服務貿易雙視角出發(fā),建立基于比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的產業(yè)國際競爭力評價體系,考察2000年以來中國制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展趨勢,分析中國在國際貿易中的競爭力優(yōu)勢。
本文采用金碚等的研究方法[7],運用貨物貿易和服務貿易數據,在重新估算我國制造業(yè)和服務業(yè)比較優(yōu)勢指數與競爭優(yōu)勢指數②的基礎上,綜合評價我國產業(yè)國際競爭力。數據來源于UNCTAD,貨物貿易選取2000—2016年數據,按照SITC/Rev.3分類,根據Lall的分析方法[12],將貨物商品分為初級產品(PP)、資源型制成品(RB1,RB2)、低科技含量制成品(LT1,LT2)、中科技含量制成品(MT1,MT2,MT3)、高科技含量制成品(HT1,HT2)及未分類商品,著重分析除未分類商品外的十類商品③;服務貿易選取2005—2016年數據,根據《國際服務貿易統計手冊2010(MSITS2010)》分類標準,將服務貿易分為貨物相關服務、運輸、旅行與其他服務四大類④。
1.貨物貿易。自2000年以來,除初級產品(PP)外,我國其他各類產品的國際市場占有率均穩(wěn)步上升(見表1)。2016年,紡織服裝產品(LT1)世界市場份額最高,電子電力產品(HT1)國際市場占有率位居第二且增速最快,其他低技術產品(LT2)的國際市場占有率位居第三。在中科技含量制成品中,中技術加工產品(MT2)與工程機械產品(MT3)上升速度較快,2016年國際市場占有率較2000年分別增長了6.36%與12.02%。其余類別產品國際市場占有率相對較?。ǖ陀?0%),上漲幅度緩慢。
2.服務貿易。我國服務貿易的國際市場占有率呈上升趨勢,但所占比重都不高。如表2所示,2016年,我國貨物相關服務以及建設服務的國際市場占有率較高,其中貨物相關服務的國際市場占有率自2005年以來均保持在14%以上,建設服務國際市場占有率增速較快。傳統服務業(yè)中的運輸與旅行服務,國際市場占有率均在5%以下,運輸服務的國際市場占有率逐年上升,而旅行服務的占有率有所下降。在新型服務業(yè)中,電信、計算機和信息服務的國際市場占有率擴張較快,其他商業(yè)服務的表現也較為突出,2016年其國際市場占有率均超過5%。其余各項服務業(yè)國際市場占有率很低,均在5%以下。
表1 中國各類貨物貿易國際市場占有率 (單位:%)
表2 中國各類服務貿易國際市場占有率(單位:%)
1.貨物貿易。根據表3,我國初級產品(PP)的貿易競爭優(yōu)勢指數小于0,最小值為-0.738。農業(yè)加工品(RB1)的貿易競爭優(yōu)勢指數接近0,且大多數年份為負值。2016年,其他資源型產品(RB2)的貿易競爭優(yōu)勢指數為-0.436,存在貿易逆差。低科技含量制成品(LT)的貿易競爭優(yōu)勢指數始終保持較高水平,說明這類產品具有較強的國際競爭力。MT1與MT2類中科技含量制成品的貿易競爭優(yōu)勢指數在0附近波動,其國際競爭力較弱。工程機械產品(MT3)與電子電力產品(HT1)的貿易競爭優(yōu)勢指數逐漸由負轉為正,開始具有一定競爭優(yōu)勢。2000年以來,其他高技術產品(HT2)的貿易競爭優(yōu)勢指數皆為負值,說明此類產品長期依賴進口。
表3 中國各類貨物貿易競爭優(yōu)勢指數
2.服務貿易。根據表4,2005—2016年,我國貨物相關服務的貿易競爭優(yōu)勢指數接近于1,具有很強的國際競爭力優(yōu)勢,但優(yōu)勢略有下降。運輸服務的貿易競爭優(yōu)勢指數保持負值,進口需求相對較大。旅行服務的貿易競爭優(yōu)勢指數自2008年起由正轉負,2016年達到-0.709,其競爭優(yōu)勢逐漸喪失。建設服務以及電信、計算機和信息服務的貿易競爭優(yōu)勢指數穩(wěn)定為正,保持著一定的國際競爭力。其他商業(yè)服務的貿易競爭優(yōu)勢指數自2011年起由負轉正,競爭力優(yōu)勢開始顯現。個人、文化和娛樂服務,保險金與養(yǎng)老服務以及知識產權使用費的貿易競爭優(yōu)勢指數均為負值,其中知識產權使用費的貿易競爭優(yōu)勢指數接近-1,嚴重依賴進口。
1.貨物貿易。從表5看,2000—2016年,我國初級產品(PP)與資源型制成品(RB1和RB2)的相對出口優(yōu)勢指數均小于0.8,說明其國際競爭力較弱。紡織服裝產品(LT1)依舊是我國最具有競爭力的產品,其相對出口優(yōu)勢指數大于2.5。LT2類低科技含量制成品相對出口優(yōu)勢指數在1.607~2.026之間波動,保持很強的競爭力。中科技含量制成品中,工程機械產品(MT3)競爭力較強,2016年其相對出口優(yōu)勢指數為1.166,其他兩類中科技含量制成品(MT1和MT2)的競爭力較弱。電子電力產品(HT1)競爭力增長幅度最大,相對出口優(yōu)勢指數從2000年的1.128上升至2016年的1.988。這與前文分析相符,說明我國在保持低科技含量制成品競爭優(yōu)勢的同時,中高科技含量制品的競爭力優(yōu)勢有所上升。
表4 中國各類服務貿易競爭優(yōu)勢指數
表5 中國各類貨物貿易相對出口優(yōu)勢指數
2.服務貿易。由表6可知,貨物相關服務的相對出口優(yōu)勢指數保持在2.5以上,保持著極強的競爭力。傳統服務業(yè)中運輸與旅行的相對出口優(yōu)勢指數均保持在0.8以上,具有較強的國際競爭力。建設服務的相對出口優(yōu)勢指數自2008年起提高至2.5以上,競爭力優(yōu)勢從較強變?yōu)闃O強。電信、計算機和信息服務的相對出口優(yōu)勢指數一直保持著上升趨勢,具有較強的競爭力。其他商業(yè)服務也具有較強的競爭力,2016年相對出口優(yōu)勢指數為1.241。其余各類服務的相對出口優(yōu)勢指數均小于0.8,但未來發(fā)展?jié)摿捎^。
表6 中國各類服務貿易相對出口優(yōu)勢指數
上文從單一指標角度分析了我國制造業(yè)和服務業(yè)的國際競爭力,而要綜合客觀地評價產業(yè)國際競爭力,應結合三個指標做出合理分析。
表7 中國各類貨物貿易國際競爭力綜合分析
根據表7可知,貨物貿易方面,我國低科技含量制成品(LT1和LT2)在國際市場上占有率很高,貿易競爭優(yōu)勢指數大于零,競爭優(yōu)勢很強,是我國貨物貿易出口競爭力優(yōu)勢的主要來源。但是,低科技含量制成品的相對出口優(yōu)勢指數呈現下降趨勢,國際競爭力優(yōu)勢減少。除了低科技含量制成品外,工程機械產品(MT3)與電子電力產品(HT1)的國際市場占有率也較高,貿易競爭優(yōu)勢指數大于零,相對出口優(yōu)勢指數分別在(0.8,1.25)和(1.25,2.5)之間,競爭優(yōu)勢突出。我國初級產品(PP)、資源型制成品(RB1和RB2)、汽車工業(yè)產品(MT1)、中技術加工產品(MT2)和其他高技術產品(HT2)的競爭力優(yōu)勢較弱。
表8 中國各類服務貿易國際競爭力綜合分析
從表8可以看出,服務貿易方面,我國最具競爭力的類別為貨物相關服務。運輸與旅行服務貿易競爭優(yōu)勢指數小于零,但是相對出口優(yōu)勢指數均在(0.8,1.25)之間,具有較強的競爭力優(yōu)勢。貨物相關服務、運輸與旅行服務依舊是我國服務業(yè)競爭力優(yōu)勢的重要來源,這與全球服務貿易出口的整體結構變化趨勢相反,表明我國服務出口仍以勞動密集型、資源密集型為主,但是這三類服務業(yè)的優(yōu)勢正在減弱?,F代服務業(yè)中建設服務在貿易中的競爭優(yōu)勢極強。電信、計算機和信息服務以及其他商業(yè)服務發(fā)展較為迅速,國際市場占有率雖然依舊較低,但是貿易競爭優(yōu)勢指數為正值,且相對出口優(yōu)勢指數逐漸上升,由競爭力弱勢轉為具有較強的競爭力優(yōu)勢。我國其他服務貿易出口不具有競爭優(yōu)勢。其中,知識產權使用費的貿易競爭優(yōu)勢指數接近于-1,表明我國在自主創(chuàng)新方面還亟待提高。
自加入世界貿易組織以來,我國積極參與國際分工,促進了制造業(yè)的繁榮發(fā)展,但產業(yè)國際競爭力主要來源于低技術含量制造業(yè),而中高端制造業(yè)的貢獻有限。我國服務業(yè)雖然發(fā)展較快,但整體競爭力水平不高,傳統服務業(yè)仍是我國服務貿易出口的主要來源。因此,我國必須加快發(fā)展中高端制造業(yè)和現代服務業(yè)。2018年以來,中美貿易摩擦不斷,從美國征稅商品清單來看,我國受影響最大的商品類別是中高端制成品,貿易爭端的矛頭直指“中國制造2025”計劃,這也從側面反映了我國產業(yè)轉型升級的必要性與緊迫性。黨的十九大報告指出,要“支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現代服務業(yè),瞄準國際標準提高水平,促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群”。以此為指導,結合我國國情,本文對于如何在新的國際環(huán)境下增強我國產業(yè)國際競爭力提出以下建議。
第一,提高出口產品質量,通過品牌化戰(zhàn)略提升競爭力。我國貨物貿易的出口競爭優(yōu)勢集中在勞動與資源密集型產品,但是隨著其他發(fā)展中國家崛起及我國勞動力價格上升,這類產品的競爭力優(yōu)勢逐漸下降。因此,應努力提高貨物出口產品質量。實施品牌化戰(zhàn)略,注重產品質量安全和標準化建設,將“中國制造”轉變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。
第二,繼續(xù)提升制成品的國際競爭力,推動產業(yè)結構升級。應加快建設制造強國,大力發(fā)展中高端制造業(yè),支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級。值得注意的是,優(yōu)化產業(yè)結構應遵循經濟發(fā)展規(guī)律,在資本與技術密集型產業(yè)發(fā)展成熟至一定階段后再推進產業(yè)結構升級,同時也要注重產業(yè)內部的升級調整,推動產業(yè)價值鏈從低端走向高端。
第三,大力發(fā)展跨境電商,開拓跨境貿易新渠道。外貿已經成為我國開放型經濟體系的重要組成部分,要“拓展對外貿易,培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,推進貿易強國建設”。跨境電商作為貿易新業(yè)態(tài)、新模式,在建設貿易強國過程中具有重要意義。應充分利用互聯網、物聯網技術,整合利用上下游優(yōu)勢資源,大力發(fā)展跨境電商,克服傳統貨物貿易融資難、銷售渠道不暢、信息不充分等問題,更好地發(fā)展貨物貿易。
第一,完善政策法規(guī),強化服務貿易宏觀調控。要充分發(fā)揮政府作用,建立健全服務貿易法律法規(guī)體系,強化對服務貿易發(fā)展的頂層設計和宏觀調控。同時,為服務貿易企業(yè)提供政策性支持與鼓勵,提高我國服務貿易的規(guī)模和質量。
第二,加大服務業(yè)人才培養(yǎng)力度,提升從業(yè)人員整體教育水平。人才資源是促進服務業(yè)發(fā)展中最為活躍的因素,應加大對基礎教育的投入,構建與完善人才培養(yǎng)機制,積極引進海外高級服務人員,不斷為服務貿易的發(fā)展輸送新鮮血液。
第三,完善服務業(yè)企業(yè)經營體制,積極參與服務貿易實踐。作為最直接的貿易實踐者,企業(yè)應積極開拓新市場空間及新服務項目,改變服務業(yè)業(yè)務單一、執(zhí)業(yè)范圍狹窄、市場拓展能力薄弱的狀況。在重視服務質量的同時,樹立本國服務業(yè)品牌意識,更好地提升服務業(yè)國際競爭力。
注釋:
①資料來源:中華人民共和國2017年國民經濟和社會發(fā)展統計公報。
②本文選取相對出口優(yōu)勢指數作為比較優(yōu)勢指數,國際市場占有率和貿易競爭優(yōu)勢指數作為競爭優(yōu)勢指數。
③PP:初級產品;RB1:農業(yè)加工品;RB2:其他資源型產品;LT1:紡織服裝產品;LT2:其他低技術產品;MT1:汽車工業(yè)產品;MT2:中技術加工產品;MT3:工程機械產品;HT1:電子電力產品;HT2:其他高技術產品。
④貨物相關服務包括加工服務以及維護和修理服務;其他服務分為建設,保險和養(yǎng)老金服務,金融服務,知識產權使用費,電信、計算機和信息服務,其他商業(yè)服務,個人、文化和娛樂服務,政府服務8類。
⑤國際市場占有率的計算公式為:Aij=Xij/Xwj,Xij表示i國(地區(qū))j產業(yè)或產品的出口總額,Xwj表示世界市場j產業(yè)或產品的出口總額。Aij數值越高,表明該產業(yè)的國際競爭力越強。
⑥貿易競爭優(yōu)勢指數的計算公式為,其中,Xij和Mij分別代表i國(地區(qū))j商品的出口和進口總額。該指標值域為[-1,1],該值越大,表明產業(yè)競爭力越強。若TC=-1,則說明該國(地區(qū))第j種產品只有進口而沒有出口;若TC=1,則說明該國(地區(qū))第j種產品只有出口沒有進口。轉引自:趙東麟、桑百川《入世十五年中國產業(yè)國際競爭力變動趨勢分析》(《國際經貿探索》2016第11期)。
⑦相對出口優(yōu)勢指數的計算公式為,其中Xij和Xwi分別表示i國(地區(qū))和世界j類商品的出口額,Xi和Xw分別表示i國(地區(qū))和世界全部商品出口總額。若RCA∈(2.5,+∞),表明貿易競爭力極強;若RCA∈(1.25,2.5),表明貿易競爭力很強;若RCA∈(0.8,1.25),表明貿易競爭力較強;若RCA∈(0,0.8),表明貿易競爭力較弱。轉引自:李鋼、劉吉超《入世十年中國產業(yè)國際競爭力的實證分析》(《財貿經濟》2012第8期)。
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