關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的稅收管理創(chuàng)新思考

莊月

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。本文將從“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅務(wù)管理融合發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢入手，對于現(xiàn)代稅務(wù)管理與互聯(lián)網(wǎng)科技融合的創(chuàng)新措施與意義作全面的分析與探討。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步，推動著經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷發(fā)生新的演變，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生命活力的同時也為改革創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐發(fā)展的成果，是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”模式下將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用。隨著國家治理現(xiàn)代化的開展，稅收治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代大背景下，稅收管理應(yīng)充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段深化稅收體制改革，對現(xiàn)代稅收管理進(jìn)行創(chuàng)新思考，推動稅收管理體系走向完善化系統(tǒng)化。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅務(wù)管理融合發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)，是社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。通過充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化與集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與社會生活發(fā)展的各個領(lǐng)域相結(jié)合，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從發(fā)展的現(xiàn)狀來看互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合仍然處于起步階段，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)管理的結(jié)合仍然處于探索階段。稅務(wù)管理行業(yè)正努力借助互聯(lián)網(wǎng)平臺轉(zhuǎn)換其稅務(wù)管理模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使稅務(wù)管理向信息化方向發(fā)展。國家和政府對于稅務(wù)治理現(xiàn)代化工作的推進(jìn)給予了足夠的重視，引導(dǎo)稅務(wù)管理機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)手段，提升稅務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，對稅務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新思考，全面推動稅務(wù)管理與治理的現(xiàn)代化。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”時代稅收管理創(chuàng)新的策略

2.1完善大數(shù)據(jù)稅務(wù)管理模式

納稅機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)管理時應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺整合稅務(wù)信息，完善大數(shù)據(jù)稅務(wù)管理模式。以大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺為支撐，實(shí)現(xiàn)稅收信息與數(shù)據(jù)的采集、分析、處理、整合與成果共享。在稅收法律授權(quán)范圍內(nèi)通過法定授權(quán)程序進(jìn)行依法征稅與稅務(wù)管理。提升大數(shù)據(jù)和信息化利用的效率，借助云計算、大數(shù)據(jù)分析企業(yè)或個人生產(chǎn)經(jīng)營狀況與財務(wù)和申報處理情況，進(jìn)行稅務(wù)管理與風(fēng)險識別。改變傳統(tǒng)稅收管理理念，實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)平臺整合稅收信息并實(shí)現(xiàn)跨界管理，利用第三方涉稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析。如使稅收管理工作與銀行業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)信息共享，企業(yè)涉稅信息如存在問題則會影響其銀行貸款的申辦額度與審批結(jié)果。稅收機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行稅務(wù)管理極大節(jié)約了稅收管理耗費(fèi)的時間與人力，為現(xiàn)代化稅務(wù)體系的建立提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

2.2建立信息管稅互動機(jī)構(gòu)

建立完善的信息管稅互動機(jī)構(gòu)是保證“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下信息管稅工作創(chuàng)新取得良好成果的基本保證。在稅務(wù)管理過程中，建立健全信息管稅互動環(huán)節(jié)以保證稅務(wù)信息數(shù)據(jù)的更新與共享，使納稅人對納稅信息進(jìn)行查閱與管理，有效保證稅收信息的實(shí)時性與有效性。信息管稅互動機(jī)制的建立需要政府部門的引導(dǎo)與管理，在信息管稅互動機(jī)構(gòu)建立的過程中政府部門應(yīng)予以充分的監(jiān)管，避免由于疏忽管理而造成的職權(quán)濫用。規(guī)范稅收管理手段并制定相應(yīng)的制度政策規(guī)范并完善信息管稅互動機(jī)構(gòu)的評價體系，有助于稅收信息管理的準(zhǔn)確性與有效性。

2.3優(yōu)化稅收信息化的管理體系

稅收信息化以實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化為目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動力。稅收信息化不僅包括稅收征管業(yè)務(wù)的信息化也包括稅務(wù)行政管理的信息化，既是一個技術(shù)創(chuàng)新的過程也是一個管理創(chuàng)新的過程，將引發(fā)稅收管理組織模式與業(yè)務(wù)管理流程的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛采集和積累稅務(wù)信息，加快稅務(wù)信息流通速度并對稅務(wù)信息進(jìn)行有效利用與分析，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)信息資源提升稅務(wù)管理機(jī)關(guān)稅務(wù)管理與監(jiān)控的效能。以云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力量，在稅務(wù)管理中廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深化開發(fā)和利用信息資源對稅務(wù)管理的服務(wù)水平加以提升，是推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)與稅收信息化管理體系建立的有力手段。

2.4培育稅收管理技術(shù)人才

培育稅收管理技術(shù)人才是具有專業(yè)性、創(chuàng)新性、操作性強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力的新型科技人才。稅收管理技術(shù)人才對于改善辦稅流程于開辟稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅企業(yè)及個人互動的新渠道等方面有著重要的作用。國家與稅收管理部門應(yīng)致力于營造一個包容、協(xié)作的環(huán)境，營造安全的環(huán)境，保障人員及設(shè)備的安全以吸納更多的互聯(lián)網(wǎng)科技人才。國家和政府部門還應(yīng)加快開啟稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)方案，成立了稅務(wù)機(jī)關(guān)職業(yè)發(fā)展中心，培養(yǎng)青年技術(shù)骨干走向稅務(wù)機(jī)關(guān)管理層，為稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層注入新鮮的知識技術(shù)管理人才。隨著稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過外派領(lǐng)導(dǎo)干部與選拔青年技術(shù)骨干進(jìn)行海外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與稅務(wù)管理模式的考察，為建立稅務(wù)管理全流程的數(shù)字化服務(wù)提供技術(shù)支持。成立了數(shù)字化服務(wù)中心及大數(shù)據(jù)分析中心，組建稅收管理技術(shù)人才團(tuán)隊以為稅收管理的現(xiàn)代化與創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”時代稅務(wù)管理創(chuàng)新的意義

3.1“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅收管理技術(shù)

稅務(wù)的征收能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在納稅管理服務(wù)中的應(yīng)用可集中解決我國稅收管理工作面臨的信息管理能力與信息共享服務(wù)水平低的問題。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的建立，個人稅務(wù)信息申報與企業(yè)稅務(wù)信息臨時登記趨向于自主自動化發(fā)展，個人與企業(yè)可在網(wǎng)絡(luò)平臺上查詢自己的稅務(wù)相關(guān)信息并及時進(jìn)行更新，簡化稅收信息查詢管理。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與稅收管理創(chuàng)新相結(jié)合使繳稅方式趨向于多樣化發(fā)展，納稅人可通過手機(jī)銀行和支付寶轉(zhuǎn)賬等多種方式進(jìn)行個人稅務(wù)與企業(yè)稅務(wù)的繳納，并對繳稅結(jié)果進(jìn)行自動查驗(yàn)、票據(jù)郵寄與結(jié)果反饋。稅務(wù)機(jī)關(guān)可利用云計算等手段對稅收進(jìn)行管理與監(jiān)控，對于企業(yè)和個人的稅務(wù)信息進(jìn)行集成管理，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸稅務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)稅收管理工作的現(xiàn)代化升級。

3.2“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代化稅收意識

現(xiàn)代化的稅收意識對稅收體系的現(xiàn)代化發(fā)展有重要的作用，稅收法治意識是實(shí)現(xiàn)是收管理現(xiàn)代化的價值基礎(chǔ)。隨著稅收治理現(xiàn)代化與稅收管理創(chuàng)新化發(fā)展，我國對于公民現(xiàn)代化法律意識與公民稅收法治理念的培養(yǎng)逐漸得到重視?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)和平等開放特征的自媒體時代，信息渠道的開放與結(jié)果的公開使得公民具有稅務(wù)監(jiān)督權(quán)與話語表達(dá)權(quán)，促進(jìn)納稅人權(quán)利意識與責(zé)任意識的提高，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下稅收管理的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的助推作用。

3.3“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化稅務(wù)管理

在科技創(chuàng)新與融合發(fā)展的信息時代，稅務(wù)部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放、平等、透明的特性，使稅務(wù)管理與新信息技術(shù)融合，創(chuàng)新發(fā)展稅務(wù)管理模式。依托互聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)施為數(shù)字化戰(zhàn)略企業(yè)與納稅人設(shè)立數(shù)字稅務(wù)賬戶，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)信息管理的數(shù)字化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計算，對于風(fēng)險評估做智能化管理，提升稅務(wù)管理決策的科學(xué)性與合理性。稅務(wù)管理的智能化著力強(qiáng)化稅務(wù)管理人力資源的投入，重視稅務(wù)信息化治理體系的建立與基礎(chǔ)設(shè)施完善，對稅務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展與管理模式創(chuàng)新具有重要意義。

4結(jié)束語

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，傳統(tǒng)行業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)行業(yè)的全面融合已成為現(xiàn)代發(fā)展趨勢之一。對稅務(wù)實(shí)施信息化管理，是稅務(wù)管理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)完善大數(shù)據(jù)稅務(wù)管理模式，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)等在建立信息管稅互動機(jī)構(gòu)建立中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化稅收信息化管理體系并加快對稅收管理技術(shù)人才的培養(yǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下稅務(wù)信息管理現(xiàn)代化的重中之重。對全面提升稅收管理科技水平，提高公民現(xiàn)代化稅收意識及智能化稅務(wù)管理有著重要的作用。

（作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會發(fā)展學(xué)院）