關(guān)于教育督學(xué)的認(rèn)識(shí)

張嘉鈺

《中華人民共和國(guó)教育法》確立了教育督導(dǎo)與評(píng)估制度的法律地位。教育督導(dǎo)制度是教育法規(guī)定的我國(guó)教育的基本制度之一，教育督導(dǎo)在現(xiàn)代教育行政管理制度中具有不可缺少、不可替代的重要地位和作用。中國(guó)的教育改革與發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始了一個(gè)新的歷史階段，充分認(rèn)識(shí)這個(gè)新階段的基本特征、主要矛盾、改革邏輯和發(fā)展目標(biāo)，是進(jìn)一步深化改革發(fā)展的思想基礎(chǔ)。教育觀念是對(duì)教育規(guī)律的本質(zhì)思考，也是對(duì)教育價(jià)值的根本追求，教育改革每前進(jìn)一步，都是以觀念變革為先導(dǎo)，沒(méi)有先進(jìn)正確的教育理論和教育觀念的導(dǎo)向，就不會(huì)有自覺(jué)而有效地教育實(shí)踐。

教育是一項(xiàng)民生工程，教育公平是社會(huì)公平的基石，教育公平問(wèn)題是社會(huì)討論的重點(diǎn)話題，也是中央強(qiáng)調(diào)社會(huì)更加公平、更加正義的一個(gè)體現(xiàn)，我國(guó)把教育公平作為國(guó)家基本政策，也是為了辦人民滿意教育的前提。新的歷史階段，基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨系列重大挑戰(zhàn)，全面開(kāi)展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作勢(shì)在必行。教育部推進(jìn)管、辦、評(píng)分離提出了明確要求，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間三位一體的教育督導(dǎo)體系 ，改進(jìn)教育管理方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為教育公平、教育質(zhì)量、教育科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航?！督逃綄?dǎo)條例》對(duì)督導(dǎo)的身份、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，也突出了督學(xué)在教育督導(dǎo)工作中的重要地位和作用，強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷更新教育督導(dǎo)理論，提升督學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)，是世界教育強(qiáng)國(guó)通行的做法，也是衡量一個(gè)國(guó)家教育與管理水平的重要標(biāo)志。

一、對(duì)教育督學(xué)的認(rèn)知

對(duì)于教育督學(xué)，之前在我們學(xué)校也曾實(shí)行過(guò)，但基本上只是停留在表面上，只聞得有這回事，但很少見(jiàn)過(guò)督學(xué)的真容，更未有過(guò)督學(xué)在學(xué)校組織過(guò)什么活動(dòng)或開(kāi)展過(guò)什么工作。之后就很快銷聲匿跡了，連牌子也不見(jiàn)了。在此次參加教育督學(xué)培訓(xùn)前，我本人對(duì)于教育督學(xué)的認(rèn)識(shí)仍然存在困惑，感覺(jué)所謂的督學(xué)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的一塊牌子，督學(xué)并未受學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)的待見(jiàn)，更何況督學(xué)由于權(quán)微言輕，基本上是對(duì)督學(xué)對(duì)象發(fā)揮不了任何作用。即就是想干點(diǎn)什么也得不到積極配合，想說(shuō)點(diǎn)什么，也沒(méi)有一個(gè) 平臺(tái)可以允許，所以認(rèn)為此次參加這樣的培訓(xùn)又只是虛驚一場(chǎng)而已。可是隨著專家們對(duì)督學(xué)工作從不同角度徐徐展開(kāi)一個(gè)個(gè)視頻畫卷進(jìn)行解析時(shí)，才重新喚起我對(duì)這一工作新的熱情，我覺(jué)得這一次可能是真的，學(xué)校工作真的需要有督導(dǎo)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督它，由此開(kāi)展更加高效的教育工作。

二、督學(xué)應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)

1.督學(xué)要有權(quán)威

有一個(gè)新名詞叫管、辦、評(píng)分離，之前的學(xué)校辦學(xué)基本上都是自己辦，自己評(píng)，辦好、辦壞無(wú)結(jié)果，老百姓怨天憂人無(wú)處說(shuō)，說(shuō)了也是白說(shuō)。然而按現(xiàn)在這一觀點(diǎn)來(lái)判斷，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)就是代表政府來(lái)監(jiān)督和評(píng)判學(xué)校的工作，他是獨(dú)立與教育部門之外履行自己的權(quán)利和義務(wù)，更能代表人民群眾的利益。由于具有其權(quán)威性，也就不再受學(xué)校的慢待。但有了權(quán)威并不是通過(guò)壓制督導(dǎo)對(duì)象來(lái)完成自已的任務(wù)，而是能更好地融入學(xué)校，為學(xué)校工作再創(chuàng)輝煌增磚添瓦。

2.督學(xué)要有責(zé)任

督學(xué)是要接受過(guò)專門培訓(xùn)的，是在教育一線長(zhǎng)期工作具有一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，站在新的崗位，有著不同角度，審視學(xué)校的工作將會(huì)帶來(lái)全新的認(rèn)識(shí)。因此若被政府聘用，即就是對(duì)自己的高度肯定，相信一定會(huì)不辱使命、不負(fù)眾望，切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé)，把督學(xué)工作開(kāi)展好、維持好、堅(jiān)持下去，以達(dá)到預(yù)期的效果。

3.督學(xué)要有能力

督學(xué)需要培訓(xùn)，但光靠一次培訓(xùn)顯然是不行的，要走出去廣泛了解各地督導(dǎo)工作開(kāi)展情況，并從中汲取經(jīng)驗(yàn)和方法，要不斷提升自己的專業(yè)水平， 并在不斷的督學(xué)實(shí)踐中成長(zhǎng)自己。督學(xué)對(duì)學(xué)校工作就如同大夫?qū)τ诓∪说脑\斷，要及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，方可治病救人?？磫?wèn)題要入木三分，找準(zhǔn)病因。解決問(wèn)題要找準(zhǔn)渠道，積極溝通，在大家達(dá)成共識(shí)前提下，迅速出手，切除毒瘤。不論在切入點(diǎn)、評(píng)價(jià)、反饋等力度強(qiáng)度上，都要有一個(gè)“度”的把握，也絕不能專挑毛病、無(wú)中生有，拿著大棒嚇唬人，造成擾亂學(xué)校正常秩序的一個(gè)多余機(jī)構(gòu)，一旦壞了名聲，那整個(gè)督導(dǎo)戰(zhàn)線、督導(dǎo)隊(duì)伍將會(huì)受到傷害，所以一切都應(yīng)該在建立起來(lái)的督導(dǎo)機(jī)制下運(yùn)行和開(kāi)展工作。

4.督學(xué)要有服務(wù)意識(shí)

當(dāng)前督學(xué)界正在嘗試的發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是以計(jì)劃為導(dǎo)向，以進(jìn)步為核心，以發(fā)展為根本的。因此，督學(xué)的角色需要轉(zhuǎn)變好，不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是?！疤舸獭?、“找茬兒”的“教育警察”，而要從一個(gè)冷冰冰的評(píng)價(jià)打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”。教育督導(dǎo)的本質(zhì)，不是為了評(píng)價(jià)優(yōu)劣，而是為了改進(jìn)和發(fā)展。因此，督學(xué)要寬容學(xué)校的每一個(gè)過(guò)失，期待學(xué)校的每一點(diǎn)進(jìn)步，贊許學(xué)校的每一點(diǎn)成功。要把督導(dǎo)評(píng)估的過(guò)程看作是為被督導(dǎo)評(píng)估者提供有效幫助的過(guò)程，幫助評(píng)估者深化對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和理解，在對(duì)所從事的教育工作進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，樹(shù)立正確的教育觀，理清發(fā)展思路，幫助被督導(dǎo)評(píng)估者總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并找到解決問(wèn)題的對(duì)策。督學(xué)還要有“為民請(qǐng)命”責(zé)任和勇氣，要把學(xué)校的困難、家長(zhǎng)的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映。這樣才能贏得被督導(dǎo)評(píng)估者的信任和尊重。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，通過(guò)此次參加教育督學(xué)培訓(xùn)，讓我對(duì)教育督學(xué)制度有了更加全面深刻的認(rèn)知，轉(zhuǎn)變了之前對(duì)教育督學(xué)制度的一些比較片面的看法和態(tài)度，重新認(rèn)識(shí)了教育督學(xué)。而對(duì)于督學(xué)者，則應(yīng)該具備更高的素養(yǎng)和要求，需要不斷提升自我能力。最后，希望教育督學(xué)制度在我國(guó)能夠不斷得到的發(fā)展和完善， 也希望更多的學(xué)校可以不斷開(kāi)展教育督學(xué)實(shí)踐，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：甘肅省甘南州合作一中）