提高地鐵行業(yè)站務(wù)序列崗位勞動(dòng)工時(shí)利用率探索

樊旭東

提高工時(shí)利用率對壓縮人員配置，提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、控制企業(yè)人力成本起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)合理化的工時(shí)安排及人員配置也對提高員工勞動(dòng)積極性、減緩員工勞動(dòng)疲勞、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力以及帶動(dòng)運(yùn)營服務(wù)水平的提升起著良性的推動(dòng)作用。

推動(dòng)工時(shí)制度改革，優(yōu)化崗位人員配置已成為地鐵行業(yè)未來發(fā)展的必然要求，本文將以西安地鐵生產(chǎn)組織特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展所處階段及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)現(xiàn)對地鐵站務(wù)序列工時(shí)制度提出以下優(yōu)化改進(jìn)建議：

一、采取多元化生產(chǎn)組織模式

隨著西安地鐵線網(wǎng)化加速不斷提速，自然車站數(shù)量不斷提升，現(xiàn)階段已有自然站64座，后續(xù)4、5、6號線路開通后車站數(shù)量將超過100座，因此采用靈活性、效率性更高的多元化生產(chǎn)組織模式，設(shè)置站務(wù)序列崗位勞動(dòng)工時(shí)及崗位人員配置的需求以日益凸顯。通過細(xì)分崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，提高工時(shí)利用率，減少因外來因素而導(dǎo)致的生產(chǎn)停頓時(shí)間，去除非生產(chǎn)工時(shí)，降低員工疲勞度對提高運(yùn)營服務(wù)水平將起到積極的良性影響。

建議將一部分夜班站務(wù)人員班制調(diào)整為白班，白班時(shí)間進(jìn)行微調(diào)，在列車運(yùn)行高峰時(shí)段增加站務(wù)人員。在晚高峰后提前關(guān)閉一個(gè)票亭，先進(jìn)行一部分TVM機(jī)的票款清點(diǎn)工作，清點(diǎn)完后安排部分站務(wù)員工下班，此部分人員白班時(shí)間變更為10：00-23：00。（此方案可先在三號線高架段站點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，如果可行，進(jìn)行全網(wǎng)推廣）。

二、制定“一站一模式”工時(shí)制度

結(jié)合車站自然環(huán)境及客流總量設(shè)置“一站一模式”的生產(chǎn)工時(shí)制度及人員配置，推行精細(xì)化管理。在制定“一站一模式”的工時(shí)制度時(shí)可參考車站客流量、票款收入金額、車站設(shè)備數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)，將自然站劃分不同等級的車站，從而有針對性的區(qū)別配置車站勞動(dòng)力。例如：

小客流站（日均客流量5W人以下）：1站長、1值班站長、1行車值班員、1客運(yùn)值班員；

連鎖車站：1站長、1值班站長、2行車值班員、1客運(yùn)值班員；

換乘車站：1站長、1值班站長、2行車值班員、2客運(yùn)值班員。

三、合理安排休息時(shí)間剔除非生產(chǎn)工時(shí)

夜班崗位可在完成車站額定工作任務(wù)的前提下安排員工進(jìn)行適度合理的休息，從而在消除非生產(chǎn)工作時(shí)間壓縮勞動(dòng)總工時(shí)的同時(shí)，提高員工的勞動(dòng)積極性并使的員工在次日運(yùn)營生產(chǎn)工作中保持充沛體力及良好的精神狀態(tài)。

夜班休息可規(guī)定：

（一）值班站長與行車值班員可在02：30-04：30的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行輪換休息，保證一人在崗，同時(shí)當(dāng)班員工不得在崗位上休息。每人休息時(shí)間不超過1小時(shí)。在有施工作業(yè)情況下必須保證兩人在崗，進(jìn)行施工互控，確保施工安全，防止發(fā)生意外。

（二）客運(yùn)值班員可在02：00-04：30的時(shí)間范圍內(nèi)休息，休息時(shí)間不超過2小時(shí)。

（三）站務(wù)員夜班現(xiàn)排班時(shí)間不做具體規(guī)定，但每班休息時(shí)間須在02：00-05：00的時(shí)間范圍內(nèi)安排，休息時(shí)間不超過3小時(shí)。

（四）夜班員工必須在完成本職工作的前提下方可安排休息。

（五）夜班員工休息時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)總工時(shí)。

（六）夜班員工休息期間原則上不安排勞動(dòng)紀(jì)律檢查。

四、建立科學(xué)細(xì)化的培訓(xùn)管理機(jī)制

建立學(xué)分、學(xué)時(shí)制培訓(xùn)模式，由客運(yùn)部梳理各崗位培訓(xùn)內(nèi)容，編制培訓(xùn)大綱（包含課程名稱、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、學(xué)分、通過標(biāo)準(zhǔn)），制定各崗位合格標(biāo)準(zhǔn)（包括最低學(xué)時(shí)、通過學(xué)分），每年組織相應(yīng)課程考試。員工考試合格且滿足學(xué)分要求者除現(xiàn)場操作培訓(xùn)外其他培訓(xùn)內(nèi)容可安排自學(xué)，不再要求參加統(tǒng)一培訓(xùn)。通過優(yōu)化培訓(xùn)模式減少夜班培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)次數(shù)，降低非生產(chǎn)工時(shí)（此方案可進(jìn)行局部試點(diǎn)，如效果良好，推廣全線使用）。

五、優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)流程

結(jié)合技術(shù)部修程修制修訂工作組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及操作規(guī)范修訂。如：1、合理安排夜班車站巡視次數(shù)及時(shí)間。2、改進(jìn)施工現(xiàn)場管控制度，由施工方承擔(dān)主體責(zé)任及設(shè)備區(qū)的管理工作。

六、加強(qiáng)車站配套設(shè)備建設(shè)、增加服務(wù)人員

開發(fā)移動(dòng)終端自助購票系統(tǒng)，減緩車站售票壓力，聯(lián)合外部成熟互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上售票模式。同時(shí)加大志愿者和實(shí)習(xí)生的投入數(shù)量，在高峰期引導(dǎo)客流緩解車站工作壓力。

七、加強(qiáng)車站委外單位管理

加強(qiáng)車站保安管理，強(qiáng)化保安崗位職責(zé)，使其承擔(dān)車站巡視、消防檢查等巡查性事務(wù)工作，轉(zhuǎn)變保安人員單一工作任務(wù)，減緩車站工作壓力。

八、探索站務(wù)崗委外模式

隨著站務(wù)員崗位用工人數(shù)不斷激增，現(xiàn)階段其總?cè)藬?shù)已達(dá)到1000人，隨著4、5、6號線路的不斷開通站務(wù)員總數(shù)將突破2000人，相對于客運(yùn)部其他崗位，站務(wù)員崗位有著人數(shù)占比量大、業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)周期短、專業(yè)技能程度低、人工總成本較大等特性。國內(nèi)成熟地鐵，已采取委外模式來最大限度利用社會(huì)資源、壓縮企業(yè)成本，從目前來看效果良好。在后續(xù)的線網(wǎng)化發(fā)展建設(shè)中西安地鐵也應(yīng)考慮和探索站務(wù)崗位外包模式，讓外包人員承擔(dān)客流疏導(dǎo)、站廳扶梯巡視、引導(dǎo)乘客購票及進(jìn)出站服務(wù)、問訊服務(wù)、維持站臺秩序等工作。（作者單位為西安市地下鐵道有限責(zé)任公司運(yùn)營分公司）

樊旭東

提高工時(shí)利用率對壓縮人員配置，提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、控制企業(yè)人力成本起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)合理化的工時(shí)安排及人員配置也對提高員工勞動(dòng)積極性、減緩員工勞動(dòng)疲勞、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力以及帶動(dòng)運(yùn)營服務(wù)水平的提升起著良性的推動(dòng)作用。

推動(dòng)工時(shí)制度改革，優(yōu)化崗位人員配置已成為地鐵行業(yè)未來發(fā)展的必然要求，本文將以西安地鐵生產(chǎn)組織特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展所處階段及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)現(xiàn)對地鐵站務(wù)序列工時(shí)制度提出以下優(yōu)化改進(jìn)建議：

一、采取多元化生產(chǎn)組織模式

隨著西安地鐵線網(wǎng)化加速不斷提速，自然車站數(shù)量不斷提升，現(xiàn)階段已有自然站64座，后續(xù)4、5、6號線路開通后車站數(shù)量將超過100座，因此采用靈活性、效率性更高的多元化生產(chǎn)組織模式，設(shè)置站務(wù)序列崗位勞動(dòng)工時(shí)及崗位人員配置的需求以日益凸顯。通過細(xì)分崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，提高工時(shí)利用率，減少因外來因素而導(dǎo)致的生產(chǎn)停頓時(shí)間，去除非生產(chǎn)工時(shí)，降低員工疲勞度對提高運(yùn)營服務(wù)水平將起到積極的良性影響。

建議將一部分夜班站務(wù)人員班制調(diào)整為白班，白班時(shí)間進(jìn)行微調(diào)，在列車運(yùn)行高峰時(shí)段增加站務(wù)人員。在晚高峰后提前關(guān)閉一個(gè)票亭，先進(jìn)行一部分TVM機(jī)的票款清點(diǎn)工作，清點(diǎn)完后安排部分站務(wù)員工下班，此部分人員白班時(shí)間變更為10：00-23：00。（此方案可先在三號線高架段站點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，如果可行，進(jìn)行全網(wǎng)推廣）。

二、制定“一站一模式”工時(shí)制度

結(jié)合車站自然環(huán)境及客流總量設(shè)置“一站一模式”的生產(chǎn)工時(shí)制度及人員配置，推行精細(xì)化管理。在制定“一站一模式”的工時(shí)制度時(shí)可參考車站客流量、票款收入金額、車站設(shè)備數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)，將自然站劃分不同等級的車站，從而有針對性的區(qū)別配置車站勞動(dòng)力。例如：

小客流站（日均客流量5W人以下）：1站長、1值班站長、1行車值班員、1客運(yùn)值班員；

連鎖車站：1站長、1值班站長、2行車值班員、1客運(yùn)值班員；

換乘車站：1站長、1值班站長、2行車值班員、2客運(yùn)值班員。

三、合理安排休息時(shí)間剔除非生產(chǎn)工時(shí)

夜班崗位可在完成車站額定工作任務(wù)的前提下安排員工進(jìn)行適度合理的休息，從而在消除非生產(chǎn)工作時(shí)間壓縮勞動(dòng)總工時(shí)的同時(shí)，提高員工的勞動(dòng)積極性并使的員工在次日運(yùn)營生產(chǎn)工作中保持充沛體力及良好的精神狀態(tài)。

夜班休息可規(guī)定：

（一）值班站長與行車值班員可在02：30-04：30的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行輪換休息，保證一人在崗，同時(shí)當(dāng)班員工不得在崗位上休息。每人休息時(shí)間不超過1小時(shí)。在有施工作業(yè)情況下必須保證兩人在崗，進(jìn)行施工互控，確保施工安全，防止發(fā)生意外。

（二）客運(yùn)值班員可在02：00-04：30的時(shí)間范圍內(nèi)休息，休息時(shí)間不超過2小時(shí)。

（三）站務(wù)員夜班現(xiàn)排班時(shí)間不做具體規(guī)定，但每班休息時(shí)間須在02：00-05：00的時(shí)間范圍內(nèi)安排，休息時(shí)間不超過3小時(shí)。

（四）夜班員工必須在完成本職工作的前提下方可安排休息。

（五）夜班員工休息時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)總工時(shí)。

（六）夜班員工休息期間原則上不安排勞動(dòng)紀(jì)律檢查。

四、建立科學(xué)細(xì)化的培訓(xùn)管理機(jī)制

建立學(xué)分、學(xué)時(shí)制培訓(xùn)模式，由客運(yùn)部梳理各崗位培訓(xùn)內(nèi)容，編制培訓(xùn)大綱（包含課程名稱、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、學(xué)分、通過標(biāo)準(zhǔn)），制定各崗位合格標(biāo)準(zhǔn)（包括最低學(xué)時(shí)、通過學(xué)分），每年組織相應(yīng)課程考試。員工考試合格且滿足學(xué)分要求者除現(xiàn)場操作培訓(xùn)外其他培訓(xùn)內(nèi)容可安排自學(xué)，不再要求參加統(tǒng)一培訓(xùn)。通過優(yōu)化培訓(xùn)模式減少夜班培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)次數(shù)，降低非生產(chǎn)工時(shí)（此方案可進(jìn)行局部試點(diǎn)，如效果良好，推廣全線使用）。

五、優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)流程

結(jié)合技術(shù)部修程修制修訂工作組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及操作規(guī)范修訂。如：1、合理安排夜班車站巡視次數(shù)及時(shí)間。2、改進(jìn)施工現(xiàn)場管控制度，由施工方承擔(dān)主體責(zé)任及設(shè)備區(qū)的管理工作。

六、加強(qiáng)車站配套設(shè)備建設(shè)、增加服務(wù)人員

開發(fā)移動(dòng)終端自助購票系統(tǒng)，減緩車站售票壓力，聯(lián)合外部成熟互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上售票模式。同時(shí)加大志愿者和實(shí)習(xí)生的投入數(shù)量，在高峰期引導(dǎo)客流緩解車站工作壓力。

七、加強(qiáng)車站委外單位管理

加強(qiáng)車站保安管理，強(qiáng)化保安崗位職責(zé)，使其承擔(dān)車站巡視、消防檢查等巡查性事務(wù)工作，轉(zhuǎn)變保安人員單一工作任務(wù)，減緩車站工作壓力。

八、探索站務(wù)崗委外模式

隨著站務(wù)員崗位用工人數(shù)不斷激增，現(xiàn)階段其總?cè)藬?shù)已達(dá)到1000人，隨著4、5、6號線路的不斷開通站務(wù)員總數(shù)將突破2000人，相對于客運(yùn)部其他崗位，站務(wù)員崗位有著人數(shù)占比量大、業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)周期短、專業(yè)技能程度低、人工總成本較大等特性。國內(nèi)成熟地鐵，已采取委外模式來最大限度利用社會(huì)資源、壓縮企業(yè)成本，從目前來看效果良好。在后續(xù)的線網(wǎng)化發(fā)展建設(shè)中西安地鐵也應(yīng)考慮和探索站務(wù)崗位外包模式，讓外包人員承擔(dān)客流疏導(dǎo)、站廳扶梯巡視、引導(dǎo)乘客購票及進(jìn)出站服務(wù)、問訊服務(wù)、維持站臺秩序等工作。（作者單位為西安市地下鐵道有限責(zé)任公司運(yùn)營分公司）