建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制

董亞斌

摘 要：建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段組成的全過程控制，在設(shè)計(jì)階段重視工程造價(jià)控制，體現(xiàn)了事前控制的思想，可使造價(jià)控制構(gòu)成更合理、控制過程更主動(dòng)。建筑工程造價(jià)完成于施工階段，工程項(xiàng)目的人、財(cái)、物大量投入則始于設(shè)計(jì)階段。長(zhǎng)期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制作用， 把控制工程項(xiàng)目投資的主要精力集中在審核施工圖預(yù)算及施工階段，重施工、 輕設(shè)計(jì)的現(xiàn)象在工程造價(jià)控制方面表現(xiàn)得十分突出。本文分析在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用，探討與之對(duì)應(yīng)的策略與方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；方法

1 前言

工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段組成的全過程控制，當(dāng)工程項(xiàng)目經(jīng)過可行性論證、投資決策確立以后，設(shè)計(jì)階段則是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 建筑工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用

2.1 工程造價(jià)構(gòu)成更合理，控制過程更主動(dòng)

工程建設(shè)的投資計(jì)劃主要是依據(jù)項(xiàng)目可行性論證及初步設(shè)計(jì)來編制的，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少、建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著。在設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分的功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。

設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，工程的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備的選用等亦就確定了，工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時(shí)，施工單位無權(quán)變更圖紙。由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)確定了工程造價(jià)， 預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)，因此，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制體現(xiàn)了事前控制的思想，是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 這樣可使造價(jià)控制工作更為主動(dòng)。

2.2 工程造價(jià)控制效果更顯著

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的第一關(guān)，只有嚴(yán)把工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，才能為工程造價(jià)總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段將控制投資的理念根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中，可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重視并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可使設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備，充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，工程設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員往往更關(guān)注工程的使用功能， 并力求采用先進(jìn)的技術(shù)和方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的功能，而對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。

3 在建筑工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的方法

3.1 發(fā)揮價(jià)值工程作用，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值

價(jià)值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，其目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值，其核心是功能分析。價(jià)值工程作為一種成熟的、行之有效的管理辦法，已在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。雖然價(jià)值工程理論的應(yīng)用在我國(guó)剛剛起步，但它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的價(jià)值和效益，特別是隨著勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化總承包制的推廣，將會(huì)逐漸顯示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。

3.2 推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

限額設(shè)計(jì)即按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)， 按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，也就是將前一階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資（或基礎(chǔ)價(jià)）的控制造價(jià)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛薄Ｔ诒ＷC功能的前提下，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，使“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消失在設(shè)計(jì)階段，以減少常見的“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）問題。

實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把握好縱、橫雙向控制。一是要在初步設(shè)計(jì)中重視方案選擇，按照審定的可行性研究階段的投資進(jìn)一步落實(shí)其投資的可能性，將項(xiàng)目投資估算具體化；二是把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)并有所節(jié)約；三是在限額設(shè)計(jì)中樹立動(dòng)態(tài)管理，健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生，但應(yīng)盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期，以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失就有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；如果在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期， 尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳后變更的辦法來解決，并由多方人員共同參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而使工程造價(jià)得到有效控制。開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作可打破設(shè)計(jì)單位自我控制的單一局面，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量控制和投資控制，同時(shí)要推行設(shè)計(jì)索賠制度，以保障工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。

4 結(jié)束語

要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資，就應(yīng)抓住工程設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，立足事先控制和主動(dòng)控制，以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。通過對(duì)安泰嘉苑經(jīng)濟(jì)適用房工程造價(jià)的分析，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)其效果更顯著。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、結(jié)構(gòu)型式、材料與設(shè)備等設(shè)計(jì)策略和方法，會(huì)有不同的工程造價(jià)結(jié)果，有時(shí)其差額還會(huì)很大。

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