建筑工程造價(jià)管理存在的困境及應(yīng)對策略

祁曉玲

摘 要：現(xiàn)階段，在建筑工程管理中，建筑工程造價(jià)管理非常重要，這是因?yàn)槠洳坏珪?huì)在一定程度上影響到工程建設(shè)質(zhì)量，更重要的是還會(huì)關(guān)系著企業(yè)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。但從實(shí)際工作來看，由于多方面主客觀因素所致現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理工作中仍存在著一定的困境。為此出于確保工程質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之目的，本文就建筑工程造價(jià)管理存在的困境及應(yīng)對策略展開探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；困境；應(yīng)對策略

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，在確保建筑工程快進(jìn)度的情況下，如何保證高質(zhì)量、高效率已經(jīng)成為了這個(gè)行業(yè)急需解決的重要問題。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，建筑工程造價(jià)管理能夠解決這個(gè)問題。如果施工企業(yè)對工程的造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確，就會(huì)直接影響整個(gè)建筑工程的進(jìn)度，甚至?xí)o投資方帶來不可彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有效的建筑工程造價(jià)管理能夠節(jié)約工程投資費(fèi)用，保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。

2 工程造價(jià)管理的概念及意義

工程造價(jià)管理，也是說建設(shè)工程項(xiàng)目在工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上，對施工中采用的工作人員、設(shè)備以及費(fèi)用等加以合理規(guī)劃和分析，通過調(diào)配和管理，將項(xiàng)目成本降低，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理工作在全過程中應(yīng)用，主要是從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段再到竣工結(jié)算階段，通過造價(jià)工作的實(shí)施，控制施工中資金的投入力度，降低項(xiàng)目中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程造價(jià)管理在建設(shè)工程管理中的重要性不言而喻。

3 建筑工程造價(jià)管理的影響因素

現(xiàn)階段，我國的建筑工程造價(jià)管理中影響因素眾多，但基本集中于管理機(jī)構(gòu)、人員以及計(jì)價(jià)模式及監(jiān)管方面。我國建筑工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)需要分階段進(jìn)行，在每個(gè)階段中政府主管部門在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，是由不同的相關(guān)部門來進(jìn)行的。如果這些部門對建設(shè)項(xiàng)目缺乏一定的了解和必要的溝通，就會(huì)影響到項(xiàng)目造價(jià)的統(tǒng)一性管理和調(diào)度。企業(yè)中造價(jià)管理的人員的水平有待提高，在一線的造價(jià)員缺乏工程造價(jià)的經(jīng)歷，在整體的的造價(jià)把控上缺少大局觀。我國的工程計(jì)價(jià)模式大多采用以定額為指導(dǎo)，建筑工程的相關(guān)單位在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成各自的企業(yè)定額，但是單位在套定額的準(zhǔn)確性上會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

4 建筑工程造價(jià)管理存在的困境

4.1 缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體系

對建筑工程造價(jià)管理來說缺乏完善的體系是其面臨的首要困境，這可以從兩個(gè)方面予以體現(xiàn)：第一，建筑工程造價(jià)方式根據(jù)主編單位和管理權(quán)限不同而存在著全國、行業(yè)、地區(qū)以及企業(yè)等定額。以地區(qū)定額為例，建筑工程造價(jià)經(jīng)項(xiàng)目所在省造價(jià)管理站結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定公布以及統(tǒng)一執(zhí)行，但如果建筑工程業(yè)主方是政府時(shí)，其造價(jià)定額往往是按照后者所頒布標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，然而因?yàn)槭≡靸r(jià)管理站和政府二者在要求上存在差異，這就使得企業(yè)在定額使用中出現(xiàn)無所適從的現(xiàn)象；第二，監(jiān)理單位監(jiān)督時(shí)，很多監(jiān)理程序形同虛設(shè)，監(jiān)理人員與施工人員等關(guān)系不清。在施工中遇到問題不能及時(shí)解決，設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，缺乏對監(jiān)理單位的約束機(jī)制等。由于缺乏這些有效的監(jiān)督機(jī)制，致使建筑工程項(xiàng)目的成本擴(kuò)大，增加了工程造價(jià)的管理難度。

4.2 管理工序的不合理與脫節(jié)

工程造價(jià)是工程的總費(fèi)用，費(fèi)用的多少直接決定了工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)全過程的管理思路，一般分為項(xiàng)目的前、中、后期，初期包括論證、招標(biāo)、立項(xiàng)等，中期有設(shè)計(jì)及施工等問題，而后期包括竣工驗(yàn)收、結(jié)算等項(xiàng)目。這些工序環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)工作與分析的便利，這些步驟有機(jī)配合、相互支撐且相互監(jiān)督。在工程造價(jià)管理之中，各個(gè)不同環(huán)節(jié)都有不同的職能部門來實(shí)現(xiàn)。在缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制的情況之下，部門與部門之間必定會(huì)出現(xiàn)交流上的缺失，缺乏交流就帶來了工作上的失誤甚至停頓。執(zhí)行上一旦出現(xiàn)問題，必定會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工期的完成，甚至?xí)?yán)重影響工程的質(zhì)量。

4.3 管理觀念落后，管理素質(zhì)不足

從我國的管理理念上來看，與國外的很多國家先進(jìn)理念還是存在著比較大的差異的，我國傳統(tǒng)的文化以及工程造價(jià)的理念對人們的影響非常深刻，很多工程管理理念沒有根據(jù)時(shí)代的變化而更新，很多管理工作存在巨大缺點(diǎn)，與當(dāng)前我國快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，施工單位在開展工程造價(jià)管理工作中，關(guān)注度不高，認(rèn)識程度較低，導(dǎo)致管理中盲目的遵循國外的理念，無法與現(xiàn)階段我國的實(shí)際情況相符合，導(dǎo)致了工程造價(jià)管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

5 建筑工程造價(jià)管理應(yīng)對策略

5.1 更新建筑工程造價(jià)管理觀念

創(chuàng)新造價(jià)管理理念大量的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新的管理理念可以有效提高工程的建造質(zhì)量，縮短項(xiàng)目工期。在造價(jià)管理中應(yīng)用創(chuàng)新型理念，同樣可以提高工程造價(jià)人員的工作效率，提高造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。在建筑工程造價(jià)控制階段，選用信息化控制，就某一項(xiàng)工程制定專門的造價(jià)控制系統(tǒng)，包括從招投標(biāo)階段到最后的竣工驗(yàn)收階段，甚至于之后的應(yīng)用管理方面，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行到某一階段時(shí)，造價(jià)工程師都可以就某一方面進(jìn)行造價(jià)的實(shí)際控制和復(fù)核，而且有利于各部門相互監(jiān)督。

5.2 構(gòu)建完善的建筑工程造價(jià)管理體系

針對當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理體系不完善這一困境，如果不及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對，那么將會(huì)致使建筑工程建設(shè)質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損，為此我們應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手構(gòu)建一個(gè)完善的建筑工程造價(jià)管理體系。第一，針對建筑工程造價(jià)管理上，為了確保其成效筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)具備權(quán)威性、專業(yè)性以及獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，并結(jié)合實(shí)際情況賦予其一定權(quán)利及責(zé)任，這樣一來借助于該機(jī)構(gòu)依法依規(guī)地建筑工程造價(jià)管理；第二，除了設(shè)立權(quán)威、專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)外，筆者認(rèn)為我們還分別需要在建筑工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)以及合同管理等方面開展改革與完善，重點(diǎn)在于確保其管理工作功能及作用得以有效地發(fā)揮出來。

5.3 建筑工程造價(jià)的全過程管理

建筑工程造價(jià)的全過程管理主要工作涉及以下幾點(diǎn)：第一，建筑工程投資階段中，企業(yè)需要基于相關(guān)方法以及自身多年經(jīng)驗(yàn)全面分析造價(jià)影響因素，隨后針對影響因素編制出最佳的管理方案；第二，建筑工程規(guī)模與建設(shè)區(qū)域選取上，出于有效控制造價(jià)之目的企業(yè)應(yīng)盡可能避免工程所在地和原材料產(chǎn)地遠(yuǎn)離的情況出現(xiàn)；第三，設(shè)計(jì)階段建筑工程造價(jià)管理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，并對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多次審核以確保其造價(jià)科學(xué)合理性以及技術(shù)可行性；第四，建筑工程承建方招標(biāo)上除了要求其編制準(zhǔn)確有效地工程量清單外，在和所選承建方簽訂合同后要求其盡快制定施工方案與計(jì)劃；第五，建筑工程施工階段造價(jià)管理重點(diǎn)在于對變更與簽證予以嚴(yán)格控制，并評估所出現(xiàn)的變更或簽證；第六，建筑工程竣工結(jié)算上，企業(yè)要根據(jù)變更或簽證情況以及相關(guān)文件資料對進(jìn)行結(jié)算審核。

5.4 實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的信息化、現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)之間是相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)的，信息時(shí)代的形勢下將會(huì)給工程造價(jià)工作帶去更大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，造價(jià)管理與市場發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過完善可靠的信息系統(tǒng)，將市場中各項(xiàng)信息及時(shí)了解和認(rèn)知，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)各個(gè)單位和部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門中資源的實(shí)時(shí)共享。工程造價(jià)管理中包含較多的設(shè)備、勞動(dòng)資源以及材料的價(jià)格、費(fèi)用等，將與之相關(guān)的政策以及信息加以完善和管理，能夠優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更好的工程造價(jià)管控效果。

6 結(jié)語

造價(jià)管理是城市基礎(chǔ)建設(shè)中極為重要的一部分，對于企業(yè)可以直接提升市場占用額和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對于建設(shè)部門可以完成承建工程，并取得經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程造價(jià)的嚴(yán)格化控制對于國家十分必要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李旭.建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對策分析[J].信息化建設(shè)，2016（1）：345+348.