突出群眾共建共享 留住原鄉(xiāng)肌理記憶

盧勝

七里詩(shī)鄉(xiāng)位于都江堰市柳街鎮(zhèn)金龍、七里社區(qū)，距成都市區(qū)41公里、都江堰市區(qū)27公里。近年來，七里詩(shī)鄉(xiāng)主動(dòng)搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)動(dòng)群眾共建共享，以保留原鄉(xiāng)肌理為形態(tài)、做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)為支撐、活化文化資源為特質(zhì)，致力農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，走出一條可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興新路子，成為首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)六個(gè)分會(huì)場(chǎng)舉辦地之一和鄉(xiāng)村旅游打卡之地。

創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，把改善人居環(huán)境作為“貌”與“形”

七里詩(shī)鄉(xiāng)以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，從解決人居環(huán)境問題入手，實(shí)施“掃把革命”，“掃”出一個(gè)個(gè)干凈整潔的院落，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供良好的生態(tài)環(huán)境。

建立自我管理的治理體系。針對(duì)散居院落管理主體缺失問題和農(nóng)村“臟亂差”實(shí)際，柳街鎮(zhèn)以七里詩(shī)鄉(xiāng)所在金龍、七里社區(qū)為重點(diǎn)，將整個(gè)區(qū)域劃分為14個(gè)林盤院落，再以林盤院落為單位，構(gòu)建起“一組三會(huì)”治理架構(gòu)（即院落黨小組和院落議事會(huì)、院落管委會(huì)、院落監(jiān)事會(huì)），形成了黨小組提議、議事會(huì)決策、管委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的群眾自治體系，建立健全了問題收集化解機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)機(jī)制、利益鏈結(jié)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)機(jī)制四個(gè)治理機(jī)制。區(qū)域內(nèi)1400余戶居民均簽訂自治責(zé)任書、領(lǐng)取“責(zé)任田”，形成居民自掃責(zé)任田、保潔人員集中清運(yùn)、群眾投工投勞的自我管理服務(wù)機(jī)制。

建立自我投入的運(yùn)作機(jī)制。七里詩(shī)鄉(xiāng)堅(jiān)持“大家的事大家辦”，在整合村公資金和農(nóng)村垃圾、林盤保護(hù)、改水改廁等補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，組織村民每人每年交20元，設(shè)立院落整治工作資金池，用于公共保潔人員工資發(fā)放、院落評(píng)優(yōu)和文明戶獎(jiǎng)勵(lì)以及基礎(chǔ)設(shè)施完善。同時(shí)，實(shí)行民主議定用途、收支公示制度，構(gòu)建起群眾利益與環(huán)境治理有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾交得明白、用得放心。

建立自我監(jiān)督的考評(píng)制度。七里詩(shī)鄉(xiāng)在環(huán)境治理中充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督、評(píng)估，專門制訂《“最美院落”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《“八好”星級(jí)戶評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》等評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，開展月評(píng)“星級(jí)戶”、季評(píng)“美麗院落流動(dòng)紅旗”和年評(píng)“最美院落”活動(dòng)，通過群眾自評(píng)互評(píng)的方式，每月對(duì)評(píng)選“星級(jí)戶”進(jìn)行上墻公示并給予2元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)從“要我掃”到“我要掃”的轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌群眾利益聯(lián)結(jié)，把培育本土產(chǎn)業(yè)作為“要”與“核”

七里詩(shī)鄉(xiāng)將保留原鄉(xiāng)肌理作為前提、培育產(chǎn)業(yè)作為核心，形成群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效盤活農(nóng)村資源。

做美產(chǎn)業(yè)載體。七里詩(shī)鄉(xiāng)將保持生態(tài)和留住鄉(xiāng)愁作為出發(fā)點(diǎn)，充分尊重群眾意愿和生活習(xí)性，堅(jiān)守“不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工”理念，堅(jiān)持不破壞原有生態(tài)植被、不改變?cè)兴稻坝^、不拆遷原有建筑遺跡“三不”原則，動(dòng)員群眾進(jìn)行原址重建、原屋修繕、原貌修復(fù)，以現(xiàn)代復(fù)原方式和較低資金投入實(shí)施川西林盤保護(hù)修復(fù)，全域60%以上的農(nóng)戶主動(dòng)參與林盤院落修復(fù)，完整保留茂林、古井、小橋、流水等原生態(tài)川西鄉(xiāng)野特色。

做優(yōu)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。七里詩(shī)鄉(xiāng)堅(jiān)持農(nóng)商文旅體融合發(fā)展思路，植入豬圈咖啡、花滿溪民宿、“地球倉(cāng)”移動(dòng)智能生態(tài)旅居、“繽果盒子”24小時(shí)無人便利店等新興業(yè)態(tài)十余種，培育青城雪竹、青城苦丁茶等精深加工農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品近30種，建立金龍社區(qū)電商平臺(tái)，有效促進(jìn)單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過30公里綠道網(wǎng)絡(luò)，將周邊31個(gè)旅游點(diǎn)位串珠成鏈、連線成片，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。接待游客2018年1-10月超過48萬人次，預(yù)計(jì)帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)年人均可支配收入達(dá)2.8萬元以上。

做活產(chǎn)業(yè)投運(yùn)。七里詩(shī)鄉(xiāng)探索多元參與的“合作社+”模式，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將空閑農(nóng)房和宅基地等資源以入股、出租、聯(lián)營(yíng)等方式與社會(huì)資本、合作社合作，采取農(nóng)戶自主投入、“合作社+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才”“合作社+社會(huì)資本”等模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)的特色民宿、特色旅游商品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（建設(shè)）、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)（管理）。如招引落地成都演藝集團(tuán)投資的業(yè)丹音樂創(chuàng)意本坊項(xiàng)目，以每年2萬元的價(jià)格租賃2戶閑置農(nóng)房20年，合作社以預(yù)付房屋業(yè)主前5年租金20萬元入股，獲得項(xiàng)目每年盈利5%的分成，形成農(nóng)民出房、合作社入股、公司經(jīng)營(yíng)、政府服務(wù)的投資運(yùn)營(yíng)新模式。

激發(fā)群眾多元智慧，提升本土文化的“韻”與“味”

七里詩(shī)鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾智慧，推進(jìn)本土文化傳承發(fā)展，在傳承創(chuàng)造文化中保持特有的精神內(nèi)涵和氣質(zhì)表達(dá)。

堅(jiān)持具象化傳承文化資源。作為天府農(nóng)耕文化的發(fā)源地和“中國(guó)田園詩(shī)歌小鎮(zhèn)”文化傳承核心區(qū)，七里詩(shī)鄉(xiāng)始終樹立“最好的文化傳承莫過于讓歷史文化融入生活、走進(jìn)現(xiàn)實(shí)”理念，促進(jìn)“薅秧歌”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、詩(shī)歌創(chuàng)作等民俗文化、手工作坊等農(nóng)耕文化傳承。特別是通過設(shè)立詩(shī)鄉(xiāng)豆腐坊、詩(shī)鄉(xiāng)茶坊、詩(shī)鄉(xiāng)油坊等“詩(shī)鄉(xiāng)七坊”，既增強(qiáng)文化傳承傳播生命力，又營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。

堅(jiān)持旅游化開發(fā)文化資源。七里詩(shī)鄉(xiāng)堅(jiān)持“旅游搭臺(tái)，文化唱戲”理念，依托詩(shī)歌文化和農(nóng)耕文化兩大特有品牌文化，深入推進(jìn)文化與旅游相融互動(dòng)、融合發(fā)展，將旅游主題活動(dòng)作為旅游產(chǎn)品來開發(fā)，連年舉辦“中國(guó)·都江堰田園詩(shī)歌節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)“柳街薅秧歌”申報(bào)全國(guó)非遺，先后吸引舒婷、楊牧等當(dāng)代著名詩(shī)人作家成為“新村民”，培育出四川著名主持人周東等領(lǐng)銜創(chuàng)辦的“又竹堂”文化傳習(xí)所，引導(dǎo)村民成立柳風(fēng)農(nóng)民詩(shī)社，吸引會(huì)員達(dá)320余人，開展鄉(xiāng)土詩(shī)歌集中整理、展示和創(chuàng)作，致力打造游客尋求“詩(shī)意棲居”理想之地、健康養(yǎng)生的歸宿之所。

堅(jiān)持品質(zhì)化塑造文化資源。七里詩(shī)鄉(xiāng)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持“顏值”和“氣質(zhì)”兼修，注重培養(yǎng)“文化農(nóng)民”，定期開展好家風(fēng)、好家訓(xùn)評(píng)比，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。同時(shí)，對(duì)世代傳承下來的良好家風(fēng)族訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約和孝道文化等資源加以收集和整理，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，并通過詩(shī)歌的方式進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。