電力技改工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理初探

梁凱 楚慧 劉博

如今我國(guó)民眾日常生活、生產(chǎn)方面對(duì)電力都存在極大的需求，選擇進(jìn)行既有的電力系統(tǒng)革新改造，顯得勢(shì)在必行，而在這部分系統(tǒng)當(dāng)中，技改工程項(xiàng)目占據(jù)比重較多，影響地位更加是不可忽視?？陀^角度審視，電力技改工程當(dāng)中因?yàn)闋顩r繁瑣，難免會(huì)引發(fā)一系列出人意料的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求相關(guān)工作人員及時(shí)處理好內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。本文旨在客觀闡述電力系統(tǒng)技改工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際探討日有更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，希望借此帶動(dòng)整個(gè)技改工程的高效率和高質(zhì)量拓展結(jié)果。

所謂電力技改工程項(xiàng)目，實(shí)際上就是交由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施，國(guó)家部委予以監(jiān)督，且涵蓋變電、輸電、配電、有關(guān)設(shè)施技術(shù)改造內(nèi)容的活動(dòng)，其核心存在意義，就是經(jīng)由技術(shù)改造途徑，促使電力生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備安全穩(wěn)定性運(yùn)行，進(jìn)一步換取更高的變配電績(jī)效成就。但是實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闀r(shí)刻經(jīng)受一系列內(nèi)外因素交織化作用，使得這部分技改工程經(jīng)常引發(fā)各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，為了避免造成過多的經(jīng)濟(jì)損失，維持當(dāng)?shù)孛癖娙粘Ｉ詈蜕a(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行狀態(tài)，選擇及時(shí)加大技改活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理力度，便顯得十分必要。

1 針對(duì)電力技改工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1.1 輔助施工部門創(chuàng)造更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

通常狀況下，不同地方政府會(huì)采取招標(biāo)方式，來選取技能和素質(zhì)高超的施工部門，之后由其負(fù)責(zé)進(jìn)行電力技改工程相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，確保成功無誤后付給其一定的報(bào)酬。但是不可否認(rèn)的是，該類工程實(shí)施期間的確會(huì)引發(fā)各式各樣的意外風(fēng)險(xiǎn)，且無法預(yù)先明確會(huì)產(chǎn)生多少損失，特殊狀況下還會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)造成不同規(guī)模的安全事故。選擇同步展開風(fēng)險(xiǎn)管理，將在某種層面上削減或是杜絕風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，進(jìn)一步輔助施工部門創(chuàng)造相對(duì)較多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

1.2 提升對(duì)工程信息的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管水平

選擇在電力技改工程當(dāng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于針對(duì)相關(guān)信息予以深層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，不單單包括文字、視頻、語音類信息，同時(shí)亦包括施工現(xiàn)場(chǎng)存在的抽象和細(xì)微性信息。經(jīng)過這類信息細(xì)致化收集反饋，將能夠?yàn)楹罄m(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)細(xì)致性展開提供指導(dǎo)依據(jù)，持續(xù)到將各類風(fēng)險(xiǎn)遏制到最低限度后，落實(shí)對(duì)電力技改工程的合理性控制目標(biāo)。

1.3 改善和工程項(xiàng)目相關(guān)的決策質(zhì)量

在電力技改工程項(xiàng)目當(dāng)中，占據(jù)關(guān)鍵地位的莫過于技術(shù)改造，尤其是面對(duì)一些新穎或是難度較大的技術(shù)改造任務(wù)時(shí)，往往需要預(yù)先進(jìn)行會(huì)商決策。而選擇針對(duì)該類技術(shù)改造工作提供嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理控制，則能夠賦予后續(xù)決策更多有效的參考價(jià)值，進(jìn)而快速改善重大決策的質(zhì)量。

2 電力技改工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

2.1 創(chuàng)建健全的安全監(jiān)管體系

電力技改工程通常需要進(jìn)行多工種作業(yè)，其間想要維持現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性，就必須要盡快樹立起健全的安全保護(hù)體系，進(jìn)一步促使整個(gè)工程內(nèi)部職責(zé)空前明確、預(yù)防能力全面較強(qiáng)、重點(diǎn)部分一目了然、管理動(dòng)態(tài)流程足夠封閉。換句話說，就是借此督促施工部門積極落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)到不同層級(jí)工作人員一一明確自身在安全生產(chǎn)保障體系中的職能后，相繼鎖定危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)，爭(zhēng)取趕在技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)前提供富有實(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和目標(biāo)。與此同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)該類施工動(dòng)態(tài)流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，即執(zhí)行安全生產(chǎn)管理三級(jí)安全控制，確保由生產(chǎn)班組處理異常狀況，生產(chǎn)工區(qū)控制障礙與輕傷，公司則負(fù)責(zé)合理對(duì)待一般事故和重傷。

2.2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)效性

對(duì)于電力施工型企業(yè)來講，其在安全管理工作中的重心，便是竭力規(guī)避錯(cuò)誤操作現(xiàn)象和人身傷亡事故，基于此，其必須積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的電氣操作組織和技術(shù)綱要、電業(yè)安全工作規(guī)章基礎(chǔ)上，細(xì)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體制，規(guī)劃有效的控制和獎(jiǎng)懲方案，詳細(xì)精準(zhǔn)的施工組織計(jì)劃和作業(yè)指導(dǎo)書，久而久之，令現(xiàn)場(chǎng)員工作業(yè)行為足夠規(guī)范，為日后風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)拓展提供相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)可靠的指導(dǎo)依據(jù)。還有就是要求不同層級(jí)管理主體要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，保證明確生產(chǎn)中的突出問題和薄弱部分后，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作予以組織協(xié)調(diào)，提供更加有建設(shè)性的安全控制意見。

2.3 加大安全責(zé)任制的落實(shí)力度

首先，確保將安全目標(biāo)妥善性分解和控制后，方便施工班組集中性地管理施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目，并且制定富有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)和方案。

其次，要求建設(shè)單位分別和施工、監(jiān)理部門等簽訂施工安全目標(biāo)和監(jiān)理責(zé)任書，力求針對(duì)這部分責(zé)任書予以實(shí)時(shí)性地檢驗(yàn)評(píng)估，持續(xù)到明確月度、季度檢查目標(biāo)落實(shí)狀況后，第一時(shí)間內(nèi)糾正當(dāng)中存在的誤差。

須知安全責(zé)任重于泰山，其落實(shí)狀況任何，將直接決定電網(wǎng)整體的安全穩(wěn)定性運(yùn)行，以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)果。所以說，我們必須盡快沿用足夠科學(xué)有效的管理方式，將風(fēng)險(xiǎn)管理落在實(shí)處。

綜上所述，想要促進(jìn)電力技改工程項(xiàng)目的高效率和安全性進(jìn)行，就必須預(yù)先做好充分的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。希望日后相關(guān)施工企業(yè)都能夠關(guān)注這類細(xì)節(jié)，在竭力提升電力技改工程的安全質(zhì)量，創(chuàng)造更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益之后，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司鄲城縣供電公司）