社區(qū)發(fā)展家庭教育的探索與探討

梁音

文章簡要概述了當前國內(nèi)家庭教育的實際情況，認為從社區(qū)角度出發(fā)為家庭教育提供支持和指導既是對家庭教育的有益補充也是社區(qū)發(fā)展社會服務功能的重要體現(xiàn)，在概括介紹了成都市武侯區(qū)發(fā)展社區(qū)家庭教育工作的實踐經(jīng)驗之后提出了一些可供參考的對策建議。

1 家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育是當今非常熱門的話題，但實際上人們對“家庭教育”的理解卻不盡相同，學術界的定義也尚存差異，本文所討論的家庭教育主要特指在家庭生活的各個方面，家庭的長者（主要是父母）對年幼者（主要是子女）實施的教育和影響。雖然我們的傳統(tǒng)文化一直都非常重視家庭教育，但隨著時代發(fā)展，當今社會的家庭教育問題卻日益突出。伊凡在《家庭教育中的中國式問題》中將此總結為：隔代教養(yǎng)、父教缺失、親子交流時間被擠占、家長心中的“乖孩子”情節(jié)、無處不在的攀比、性教育缺乏和家長缺乏學習和反思意識。一方面，父母們忙于各種“趕時間”，趕著時間上班、趕著時間送孩子去興趣班，無暇或無意識作為家長其實同樣需要“職業(yè)培訓”，學習和反思自己教育孩子方式方法的意識普遍不高，另一方面，家長可以獲得的專業(yè)指導和支持也比較缺乏。國內(nèi)家庭教育的現(xiàn)實已經(jīng)發(fā)成為具有普遍性的社會問題，急切的呼喚著社科研究和社會實踐對家庭教育的關注和推動。

2 社區(qū)發(fā)展家庭教育的理論基礎

“社區(qū)”的概念來自于英文community，而中文“社區(qū)”一詞是中國社會學者在20世紀30年代由英文意譯而來，由于社會學者研究角度的差異，國內(nèi)學者在社區(qū)定義上也是仁者見仁智者見智，但大家也一致認為社區(qū)的特點應包括：一定的地理區(qū)域、一定數(shù)量的人口、居民之間有共同的意識和利益、有著較密切的社會交往。社區(qū)作為一定的地域組織，其主要功能應包括：管理生活在社區(qū)的人群的社會生活事務，為社區(qū)居民和單位提供社會化服務，救助和保護社區(qū)內(nèi)弱勢群體等。從社會學來看，人的成長過程就是個體社會化的過程，這個過程起始于嬰幼兒時期持續(xù)至終生。在這個過程中，從家庭到學校、到社區(qū)、再到整個社會環(huán)境，由小至大的各個系統(tǒng)都在發(fā)生著影響。從社區(qū)概念和社區(qū)功能上看，社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)居民提供社會化服務包括家庭教育支持是具有理論依據(jù)和邏輯基礎的，這既是對單個家庭教育有限性的補充也是社區(qū)發(fā)展其社會服務功能的需要。

雖然“社區(qū)”是一個外來概念，但早在1987年，民政部在武漢市召開“全國城市社區(qū)服務工作座談會”，倡導在城市開展以民政對象為服務主體的社區(qū)服務，提出建立具有中國特色的社區(qū)服務系統(tǒng)，社區(qū)概念便首次進入中國政府管理進程，“社區(qū)建設”便日益成為國家政策的導引方向。在地方組織方面，開始在小型地緣組織中引入“社區(qū)”兩字，將原來的“居民委員會”改稱為“社區(qū)居民委員會”，在行政上接受街道辦事處領導。從社區(qū)的概念和構成要素上看，目前國內(nèi)這種下轄于街道辦事處的“社區(qū)”還不能算是一個成熟的“社區(qū)”。也正基于此，2017年6月，國家出臺了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。意見提出要以居民需求為導向，改革創(chuàng)新為動力，整合資源，提高社區(qū)服務供給能力。由此，基于當前家庭教育支持體系建設的實際，本文下面談及的社區(qū)將指以街道辦下轄的“居民社區(qū)”為核心的，也適度拓寬到街道一級的一個區(qū)域概念。

3 武侯區(qū)基于社區(qū)發(fā)展家庭教育的實踐

武侯區(qū)位于成都錦江之南，是1990年成都市行政區(qū)劃調(diào)整時建立的新城區(qū)，因武侯祠位于境內(nèi)而得名，是成都市五個中心城區(qū)之一。全區(qū)幅員面積76.56平方公里，戶籍人口63萬，流動人口75萬，實有人口138萬，下轄13個街道，共87個社區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有中小學76所，幼兒園155所，在校中小學、幼兒園學生13.1萬人。

2009年開始，武侯區(qū)著力推進社區(qū)家庭教育工作。首先，由各中小學推薦產(chǎn)生了50名優(yōu)秀教師擔任社區(qū)家庭教育輔導員，負責社區(qū)活動和家長學校的業(yè)務指導工作。此后，又選聘專家組建了講師團，采取“訂單式+”的方式做好送教和后期的咨詢服務工作，原則上每期每個學校、社區(qū)送教1次，年受眾家長人數(shù)達3萬人以上。

2010年10月，武侯區(qū)教育局、武侯區(qū)婦女聯(lián)合會牽頭成立武侯區(qū)家長學校總校。區(qū)家長學?？傂?，定位為全區(qū)家長學校的指導機構、師資培訓機構和資源平臺，主要負責全區(qū)家長學校管理、教師隊伍建設、教學管理等。區(qū)家長學?？傂＝ㄐ：?，在武侯區(qū)80余所中小學校和幼兒園、80余個社區(qū)開展了“百堂精品家教”送教活動，共舉辦600余次各類講座和活動，服務家長15萬余人。截至2017年，武侯全區(qū)87個社區(qū)已經(jīng)全部建立社區(qū)家長學校。同時，家長總校還開設了父母大講堂特色課程，并將此課程納入了社區(qū)學院學員的必修課，定期對學員進行專題培訓，以提高武侯區(qū)家庭教育工作的覆蓋面。

此外，家長學?？傂Ｒ劳行旅襟w，建成家長交流QQ群，打造微信家長行動團，吸收教師、學生、家長、居民參與，同時將創(chuàng)辦的《武侯家長》和《家校報》等輔導刊物，通過互聯(lián)網(wǎng)第一時間進行推送。截至目前，已免費發(fā)行22期、33萬冊輔導刊物，受益家庭2萬余戶，閱讀受眾達50余萬人次。

4 武侯區(qū)發(fā)展社區(qū)家庭教育實踐總結

基于卓有成效的社區(qū)家庭教育工作，武侯區(qū)先后成為“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”，2016年6月，該區(qū)又被國家教育部確定為全國首批“家庭教育實驗區(qū)”。武侯區(qū)的社區(qū)家庭教育工作可以總結如下：

1）“五方聯(lián)動”家庭教育管理協(xié)調(diào)機制——由區(qū)教育部門、婦女部門、團區(qū)組織、文明辦、關工委“五方聯(lián)動”組成區(qū)家庭教育領導小組，負責全區(qū)家庭教育總體規(guī)劃，指導全區(qū)家庭教育有效開展。

2）一體兩翼——2010年10月，武侯區(qū)家長學校總校成立后，武侯區(qū)逐漸建成了以總校為主體、以中小學（幼）家長學校（共222所）和社區(qū)家長學校（87所）為兩翼的“一體兩翼”家庭教育實施體系。

3）“多方支持”家庭教育資源挖掘——調(diào)動多方力量共同參與家庭教育，整合包括高校、中小學、家庭、社區(qū)、企業(yè)、民間團體、專家、志愿者等在內(nèi)的多方資源，指導和引導全區(qū)家庭教育有效開展，共同促進家長學校標準體系建設，完善家委會互通網(wǎng)格結構，保障落實對家庭教育工作的經(jīng)費支持。

4）加強隊伍建設，目前參與武侯區(qū)的家庭教育講授和咨詢服務的有四大組成部分，一是從高校教師、中小學德育校長和社會機構等選聘的專家骨干隊伍;二是來自一線，由學校推薦的家庭教育講師;三是經(jīng)社區(qū)家長總校培訓上崗的家庭教育指導員;四是大量的家庭教育志愿者，對這些人員也有定期的考核和培訓。

5）優(yōu)化督導評價建設，形成家庭教育能效引導。武侯區(qū)將家庭教育納入年度綜合督導評估，推進家長總校和各個家長學校在體制和機制上完善工作，此外，通過評選優(yōu)秀家庭教育家長和家庭，促進全社會形成良好的家庭教育風尚。

武侯區(qū)基于社區(qū)發(fā)展家庭教育的工作開展的卓有成效，不斷的完善和創(chuàng)新也在進行中，比如在家長參與度和家庭教育指導專業(yè)度方面還有待提高。目前社區(qū)家庭教育服務的家長都是以萬為計，但相對于全區(qū)的家長總數(shù)來說比例還不是非常高;現(xiàn)有的家庭教育指導吸收了一些科學育兒的理論知識，也有很多實踐經(jīng)驗的分享，但總體上看，這些指導還是比較依賴舊的傳統(tǒng)教養(yǎng)方法，而且目前學校和社區(qū)的家庭教育指導老師大多來自學校教學經(jīng)驗豐富的老師，但事實上，學校教育是一種基于制度的教育，而家庭教育是一種基于關系的教育，二者還是存在著比較大的差異的。因此，如何提高家長的參與度、如何加強對家庭教育講師和指導員的培訓，用專業(yè)、科學的家庭教育知識裝備他們是目前尚待解決的重點問題。為了能讓社區(qū)家庭教育工作更加深入和扎實，以下幾個方面的建議可供參考：

首先，要拓寬宣傳思路，創(chuàng)新宣傳方式，營造普遍重視家庭教育的社會氛圍。其次，加強與專家和專業(yè)機構的合作，提升家庭教育指導的專業(yè)度。第三，整合社會資源，拓寬社區(qū)對家庭教育指導產(chǎn)品的采購范圍。第四，建立城市社區(qū)家庭教育指導工作測評體系。第五，建立城市社區(qū)家庭教育服務反饋機制。最后，建立規(guī)范的城市社區(qū)家庭教育法規(guī)體系。

（作者單位：四川省社會科學院）