特朗普為何著急見金正恩

近日，有關(guān)美國總統(tǒng)特朗普答應(yīng)5月底前與朝鮮領(lǐng)袖金正恩會(huì)面的消息震驚了全球。美國媒體稱兩國首腦會(huì)晤是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)賭博，一旦談判破裂，機(jī)遇或突變?yōu)楦笪C(jī)。

美國總統(tǒng)特朗普3月13日突然宣布，提名現(xiàn)任中央情報(bào)局局長蓬佩奧接替蒂勒森出任國務(wù)卿一職。特朗普此時(shí)“換將”，與美朝首腦會(huì)晤有何關(guān)系？他為何著急見金正恩？

排兵布將 互摸底牌

日前，金一南少將表示，其實(shí)特朗普和蒂勒森的矛盾由來已久。兩人包括怎么對(duì)待中國、怎么對(duì)待南海、怎么對(duì)待俄羅斯都有分歧。量變?cè)诓粩嗟姆e累，它需要一個(gè)質(zhì)變點(diǎn)。這個(gè)質(zhì)變點(diǎn)爆發(fā)的“火星”就是朝鮮半島問題，就是突然間產(chǎn)生的所謂特朗普要與金正恩的會(huì)面。特朗普急于要找到一個(gè)重大的外交轉(zhuǎn)機(jī)，與金正恩的會(huì)談一旦成功，特朗普的加分是明顯的，所以在這個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)之前他一定要搞個(gè)新班子。

美國外交學(xué)會(huì)和安全問題研究員帕特里西婭·金近日在《華盛頓郵報(bào)》撰文指出，鑒于解決朝核問題的嘗試多次受挫，想要取得進(jìn)展或許真的需要這樣一場(chǎng)“魯莽”的會(huì)晤。

與此同時(shí)，美國媒體也對(duì)美方在這場(chǎng)充滿變數(shù)的外交談判中“人手不足”表示擔(dān)憂。一直擔(dān)任美朝溝通管道角色的美國國務(wù)院朝鮮政策特別代表尹汝尚剛離職，負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿人選還在等待國會(huì)批準(zhǔn)，而白宮此前還突然撤回了對(duì)車維德出任駐韓大使的提名。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生表示，與蒂勒森相比，蓬佩奧與特朗普的私人關(guān)系更好，外交理念更一致，讓蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿，“有利于美朝對(duì)話前期準(zhǔn)備工作迅速推進(jìn)”。

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認(rèn)為，目前美朝雙方的叫價(jià)還有待摸底和接觸。當(dāng)觸及最核心的無核化問題時(shí)，雙方難免遭遇較大分歧。

金特會(huì)面 討價(jià)還價(jià)

特朗普3月10日說：“我可能會(huì)迅速離開（會(huì)談場(chǎng)所），也可能會(huì)坐下來簽訂最偉大的協(xié)議?！碧乩势兆矫欢ǖ耐饨伙L(fēng)格，給會(huì)談本身平添了不確定性。

國際分析人士指出，朝美首腦會(huì)談是具有象征意義的政治舉動(dòng)，雙方或許不會(huì)談?wù)摼唧w細(xì)節(jié)，但會(huì)決定交易能否達(dá)成。

美國的談判目標(biāo)是朝鮮真正棄核，并需確保談判成果得到切實(shí)執(zhí)行。美國要求朝鮮進(jìn)行“全面、可核查和不可逆”的棄核，在此過程中，朝鮮需配合公開其核設(shè)施與核武器，接受國際社會(huì)核查。

觀察人士指出，朝鮮或提出三大條件，一是減緩經(jīng)濟(jì)制裁；二是與美國建立外交關(guān)系，獲得安全保證；三是撤出駐韓美軍。朝鮮的要價(jià)，美國能滿足嗎？

首先，減輕對(duì)朝制裁，這需要特朗普政府轉(zhuǎn)變“極限施壓”政策。特朗普一再把其前任所采取的對(duì)朝示好行動(dòng)稱為“美國過去付出的錯(cuò)誤代價(jià)”，并認(rèn)為是嚴(yán)厲制裁讓朝鮮回到了談判桌前。美國一些分析人士指出，想讓特朗普轉(zhuǎn)變政策難度很大，這將使其外交團(tuán)隊(duì)陷入困境。

其次，對(duì)于朝鮮與美國建立外交關(guān)系、簽訂《和平協(xié)定》的要求，特朗普即使同意，但也“說了不算”。

分析人士認(rèn)為，美國為朝鮮政權(quán)提供安全保障的問題十分復(fù)雜，且有彈性空間，解決起來很難一蹴而就。北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院副院長于鐵軍認(rèn)為，和平協(xié)定僅靠朝美兩國是談不了的。中國作為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國，勢(shì)必將參與談判，到時(shí)候中國的作用就將發(fā)揮出來。

最后，對(duì)于朝鮮可能提出的駐韓美軍撤出半島的要求，于鐵軍認(rèn)為，預(yù)計(jì)美國不會(huì)接受這個(gè)要求，美國會(huì)以這兩者不相關(guān)為由拒絕，并指責(zé)朝鮮以此作為棄核前提是缺乏誠意。

風(fēng)險(xiǎn)賭博 變數(shù)很大

美國媒體稱兩國首腦會(huì)晤是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)賭博，一旦談判破裂，機(jī)遇或突變?yōu)楦笪C(jī)。

特朗普上任之初就將朝鮮視作美國“首要安全威脅”，發(fā)誓要解決朝核問題。他自信地認(rèn)為能走出不同于以往的道路，解決歷任美國總統(tǒng)棘手的難題。他同意與金正恩見一面，以親自確認(rèn)其棄核誠意，但也表示“希望或許破滅，我們做好了兩手準(zhǔn)備”。

王俊生說，預(yù)計(jì)金正恩會(huì)做出讓特朗普滿意的無核化表態(tài)，因而談判破裂的可能性較小。但更大的風(fēng)險(xiǎn)在于，雙方會(huì)晤后，無核化的落實(shí)工作進(jìn)展是否順利。如果美國看不到朝鮮棄核的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作和效果，特朗普或失去耐心，提出軍事打擊選項(xiàng)。

值得注意的是，被提名為新國務(wù)卿的蓬佩奧此前對(duì)朝態(tài)度十分強(qiáng)硬。美國亞洲協(xié)會(huì)高級(jí)研究員艾薩克·菲什認(rèn)為，鑒于蓬佩奧此前對(duì)朝態(tài)度，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤或?qū)⒃鎏碜償?shù)。

韓國總統(tǒng)文在寅和金正恩于4月底將舉行的南北首腦會(huì)晤是“金特會(huì)”的重要風(fēng)向標(biāo)。據(jù)韓國特使團(tuán)透露，雙方將“以美朝會(huì)談為議題，討論無核化”。

精誠所至，金石為開。歷史上，每當(dāng)半島局勢(shì)出現(xiàn)緩和，各種干擾就會(huì)如影隨形，接踵而來。現(xiàn)在又到了檢驗(yàn)各方是不是真心希望解決半島核問題的關(guān)鍵時(shí)刻。

一直以來，中國在解決朝鮮半島核問題方面發(fā)揮著積極作用，并得到其他相關(guān)方的充分肯定。外交部發(fā)言人陸慷表示，中方將繼續(xù)為解決朝鮮半島核問題發(fā)揮獨(dú)特作用。推動(dòng)各方談起來、談下去，談出好成果，談出一個(gè)和平、穩(wěn)定、無核的朝鮮半島。

（新華社 2018.3.15等）