新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生紀實

從3月14日到19日，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員相繼產(chǎn)生。在充分醞釀、反復(fù)比選、談話調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人，體現(xiàn)了中共十九大精神，順應(yīng)了新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求。

根本指導(dǎo)思想和總體工作要求

黨中央高度重視全國人大、全國政協(xié)換屆人事安排工作，進行專門研究，就新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生問題廣泛發(fā)揚民主、充分聽取意見。

習(xí)近平總書記親自部署、親自指導(dǎo)、親自把關(guān)，多次聽取匯報，主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議并發(fā)表重要講話，明確方向、提出要求、確立原則。

在此基礎(chǔ)上，黨中央確定了產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的根本指導(dǎo)思想和總體工作要求：

——要著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于加強全國人大、全國政協(xié)工作，團結(jié)凝聚各方面力量；

——要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；

——要積極穩(wěn)妥推進國家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員一般為1950年1月1日以后出生，個別民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派人士或民族宗教界代表人物、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)人士等提名年齡可適當放寬；

——新提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔任正省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5年以上，適當考慮能夠干滿兩屆的同志；

——新提名人選，應(yīng)主要考慮本人素質(zhì)和條件，既看人選德才素質(zhì)、能力和一貫表現(xiàn)，也看人選資歷、經(jīng)歷和代表性，同時還要考慮工作需要和結(jié)構(gòu)要求，人選中應(yīng)有各方面領(lǐng)導(dǎo)骨干，也應(yīng)有特定方面的代表性人物，還應(yīng)有女同志和少數(shù)民族同志。

這些原則和要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高遠視野和深邃思考，為各項工作順利開展、取得成功提供了正確指引，確保了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生過程始終以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治標準放在首位，始終貫徹全面從嚴治黨要求，始終堅持事業(yè)為上、公道正派。

人選醞釀過程，彰顯了政治生態(tài)的風(fēng)清氣正

根據(jù)中央政治局常委會安排，在對十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選進行個別談話調(diào)研的同時，就新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)人選面對面聽取了正省部級、軍隊正戰(zhàn)區(qū)職以上黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員的推薦意見和有關(guān)建議。

“談話時不僅要推薦十九屆中央政治局人選，還要統(tǒng)籌推薦國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人選，同時還推薦十三屆全國人大、全國政協(xié)黨內(nèi)副職人選和最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長人選。”一位參加談話的省部級干部深有感觸，“‘一攬子考慮新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選安排，充分體現(xiàn)了黨中央的高瞻遠矚和深謀遠慮”。

習(xí)近平總書記親自進行個別談話調(diào)研，2017年4月下旬至6月，他和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別聽取了共315人的意見建議。

參加談話的同志反映，這樣的談話調(diào)研方式克服了以往會議“海推”“海選”帶來的隨意性和拉票、打招呼等弊端。參加談話的同志普遍表現(xiàn)出高度的政治責任感，態(tài)度嚴肅認真，既暢所欲言，又實事求是，反映的意見更客觀、更真實、更可靠、更準確。人選醞釀過程自始至終沒有一個人說情打招呼，沒有出現(xiàn)一起跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象，彰顯了政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

在充分醞釀、反復(fù)比選、統(tǒng)籌考慮、兼顧各方的基礎(chǔ)上，經(jīng)中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議討論，形成了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單。

一些領(lǐng)導(dǎo)人主動退讓，展現(xiàn)出寬闊胸懷和高風(fēng)亮節(jié)

在討論中增進信任，在審議中凝聚共識，各項選舉和決定任命事項，嚴格依照法定程序順利進行。

近3000名全國人大代表、2000多名全國政協(xié)委員，把黨的主張、人民意愿凝聚為國家意志，選舉出新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員大多生于上世紀50年代后期，參過軍、下過鄉(xiāng)、當過工人，恢復(fù)高考后走進大學(xué)校園，經(jīng)歷了改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)生動實踐。他們中的許多人曾在多個地方、多個領(lǐng)域和崗位鍛煉，做出過突出成就，有的還經(jīng)受過脫貧攻堅、抗擊自然災(zāi)害等重大考驗，具有長期的基層經(jīng)歷和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。

新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員中，女同志4名，少數(shù)民族同志6名，黨外人士19名。匯聚了黨內(nèi)黨外、各個領(lǐng)域、各個方面的代表性人物，既有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也有各民主黨派、工商聯(lián)負責人，還有愛國愛港愛澳的港澳人士和維護民族團結(jié)的代表人物。

在人事醞釀和征求意見時，一些黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志以黨和人民利益為重，以對國家發(fā)展和民族復(fù)興高度負責的精神，主動表示從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、讓相對年輕同志上來，展現(xiàn)出他們的寬闊胸懷和高風(fēng)亮節(jié)，受到全黨同志和全國人民由衷敬佩。

代表、委員們一致認為，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選進退比例適當、結(jié)構(gòu)比較合理，素質(zhì)高、能力強、形象好。

（新華社2018.3.19）