彭軍林
引言:職業(yè)教育在人才強國戰(zhàn)略中具有重要職責,當前雄安新區(qū)規(guī)劃建設處于實施推進的關鍵階段,雄安新區(qū)對高素質技術技能人才的需求增漲,習總書記人才思想對雄安新區(qū)未來發(fā)展具有重要的指導意義和實踐意義。鑒于高素質技術技能人才對雄安新區(qū)發(fā)展的基礎支撐作用,雄安新區(qū)建設有必要加強高職教育力度,暢通新區(qū)人才多元化成長渠道,加快培養(yǎng)素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才,服務雄安新區(qū)經濟社會發(fā)展。
雄安新區(qū)作為“千年大計、國家大事”,已成為社會各界討論和研究的熱點。結合習近平人才思想和自身教學與科研實際,筆者進行了有益的思考。
一、貫徹習總書記人才思想,造就宏大人才隊伍
十八大以來,習總書記在不同場合對人才工作提出一系列重要思想、觀點和要求,涉及人才價值、人才本質、人才培養(yǎng)、人才聚匯、人才保護、人才使用、人才發(fā)展、人才權益等方面,是對馬克思主義人才觀的創(chuàng)新與發(fā)展,也是新時期我們黨治國理政總方略的重要組成部分。習總書記指出:有了源源不斷的人才優(yōu)勢,中華民族偉大復興指日可待。當今世界各國之間激烈競爭的實質是人才競爭,我們要貫徹落實習總書記極富戰(zhàn)略意義的系列人才思想,變革并創(chuàng)新原有的人才觀,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,為實現(xiàn)中國夢造就宏大人才隊伍。
當前雄安新區(qū)規(guī)劃建設正處于實施推進的關鍵階段,各行各業(yè)需要大量高素質人才釋放智慧和才智,如何發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才是雄安新區(qū)下一步建設面臨的重大時代課題。結合習總書記的講話精神來看,其人才思想具有四個特征:①強烈的人才意識(人才就是未來);②鮮明的用才導向(有理想、要愛國、能創(chuàng)新、敢擔當?shù)龋?;③開放的人才政策(判斷人才的方法:重品德、看實干、講學習、善辯證);④高度重視教育的作用。習總書記的人才思想無疑對雄安新區(qū)的人才實踐和未來發(fā)展具有重要的指導意義和實踐意義,有助于新區(qū)譜寫人才實踐的新篇章。
二、職業(yè)教育在人才強國戰(zhàn)略中的重要職責
黨的十八大以來,習總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度,多次就職業(yè)教育的重要性作出批示指示,他在全國職業(yè)教育工作會議上強調:職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。高等職業(yè)教育是與中國改革開放同步發(fā)展起來的一種教育,在黨中央高度重視下,我國已建成世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)的大批高素質技術技能人才擔負著支撐經濟社會發(fā)展的職責,是我國人才隊伍的重要組成部分,在加快產業(yè)優(yōu)化升級、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化以及提高企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著積極作用。新常態(tài)下加快轉變經濟發(fā)展方式是當前我國經濟社會發(fā)展的主線,需要大量高素質技術技能人才作為支撐,構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系對有效激發(fā)我國人力和人才資源、提升經濟社會綜合競爭力具有戰(zhàn)略意義。
經濟結構調整帶來人才需求結構調整,沒有一支龐大、高素質的技術技能人才隊伍,中國不能成為真正意義上的制造強國。從當前經濟新形勢和未來發(fā)展來看,社會對高素質技術技能人才需求不斷上漲。2015年國務院印發(fā)《中國制造2025》,2016年3月的政府工作報告中首次出現(xiàn)“工匠精神”,為提升職業(yè)教育形象與影響力,我國從2015年起開始設立“職業(yè)教育活動周”(每年5月第二周舉行),可見職業(yè)教育責任神圣,大有可為,也應當大有作為,高職教育應創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,滿足人才需求。
三、高素質技術技能人才對雄安新區(qū)發(fā)展的基礎支撐作用
雄安新區(qū)將規(guī)劃建設世界一流的雄安大學,令人期待。但教育園地應百花齊放,光有研究型大學是不夠的。從現(xiàn)狀來看,雄安新區(qū)教育發(fā)展起點不高,教育資源相對缺乏;教育結構層次低,缺少高端職業(yè)教育和高職院校。目前,保定市共有14所中、高職院校,而雄安新區(qū)所轄范圍內的安新縣、雄縣、容城縣沒有1所高職院校。雄安新區(qū)建設除了做好頂層設計之外,還需要系統(tǒng)思考建立一個什么樣的人才支撐體系,確保人才供給與新區(qū)發(fā)展定位及重點任務相適應。未來雄安新區(qū)的教育要注重硬件現(xiàn)代化與軟件現(xiàn)代化相結合,不僅僅是辦學條件現(xiàn)代化,更要實現(xiàn)教育理念現(xiàn)代化、教育治理現(xiàn)代化和人才觀念現(xiàn)代化。新區(qū)教育既要有效利用北京、天津等城市的優(yōu)質高等教育資源培養(yǎng)高端稀缺人才,又要注重發(fā)展一流的職業(yè)教育,加強高素質技術技能型人才培養(yǎng),為“發(fā)展高端高新產業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能”。當前雄安經濟社會發(fā)展正處于重大轉型期,各行各業(yè)需要大批高科技人才,也需要大批技能型人才??焖侔l(fā)展的新區(qū)對高素質技術技能人才的需求比任何時候都要迫切。從雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位來看,將通過集聚科研院所和發(fā)展高端高新產業(yè),打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,吸引高新技術企業(yè)集聚,新區(qū)未來發(fā)展將以高端制造為先導培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),進而打造高端制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展的主導現(xiàn)代產業(yè)體系。雄安產業(yè)布局將打造智慧城市、高新高端制造、生態(tài)等三大產業(yè),要實現(xiàn)雄安新區(qū)高質量、高水平發(fā)展,需要有大批精益求精、追求職業(yè)技能完美和極致的高素質技術技能作為人才支撐。為此,雄安新區(qū)建設要突出經濟社會發(fā)展需求導向,統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃,尤其要加強產業(yè)人才需求預測。高職院校是高素質產業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地,高素質的勞動者和技術技能人才要靠職業(yè)教育。建議雄安新區(qū)建設要加強高職教育力度,加快培養(yǎng)素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才,服務雄安新區(qū)產業(yè)發(fā)展。
我國高職教育發(fā)展至今,對人才培養(yǎng)模式不乏研究,但這些模式不能一成不變,需要適應經濟新常態(tài)和區(qū)域發(fā)展帶來的種種變化。雖然高職教育已占據(jù)高等教育半壁江山,但從現(xiàn)狀來看難以滿足經濟社會發(fā)展需要,一線高素質人才短缺是實現(xiàn)“中國制造2025”的瓶頸。高職教育必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀,以產業(yè)轉型升級需要的人才培養(yǎng)模式改革為重點,為制造大國向制造強國、質量強國轉變培養(yǎng)更多“大國工匠”。雄安新區(qū)未來推進高職教育時,要緊密結合我國《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》(教職成【2015】6號)以及中共中央2016年《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》等相關文件精神,整合現(xiàn)有職教資源,引導進入新區(qū)的高職院校主動對接區(qū)域產業(yè)發(fā)展,適應新區(qū)產業(yè)發(fā)展需要,全方位多層次地創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)方案,例如堅持產教融合、校企合作,堅持工學結合等,借鑒中外人才培養(yǎng)模式的經驗,深入開展具有“工匠精神”的高素質技術技能人才培養(yǎng)模式研究,同時統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要鼓勵、促進社會力量積極參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局,為雄安新區(qū)建設創(chuàng)造更大人才紅利,努力構建雄安特色的職業(yè)教育體系,為新區(qū)建設提供基礎人才保障。
四、高職教育與社區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展,暢通新區(qū)人才多元化成長渠道
實踐證明,職業(yè)教育已經成為實現(xiàn)社區(qū)教育的主要形式之一。社區(qū)教育作為邁向學習型社會的重要載體,是構建終身教育體系的有效途徑之一,也是高校人才培養(yǎng)模式重要發(fā)展方向。社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產物,一方面使居民的工作、學習、生活有機結合,滿足居民多樣化學習需求,促進人的全面發(fā)展、終身發(fā)展,另一方面幫助高職院校走向社會,提高服務社會的能力以及為地方經濟作出應有貢獻。相對于發(fā)達國家,我國在社區(qū)教育方面起步較晚。我們可以借鑒美國社區(qū)學院獨具特色的辦學經驗,促進高職教育與社區(qū)教育有效融合,統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展,以社區(qū)為立足點,面向廣大群眾,根據(jù)社區(qū)居民的實際需求,充分利用高職院校教學資源,開設一些內容適用、形式靈活的課程或講座,為我國高職教育的發(fā)展尋找突破口。
從雄安新區(qū)人口構成實際情況來看,在加強新區(qū)硬件設施建設的同時要貫徹落實好五大發(fā)展理念,重視人口素質的提升,千方百計推動原居民觀念和素質的轉變,幫助他們更好地適應新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需求。公開資料顯示,雄安新區(qū)目前規(guī)劃范圍的雄縣下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)223村,容城縣下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)127村,安新縣目前下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)207村,相關的征地拆遷即將展開,大量農村勞動力將轉移,如何就地就近轉移培訓問題將影響著新區(qū)未來的發(fā)展。雄安新區(qū)未來的高職教育可利用自身優(yōu)勢針對農村勞動力和市民大力發(fā)展非學歷教育,以社區(qū)教育為突破口,走出校門、進入社區(qū),主動承擔社區(qū)教育任務,實現(xiàn)學校和社會的交流與溝通,既可拓寬高職院校辦學渠道,又能與時俱進服務區(qū)域經濟建設和促進地方社會發(fā)展。例如針對所在區(qū)域的居民、農村轉移勞動力開展形式多樣的職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜合素養(yǎng)、生活質量等方面的培訓、講座,進行道德建設教育、普法教育、心理健康教育等教育,也可以有條件地對外開放實訓場地、圖書館、體育館等,這些教育舉措有利于提高雄安新區(qū)居民的思想文化素質、心理身體素質等綜合素質,對建立新型社區(qū)、構建和諧社會起到積極的作用,有助于提高社會文明程度。通過高職教育與社區(qū)教育的聯(lián)動發(fā)展,樹立高職教育在服務地方建設中的地位,起到引領、示范作用,促進職業(yè)教育與其他類型教育有機銜接,構建以就業(yè)為導向、體現(xiàn)終身教育理念、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,暢通人才多元化成長渠道。
五、結束語
高素質人才對未來社會的影響不言而喻,大量教育機構和高校已紛紛將目光投向雄安新區(qū)。高素質技術技能人才在雄安新區(qū)建設中的作用不可低估,未來新區(qū)建設需要加強對高職教育的關注度,尤其是注重提升人才培養(yǎng)水平。高質量的職業(yè)教育離不開正確人才觀的引導,未來雄安新區(qū)的高職教育需要創(chuàng)新理念、制度和機制,全面貫徹習總書記關于人才工作的重要論述,并根據(jù)新的發(fā)展形勢對人才培養(yǎng)模式進行協(xié)同創(chuàng)新,這關系到國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展的成效。
基金項目:本文系中國職業(yè)技術教育學會2016-2017年度立項課題《基于“工匠精神”的“六位一體”高職教育人才培養(yǎng)模式研究》﹝編號:201618Y04﹞的研究成果之一。
(作者單位:湖南理工職業(yè)技術學院)