工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

許新寧

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多。對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金規(guī)模比較龐大而且資金的營(yíng)運(yùn)周期和回收期比較長(zhǎng)，所以工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督。本文對(duì)工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理中的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了分析，旨在提升工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理水平，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

一、工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

（一）不重視項(xiàng)目建設(shè)本身

目前，很多工業(yè)企業(yè)為了獲得國(guó)家項(xiàng)目資金的支持，在建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)的過(guò)程中會(huì)在一定程度上夸大項(xiàng)目本身的價(jià)值，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行粉飾，存在虛假成分。當(dāng)工業(yè)企業(yè)在取得項(xiàng)目資金之后，缺乏對(duì)基本建設(shè)的管理，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容不具體，最終就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，嚴(yán)重影響基本建設(shè)。

（二）工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算粗放

大部分工業(yè)企業(yè)都存在一個(gè)比較明顯的問(wèn)題就是項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有進(jìn)行有效的論證，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算比較粗放。通常來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目企業(yè)都只是按照相關(guān)求申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行確定，這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確。另外，在實(shí)際的施工過(guò)程中存在大量的工程變更，這也會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目預(yù)算。

（三）不重視基本建設(shè)管理

工業(yè)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基本建設(shè)管理的重要性，所以在實(shí)際的管理工作中并不重視基本建設(shè)管理。工業(yè)企業(yè)高層的管理人員也不是很關(guān)基本建設(shè)管理，沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)范制度對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行規(guī)范。另外，在工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)之中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的基層建設(shè)會(huì)計(jì)，而其他的財(cái)務(wù)工作人員并不是很了解基建財(cái)務(wù)管理制度，這就導(dǎo)致基層建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法順利實(shí)施。

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)

工業(yè)企業(yè)的建設(shè)單位大部分都是臨時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)的組建 ，大部分企業(yè)都十分關(guān)注項(xiàng)目施工，重視施工階段的管理。但是當(dāng)項(xiàng)目主體建設(shè)完成之后，大部分企業(yè)就會(huì)將臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，但是這時(shí)竣工驗(yàn)收工作尚未開(kāi)展，所以就會(huì)導(dǎo)致階層建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)，影響基本建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平。

二、工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）樹(shù)立基本建設(shè)管理理念

工業(yè)企業(yè)要落實(shí)基本建設(shè)全過(guò)程管理，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工都必須要樹(shù)立基本建設(shè)管理理念，改變以往落后的管理理念，采用現(xiàn)代化、科學(xué)化的方式落實(shí)基本建設(shè)的管理工作。另外，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況組織企業(yè)全體領(lǐng)導(dǎo)員工參與基建項(xiàng)目管理制度培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員參與基建財(cái)務(wù)管理制度的培訓(xùn)，這樣能夠有效的樹(shù)立基本建設(shè)管理理念，提升基本建設(shè)管理水平。

（二）落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)核算的培訓(xùn)

工業(yè)企業(yè)要積極鼓勵(lì)基本建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目培訓(xùn)，不斷提升其基本業(yè)務(wù)水平。如：CAPM（美國(guó)認(rèn)證的項(xiàng)目管理助理師）以及投資建設(shè)項(xiàng)目管理師等培訓(xùn)。通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能夠有效提升基本建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，這樣在基本建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)務(wù)人員能夠輕松的掌握企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的要點(diǎn)，能綜合各方面情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并且能夠快速掌握項(xiàng)目管理程序，有利于基本建設(shè)管理工作的順利落實(shí)。另外，工業(yè)企業(yè)要積極鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)核算專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，如：基建會(huì)計(jì)核算、PMP以及CAPM等培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)能夠讓財(cái)務(wù)人員更加了解基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)知識(shí)，提升其管理水平，從而加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的資金管理，提升財(cái)務(wù)管理水平與效果。

（三）建立健全的內(nèi)部控制制度

工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況建立健全的基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度，如根據(jù)實(shí)際情況建立工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度等。在基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的建立過(guò)程中要注意對(duì)工業(yè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，以此保證內(nèi)控制度的順利落實(shí)。在基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的實(shí)施中，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理，工業(yè)企業(yè)的基建管理部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程的法定程序論證項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，在此過(guò)程中工業(yè)企業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與到基本建設(shè)的前期管理工作中去，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目工程概算，以此保證基本建設(shè)的科學(xué)性。另外，當(dāng)基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后就要落實(shí)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。在基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中要對(duì)施工計(jì)劃以及施工進(jìn)度等進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)要對(duì)施工預(yù)算金額進(jìn)行確定，落實(shí)基本建設(shè)工程的成本控制管理工作。

其次，工業(yè)企業(yè)要實(shí)行招投標(biāo)和合同審查控制，工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。在招標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)參與招標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。同時(shí)工業(yè)企業(yè)要關(guān)注基本建設(shè)項(xiàng)目合同管理，根據(jù)實(shí)際情況建立健全的合同管理體系，因?yàn)檎袠?biāo)結(jié)束后施工單位要與工業(yè)企業(yè)簽訂相關(guān)合同，這些合同是基本建設(shè)管理的重要依據(jù)。所以說(shuō)要加強(qiáng)項(xiàng)目合同的管理。另外，在工業(yè)企業(yè)與施工單位簽訂合同時(shí)企業(yè)的審計(jì)人員也要參與其中，并且從企業(yè)內(nèi)控的角度審查合同是否存在風(fēng)險(xiǎn)。

最后，工業(yè)企業(yè)要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)支付程序進(jìn)行嚴(yán)格的管控。工業(yè)且財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控流程開(kāi)展賬務(wù)處理工作。通常來(lái)說(shuō)，賬務(wù)處理工作要按照項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度以及項(xiàng)目流程開(kāi)展，這樣能夠保證賬務(wù)處理工作的科學(xué)性與合理性。此外，工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)內(nèi)控還要對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查，因?yàn)樵趯?shí)際的施工過(guò)程中經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)工程變更情況。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的工程變更簽證的相關(guān)資料，應(yīng)該要保證資料的完整性，要檢查工程變更簽證記錄，以此加強(qiáng)基本建設(shè)工程成本控制。

（四）進(jìn)一步完善基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

在基本建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中竣工驗(yàn)收非常重要，但是在以往的管理工程管理工作中并不是很重視項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，這就在一定程度上影響了項(xiàng)目管理的整體水平。在基本建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，竣工驗(yàn)收是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最后一個(gè)關(guān)卡，是考核基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。所以要進(jìn)一步完善基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位工作人員以及項(xiàng)目管理人員共同進(jìn)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收，如果在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)什么質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該立即與施工單位溝通，責(zé)令施工單位立即整改，以此保證基本建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。另外還要做好基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作。在基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中，主要分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)是基本建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程竣工結(jié)算，另外一個(gè)環(huán)節(jié)為工程財(cái)務(wù)竣工結(jié)算。這兩個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)算工作完成之后，基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收才正式開(kāi)展。首先，要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的所有檔案資料進(jìn)行收集和整理，主要包括：基本建設(shè)項(xiàng)目施工材料、設(shè)備清單；基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)文件、基本建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)文件等。在完成這些資料文件的收集和歸檔之后要對(duì)正式資產(chǎn)的轉(zhuǎn)固手續(xù)進(jìn)行辦理。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)基本建設(shè)工程的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷加大。工業(yè)企業(yè)的基本建設(shè)工程涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，所以管理起來(lái)難度比較大。但是基本建設(shè)管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，直接影響著企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。本文研究分析了工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理中的問(wèn)題和對(duì)策，首先從四個(gè)方面詳細(xì)分析了其中的問(wèn)題，然后在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上從四個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。希望通過(guò)以上研究分析能夠有效的提升工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)管理水平與管理質(zhì)量。