以都市圈為依托 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手

吳晉

今年2月，習(xí)近平總書記視察戰(zhàn)旗村時，對郫都區(qū)提出“把鄉(xiāng)村振興這件事做好，要走在前列、起好示范”的殷切囑托。圍繞郫都區(qū)奮力建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的目標(biāo)，唐元街道以都市圈為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索鄉(xiāng)村振興的唐元路徑。

以都市圈為依托，做好鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計

鄉(xiāng)村振興要以人為中心。唐元街道既要立足本轄區(qū)10村24平方公里、2.4萬人做文章，又要連接19公里外的成都市區(qū)，以都市圈為主要地域依托，做好思路調(diào)整和規(guī)劃發(fā)展。

一是立足都市圈，優(yōu)化發(fā)展思路。堅持“全域旅游”引領(lǐng)，打造成都1小時經(jīng)濟圈內(nèi)規(guī)模大、特色明、品質(zhì)佳、組織化程度高的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把整個鄉(xiāng)村打造為詩意棲居的聚居地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合體、共建共享的新平臺，努力詮釋好鄉(xiāng)村振興的唐元表達，形成天藍、地綠、水清、居佳特色鮮明的都市田園鄉(xiāng)村體系。

二是立足差異化，創(chuàng)新設(shè)計原則。堅持“天府唐元、十村十態(tài)”理念，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理風(fēng)物“兩個差異化”原則，力求鄉(xiāng)村精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，彰顯林盤、綠道、田園個性特色，加快實現(xiàn)“一村一景、移步換景、辨村看景”。遵循“三不三原、少拆多改”理念，在整田、理水、護林、改院時，不大拆大建、不過度設(shè)計、不冒進求洋，最大程度地保護原生態(tài)、留下原住民、保留原住房。

三是立足可操性，明確奮斗目標(biāo)。堅持把“中國韭鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)”、田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園等與都市圈結(jié)合起來，努力把唐元打造為郫都鄉(xiāng)村振興的靚麗名片、都市休閑農(nóng)業(yè)的重要載體。力爭到2020年，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系初步形成，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增10%以上；認定的無公害有機蔬菜基地占耕地比重70%；村莊環(huán)境整治達標(biāo)率達100%；農(nóng)民年人均純收入30000元以上。

以特色化為遵循，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“堅持產(chǎn)業(yè)跨界，建立融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”要求，牽住項目招引這個“牛鼻子”，突出唐元特色，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合承載能力。

一是突出韭黃，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。重點打響“唐元韭黃”“永安生姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高唐元韭黃國家地理標(biāo)志品牌知名度和美譽度，構(gòu)建“中國韭香小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)新格局，爭當(dāng)“天府水源地”農(nóng)業(yè)公共品牌打造的排頭兵?！叭芬粯?biāo)”覆蓋面提高到50%。深耕韭黃精深研發(fā)，新研發(fā)韭黃系列產(chǎn)品1-2個。同時，布局建設(shè)好有機綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)耕文化體驗園區(qū)。

二是突出林盤，培育川西景觀新業(yè)態(tài)。以“四季不同風(fēng)”的大地景觀為目標(biāo)，在基礎(chǔ)條件好的林盤，開展“整田、護林、理水、改院”，重點打造永安、臨石申遺核心區(qū)黃家大院、張家院子等10個林盤和老舊院落，復(fù)原川西林盤村落村貌，形成“游天府水源地、歇川西林盤居”美景，建成“特色小鎮(zhèn)+川西林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)”立體式格局。

三是突出電商，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能。發(fā)揮旺峰源、天天農(nóng)產(chǎn)品本地網(wǎng)商平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地，與“京東云創(chuàng)”合作，促進產(chǎn)銷銜接，建設(shè)農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”。利用網(wǎng)絡(luò)訂單、社區(qū)直供、定點配送等農(nóng)產(chǎn)品新型營銷方式，建立唐元農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷場館，帶動農(nóng)民年均增收20%。同時，要打造好凈菜加工、虛擬物流農(nóng)業(yè)園區(qū)以及康養(yǎng)型農(nóng)業(yè)和休閑型農(nóng)業(yè)園區(qū)。

以共享性為目標(biāo)，提升鄉(xiāng)村振興顏值品質(zhì)

堅持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建唐元生產(chǎn)共營、生態(tài)共建、生活共融的城鄉(xiāng)一體的生活圈，努力讓鄉(xiāng)村顏值美麗，生活更有品質(zhì)。

一是加快生產(chǎn)共營。圍繞“整好1塊經(jīng)營地（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+土地流轉(zhuǎn)），建好2個合作社（農(nóng)民合作社、集體股份經(jīng)濟合作社），織就3張網(wǎng)（文化+、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)）”，堅持共同富裕，推行股份合作、聯(lián)合經(jīng)營、保底分紅等方式，搭建諸如“韭黃協(xié)會+基地+農(nóng)戶”平臺3個，打造鄉(xiāng)村利益共同體，推動新老村民共進發(fā)展、持續(xù)增收。

二是加快生態(tài)共建。嚴格落實“河長制”4張清單，堅決打贏“天府水源地”保護持久戰(zhàn)，確保飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)。以“水旱輪作系統(tǒng)和川西林盤保護全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”為重點，加快構(gòu)建15分鐘林盤生活圈。實施增花植綠等行動，將“三類地塊”變微綠地、微游園，努力把唐元50個川西林盤建設(shè)為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美好家園。

三是加快生活共融。堅持“一核多元、合作共治”，圍繞發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，催生和培育至少5家本土社工機構(gòu)，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)“六個一”工程（1間村史館、1條韭黃文化長廊、1部“微電影”、1次韭黃文化節(jié)會、1個農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意展示區(qū)、1個韭黃休閑體驗基地）。深入挖掘和汲取本土歷史文化的營養(yǎng)，打造黃家院落“剔竹疙瘩”文化、張家大院“農(nóng)耕祭祀文化”等。

通過對唐元鄉(xiāng)村振興主要做法和路徑的梳理，有以下幾點體會：

一是要立足都市圈，突出特色優(yōu)勢，實現(xiàn)定向發(fā)展。都市圈是鄉(xiāng)村振興最主要的地域依托，在這里城市與鄉(xiāng)村生活相互交融，依托城市的市場和人口消費能力，將有效拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟和旅游發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興要打破鄉(xiāng)村自家“一畝三分地”的思維，從都市圈的高度進行謀劃和推行，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。

二是要強化經(jīng)營理念，盤活鄉(xiāng)村資源，實現(xiàn)集約發(fā)展。鄉(xiāng)村振興中，無論是村集體經(jīng)濟壯大，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、田園綜合體建設(shè)等無不體現(xiàn)著“經(jīng)營鄉(xiāng)村”的理念。要通過“規(guī)劃”手段和“市場化”辦法，切實把有形資產(chǎn)和無形資源利用好、經(jīng)營好，最大限度地提高鄉(xiāng)村資源綜合效益。

三是要堅持系統(tǒng)集成，強化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，既傳承統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施，又集成城鄉(xiāng)社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興政策，在深化產(chǎn)權(quán)和供給側(cè)改革基礎(chǔ)上，整合交通、水利、產(chǎn)業(yè)等政策、資金、項目等，促進資源要素自由流動，以謀求鄉(xiāng)村振興的綜合效應(yīng)。

四是要加強組織保障，發(fā)揮村民主體，實現(xiàn)和諧發(fā)展。必須充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在“黨建引領(lǐng)”下，創(chuàng)新基層治理機制，充分發(fā)揮村民主觀能動性，全方位實施鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，讓村民得到更多實惠。