建筑工程造價中各個階段的合理控制

秦強國

摘 要：建設項目是由兩種建設過程構(gòu)成：一是建設項目的實現(xiàn)過程；一是建設項目的管理過程。如果一個建設項目管理過程出現(xiàn)問題，則該項目的實現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題，甚至會導致整個建設項目的失敗，因此，嚴格堅持項目審計制度，加強對建設項目造價管理的研究，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用?？傊?，工程造價的確定與控制是一門廣而博大的學問，隨著我國造價理論的進一步完善和發(fā)展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；合理控制

1 前言

結(jié)合我國的實際情況和項目管理中成熟的造價控制經(jīng)驗提出建筑工程的造價控制建議，即解決建筑工程造價控制問題的關(guān)鍵在于建筑工程的施工階段的控制。本文從經(jīng)濟角度來看，針對建設項目決策階段的控制、招標和簽約階段的工程造價控制、施工階段的工程造價控制及其竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制，并分析了工程實施過程中存在的主要問題通過對國內(nèi)建筑工程造價控制方面的經(jīng)驗研究。

2 對建設項目決策階段的控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設方案進行認真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。

3 施工階段的工程造價控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

3.1 施工階段存在的問題

施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；

材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費用失去控制；

施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

3.2 施工階段的工程造價控制

工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進度、投資三大目標的主要保證；

熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象；

造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經(jīng)濟技術(shù)變更及時進行經(jīng)濟技術(shù)比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對

圖紙進行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進行技術(shù)及經(jīng)濟比較，盡量減少合同外費用；

詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現(xiàn)場簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄，制定現(xiàn)場簽證的管理程序，加強現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證；

做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；

把好施工組織設計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失：按圖施工后發(fā)現(xiàn)設計錯誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補救措施進行技術(shù)處理所增加的額外工程費用：新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費用。加強設計審查，控制設計變更。通過對設計方案（含材料）和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇最佳方案，工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術(shù)、經(jīng)濟合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā)生；

對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況；

施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個機電專業(yè)管線的標高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加；

4 竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用

工程竣工結(jié)算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除；

審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除；

嚴格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承方式。審查合同其它條款的落實情況；

審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量；

認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算；

審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況；

參考文獻：

[1] 儼玲，尹貽林.工程造價導論[M].天津：天津大學出版社，2004.

[2] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2004.