河北省高職院校混合所有制二級學(xué)院建設(shè)現(xiàn)狀探析

孟延軍 喬哲 王兵

河北省高職院?；旌纤兄贫墝W(xué)院建設(shè)表現(xiàn)出五方面特征：主動探索熱情高；建設(shè)類型模式多樣化；較為完備的組織機(jī)構(gòu)和制度保障；人才培養(yǎng)運行模式各具特色；加強(qiáng)理論研究。為探索混合所有制高職院校貢獻(xiàn)河北方案。

混合所有制辦學(xué)是踐行黨的十九大報告提出的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的重要方式，能激發(fā)高職院校辦學(xué)活力，調(diào)動企業(yè)參與熱情。河北省積極探索并支持11所公辦高職院校和企業(yè)合作舉辦適用公辦學(xué)校政策、具有混合所有制特征的二級學(xué)院，研究發(fā)現(xiàn)，這些二級學(xué)院正在為探索混合所有制高職院校建設(shè)提供河北方案。

一、主動探索熱情高

“把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混合所有制引入職業(yè)教育領(lǐng)域，無論是從實踐還是從理論層面，還處于初步的探索階段”。河北省在主動探索混合所有制二級學(xué)院方面表現(xiàn)出很高熱情，積極推進(jìn)項目建設(shè)，如石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)合作共建的混合所有制二級學(xué)院已超過4個；河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院匯聚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會、企業(yè)、行業(yè)組織等廣泛參與現(xiàn)代玻璃學(xué)院建設(shè)。承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院“京承健康學(xué)院”與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，得到政度大力支持。

二、建設(shè)模式多樣化

建設(shè)混合所有制二級學(xué)院基本目標(biāo)是推動公辦職業(yè)院校與企業(yè)建立持久深入的利益紐帶關(guān)系，以此為指導(dǎo)，河北省二級學(xué)院建設(shè)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢。一是公有資本與社會資本融合。如河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“公辦職業(yè)院校引入社會資本”形式，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院借助學(xué)校公有資本與社會資本融合形式，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院依靠公辦院校和民營資本聯(lián)合辦學(xué)形式。二是依托政府產(chǎn)業(yè)項目。邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院與邯鄲市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局及當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合成立邯鄲知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院；承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院借助承德市“京承健康產(chǎn)業(yè)園”項目，籌建“京承健康學(xué)院”。三是借助高端人才工作站。唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托河北省院士工作站，聯(lián)合多家知名企業(yè)共建二級學(xué)院。四是實施多類主體參股模式。宣化科技職業(yè)學(xué)院吸納民辦中職、對口企業(yè)、學(xué)院教職員工及社會人士等主體，以資金、實訓(xùn)設(shè)備、智力投入等方式入股，學(xué)院與各股東以1：1比例配股，共建新能源學(xué)院。

三、較為完備的組織機(jī)構(gòu)和制度保障

黨的十八屆三種全會指出，混合所有制是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)實行。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，混合所有制逐漸應(yīng)用于教育領(lǐng)域。為新發(fā)展形式積極融入高職教育，河北高職院校構(gòu)建了較為完備的組織和制度體系。1.成立專門管理辦公室。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立專門管理辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的日常管理。2.成立理事會、董事會等機(jī)構(gòu)。河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣化科技職業(yè)學(xué)院等院校與合作企業(yè)聯(lián)合成立理事會或董事會，實行理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的分院院長負(fù)責(zé)制，二級學(xué)院具有辦學(xué)自主權(quán)。3.建立章程及相關(guān)管理文件。唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定二級學(xué)院章程、理事會成員組成與工作辦法，明確規(guī)定理事會構(gòu)成及職責(zé)。邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定二級學(xué)院理事會議事規(guī)則和章程。

四、人才培養(yǎng)運行模式各具特色

混合所有制二級學(xué)院建設(shè)的核心是激發(fā)高職院校辦學(xué)活力，校企合作聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。從已有實踐看，河北高職院?；旌纤兄贫墝W(xué)院人才培養(yǎng)運行模式各具特色。1.開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)探索。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，校企雙主體共同參與教學(xué)與管理，構(gòu)建了基于“真實企業(yè)項目”的課程體系。2.設(shè)立專業(yè)指導(dǎo)委員會。唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立二級學(xué)院專業(yè)指導(dǎo)委員會，全面負(fù)責(zé)電商專業(yè)人才培養(yǎng)的重要相關(guān)事宜。3.多種形式集合一體的模式。河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)合作企業(yè)需要，實施現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)，探索CDIO工程教育模式等多種模式。唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校企共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)理論研究

混合所有制辦學(xué)“已有研究對實踐層面探討的多，而理論層面進(jìn)行論證分析的少”。河北省高職院校加強(qiáng)混合所有制二級學(xué)院理論研究，已立項國家級相關(guān)課題1項，省級相關(guān)課題2項。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院《河北省發(fā)展混合所有制高等職業(yè)院校的理論與實踐研究》立項為省教科規(guī)劃課題，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院《高職院校二級學(xué)院混合所有制辦學(xué)研究》立項為省高?？蒲芯宽椖俊?/p>

“混合所有制”既是一種社會經(jīng)濟(jì)成分，又是一種資本組織形式，這個概念與職業(yè)教育的辦學(xué)定位和體制機(jī)制有直接關(guān)系。已有成果顯示，河北高職院校探索混合所有制二級學(xué)院面臨較大挑戰(zhàn)，一是理論探究尚處初級階段，很多亟待研究的問題尚無人觸碰；二是缺乏科學(xué)的政策指導(dǎo)；三是受文化傳統(tǒng)、社會主義經(jīng)濟(jì)體制影響，實踐舉步維艱。我們建議盡快出臺相關(guān)政策文件，破除體制機(jī)制障礙；發(fā)揮院校和合作企業(yè)的智慧和主觀能動性，在政策允許范圍內(nèi)深入開展辦學(xué)合作；加強(qiáng)對混合所有制辦學(xué)重、難點問題的研究，指導(dǎo)實踐開展。

基金項目：河北省教科規(guī)劃2016年度課題“河北省發(fā)展混合所有制高等職業(yè)院校的理論與實踐研究（1603045）”。

（作者單位：河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）