十八大后首個(gè)“死刑立即執(zhí)行”的貪官

受賄10億元，這是迄今法院認(rèn)定的全國(guó)受賄案件中金額最高的案件。雖然只是一個(gè)副廳級(jí)官員，但張中生卻成了十八大以來(lái)貪腐犯罪適用死刑的第一人，這讓他被釘在了歷史的恥辱柱上。

3月28日，山西省臨汾市中級(jí)人民法院依法對(duì)山西省呂梁市人民政府原副市長(zhǎng)張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審公開(kāi)宣判，對(duì)被告人張中生以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

16年撈了10個(gè)億！

那么，他究竟干了什么呢？在16年間，他利用職權(quán)瘋狂撈錢(qián)，而且與煤炭資源有關(guān)。

公開(kāi)資料顯示，張中生，男，漢族，1952年11月生，山西省柳林縣人，1969年7月參加工作，1975年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，中央黨校函授本科學(xué)歷。他從山西省中陽(yáng)縣糧食局保管員、糧站站長(zhǎng)、糧油加工廠廠長(zhǎng)起步走上仕途，官至呂梁市委常委，市政府副市長(zhǎng)、黨組成員。

2014年5月29日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，山西省呂梁市原副市長(zhǎng)張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2015年12月26日，經(jīng)山西省委批準(zhǔn)，山西省紀(jì)委對(duì)呂梁市市委原常委、副市長(zhǎng)張中生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。此時(shí)，張中生與不法商人勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘的事實(shí)已經(jīng)浮出水面。

通報(bào)中說(shuō)，張中生嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為掩蓋違紀(jì)事實(shí)，勾結(jié)不法商人，偽造證據(jù)，訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅離職守，數(shù)十次私自出境；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，索取、收受巨額財(cái)物；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利和影響力，長(zhǎng)期與不法商人相互勾結(jié)，為不法商人及所屬企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律。其中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受財(cái)物等問(wèn)題涉嫌犯罪。

法院審理查明，1997年至2013年，被告人張中生利用擔(dān)任山西省中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)、中共中陽(yáng)縣委書(shū)記、山西省呂梁地區(qū)行署副專員、中共呂梁市委常委、副市長(zhǎng)等職務(wù)便利，為他人在煤炭資源整合、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助，索取、非法收受他人財(cái)物，折合人民幣共計(jì)10.4億余元。張中生家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，其對(duì)折合人民幣共計(jì)1.3億余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

單筆受賄金額超過(guò)2億元，總金額超過(guò)10億元，這樣的大手筆絕無(wú)僅有。翻閱已判決案例發(fā)現(xiàn)，這個(gè)數(shù)字將此前的受賄金額記錄一舉刷新了7億元之多，此前的受賄“狀元”為黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義，他受賄3億元。

在臨汾中院負(fù)責(zé)人就張中生案一審宣判答記者問(wèn)中提到，“被告人張中生自1997年至2013年間持續(xù)瘋狂索取、收受賄賂，目無(wú)法紀(jì)，極其貪婪，受賄犯罪數(shù)額特別巨大；其中，張中生主動(dòng)向他人索取賄賂高達(dá)人民幣8868萬(wàn)余元，其中僅向一人索要財(cái)物的數(shù)額即高達(dá)人民幣6085萬(wàn)余元，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。張中生利用職權(quán)插手煤炭資源整合、煤礦收購(gòu)兼并、煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、工程承攬等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為他人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

受賄金額巨大只是死刑原因之一

除了巨額的受賄數(shù)字，張中生一案的特殊之處，還在于貪腐案件的判決中再次出現(xiàn)了死刑的身影。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近兩個(gè)因貪腐被處死刑的官員是許邁永和姜人杰。許邁永曾任浙江省杭州市副市長(zhǎng)，因犯受賄罪被判處死刑。姜人杰曾任蘇州市副市長(zhǎng)，因挪用公款罪、受賄罪，被法院判處死刑、剝奪政治權(quán)利終身。兩人均于2011年7月19日上午被執(zhí)行死刑。

黨的十八大以來(lái)，包括省部級(jí)“大老虎”在內(nèi)的許多案件也有貪污賄賂數(shù)額上億元的，都沒(méi)有判處死刑立即執(zhí)行。例如受賄三億多元的于鐵義、受賄兩億多元的白恩培，都沒(méi)有適用死刑。不過(guò)，這并不意味著貪腐案件已經(jīng)取消適用死刑。

我國(guó)《刑法》規(guī)定，“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”，我國(guó)的死刑政策是“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”，對(duì)于罪行極其嚴(yán)重，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑。

根據(jù)《刑法》及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

張中生為何被判死刑立即執(zhí)行

臨汾中院負(fù)責(zé)人明確表示，我國(guó)《刑法》規(guī)定，對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。對(duì)于一切犯罪行為，均嚴(yán)格以罪論刑，而非以人論刑，要“老虎蒼蠅一起打”。近年來(lái)，人民法院對(duì)涉腐敗官員犯罪案件的審判，都體現(xiàn)了法律面前人人平等，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。

對(duì)于職務(wù)犯罪的量刑問(wèn)題，法律和司法解釋對(duì)案件判罰的寬嚴(yán)輕重幅度都有明確規(guī)定?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼?duì)貪污罪、受賄罪處罰標(biāo)準(zhǔn)作出的一個(gè)重要調(diào)整，就是改變了過(guò)去單純“計(jì)贓論罰”的做法，代之以“數(shù)額+情節(jié)”的規(guī)定，犯罪數(shù)額并不是判罰的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還需要綜合考量被告人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、自首、立功、退贓、索賄等諸多從重、從輕處罰情節(jié)，以更好地做到寬嚴(yán)得當(dāng)，罰當(dāng)其罪。此前，曾有省部級(jí)官員白恩培、武長(zhǎng)順被判處死刑緩期二年執(zhí)行，在死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

臨汾中院負(fù)責(zé)人指出，具體到本案，被告人張中生不僅受賄數(shù)額特別巨大，同時(shí)，其又有索賄，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)插手煤炭經(jīng)營(yíng)、工程承攬等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為他人謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，案發(fā)后贓款贓物未全部退繳等特別嚴(yán)重情節(jié)，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失。法院綜合考慮被告人張中生犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，決定依法對(duì)其判處死刑立即執(zhí)行。

如何追繳他的10億余元贓款贓物

除了張中生被依法嚴(yán)懲，如何追繳他的10億余元贓款贓物，也是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)，他的犯罪所得是否能追繳干凈？

對(duì)于貪污賄賂犯罪案件贓款贓物的追繳，依照有關(guān)法律規(guī)定，目前主要有兩種方式，一是適用普通刑事案件程序?qū)Ρ桓嫒硕ㄗ锾幜P并追繳贓款贓物，二是在犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的情況下適用特別程序沒(méi)收其違法所得。本案適用的是普通刑事案件程序。

“對(duì)于貪腐犯罪，決不能讓被告人保有通過(guò)犯罪得來(lái)的利益?！?臨汾中院負(fù)責(zé)人指出，一審判決對(duì)被告人張中生作出了并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的判罰。目前，已查封、扣押被告人張中生犯罪所得贓款贓物折合人民幣共計(jì)8.28億余元，包括現(xiàn)金、銀行存款、房產(chǎn)、車(chē)輛等。對(duì)于其未能退繳到案的3.5億余元其他贓款贓物，將在判決生效后繼續(xù)依法追繳。

值得注意的是，在張中生瘋狂受賄的背后，還有一批不法商人，這些行賄人會(huì)逃脫法律的懲處嗎？

臨汾中院負(fù)責(zé)人給出了這樣的回答：“我院遵照山西省高級(jí)人民法院的指定管轄決定，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的被告人張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明事實(shí)嚴(yán)格依法進(jìn)行審理，并作出判決。對(duì)于其他涉案人員的行為是否構(gòu)成犯罪，或是否依法追訴，將由有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理?！?/p>

據(jù)了解，涉及本案的有關(guān)單位和人員涉嫌行賄犯罪的，或已被提起公訴，或被依法追究刑事責(zé)任。

（《解放日?qǐng)?bào)》2018.3.28等）