建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的不足及改進(jìn)建議

陳磊

當(dāng)前人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理方面的價(jià)值和作用有了清楚全面的認(rèn)識(shí)，內(nèi)部審計(jì)屬于企業(yè)的一種自律機(jī)制，在企業(yè)制度中必不可少，通過內(nèi)部審計(jì)，不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的健全，同時(shí)還能夠支撐企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的維護(hù)?，F(xiàn)階段建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在有管理意識(shí)偏差、審計(jì)組織體系不完善等問題，必須要結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)解決策略，從審計(jì)職責(zé)角度出發(fā)，使內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值和作用得到充分全面發(fā)揮，本文就此展開了研究分析。

一、建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)

（一）建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的目的

建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施需要保證其合法性、效益性和真實(shí)性。審計(jì)部門需要履行好自身各項(xiàng)職責(zé)，包含有企業(yè)業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的完整性與可靠性、企業(yè)資產(chǎn)利用和保護(hù)情況、企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營與目標(biāo)完成情況、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)評(píng)價(jià)，另外，還需要做好對(duì)管理人員責(zé)任合同完成情況的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，使管理人員能夠更好的履行各項(xiàng)職責(zé)。

（二）建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的必要性

當(dāng)前建筑行業(yè)存在有非常激烈的市場競爭，建筑施工企業(yè)為了更好的生存和發(fā)展，必須要在確保安全經(jīng)營的情況下獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前建筑施工企業(yè)多采取公司、分公司、工程項(xiàng)目三級(jí)管理制度，內(nèi)部審計(jì)屬于內(nèi)部控制中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，同時(shí)還能夠?yàn)楣芾碚吒黜?xiàng)決策提供參考和依據(jù)，維持工程給建設(shè)和建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的不足

（一） 內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平低

建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在人才要求方面較為嚴(yán)格，審計(jì)人員必須要有全面性和專業(yè)性特點(diǎn)，不僅掌握審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技術(shù)，同時(shí)還需要能夠基于企業(yè)的特點(diǎn)相結(jié)合，詳細(xì)把握企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，比如施工成本預(yù)算、合同結(jié)算等。具備這一能力的人才需要經(jīng)過較常時(shí)間的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，目前很多企業(yè)還無法做到這一點(diǎn)。另外，當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)人員還存在有責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)道德水平低等情況，審計(jì)報(bào)告編寫時(shí)容易受到管理層干擾，實(shí)際審計(jì)效果受到極大影響。

（二） 內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的預(yù)判作用未能全面發(fā)揮

建筑施工企業(yè)工作的重心更多的集中在市場拓展和技術(shù)管理等方面，對(duì)施工技術(shù)型人才有非常高重視度，經(jīng)濟(jì)管理人才方面重視度相對(duì)較低。尤其是一些建筑施工企業(yè)未滿足建立企業(yè)預(yù)警機(jī)制的前提條件，監(jiān)管薄弱、風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺乏等，受到這些因素影響，內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的價(jià)值和作用很難得到充分全面發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)無法實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的快速、準(zhǔn)確捕捉，事件危險(xiǎn)程度判斷不準(zhǔn)確。

（三）內(nèi)部審計(jì)制度存在局限性

受到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等因素影響，內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)利受到較大的限制，缺乏獨(dú)立性，很難有效獲取各項(xiàng)審計(jì)資源，對(duì)內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮產(chǎn)生非常大影響和阻礙。建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展集中在事后追查方面，主要指簽證職能履行方面的事后審計(jì)。在當(dāng)前項(xiàng)目管理體制下，建筑施工企業(yè)增加有項(xiàng)目前期和中期方面設(shè)計(jì)項(xiàng)目，但是更多的流于形式，內(nèi)部審計(jì)在完善管理制度和支持企業(yè)發(fā)展方面的價(jià)值和作用未能得到全面發(fā)揮。

（四）審計(jì)資料獲取不全面

審計(jì)人員工作過程中所接觸的相關(guān)資料會(huì)受到管理層等限制和影響，同時(shí)因?yàn)?內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通存在問題，審計(jì)人員很難及時(shí)、準(zhǔn)確獲取各項(xiàng)資料，很大程度上增加了建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展難度。有一些審計(jì)人員過于重視會(huì)計(jì) 報(bào)表和平整等資料的審計(jì)，自己未展開深入調(diào)查，一旦接觸到實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，會(huì)被單位以各種理由對(duì)其影響和阻礙。

（五）內(nèi)部審計(jì)地位薄弱

當(dāng)前一些建筑施工企業(yè)的管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理工作缺乏足夠重視度，內(nèi)部審計(jì)人員配備無法滿足實(shí)際要求，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行有非常大影響。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展還集中在傳統(tǒng)管理理念上，僅通過管理者自身經(jīng)驗(yàn)判斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營管理，對(duì)審計(jì)意見缺乏相應(yīng)重視度，未能與審計(jì)意見相結(jié)合進(jìn)行整改，最終對(duì)審計(jì)功能和作用的發(fā)揮產(chǎn)生非常大影響。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不足的應(yīng)用對(duì)策

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

建筑施工企業(yè)管理層需要為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)配備更多的專業(yè)審計(jì)人員，提高其業(yè)務(wù)水平，更好的滿足建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展需要。審計(jì)人員不僅需要懂得審計(jì)方面專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要掌握企業(yè)管理方法，能夠結(jié)合建筑施工企業(yè)特點(diǎn)展開分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的有效解決。施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還需要包含與經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)、物質(zhì)、工程技術(shù)等方面人才，人才的培養(yǎng)向著一專多能方向發(fā)展，熟悉會(huì)計(jì)、施工管理等方面知識(shí)，了解行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)運(yùn)營情況。

（二） 拓寬內(nèi)部審計(jì)作用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測和識(shí)別

建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理逐漸向著復(fù)雜化方向發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作的開展不僅局限在審核財(cái)務(wù)資料方面，還需要將審計(jì)目標(biāo)定位向著管理型方面發(fā)展，從增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，與公司治理相互配合，將審計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制工作開展過程中存在的缺陷和漏洞，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的準(zhǔn)確分析把握，為企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部控制工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范性，能夠使企業(yè)運(yùn)營效率得到有效保證，提高在企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)方面控制有效性，管理人員還需要做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，尤其與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

（三）打破內(nèi)部審計(jì)制度局限

內(nèi)部審計(jì)制度從以往的事后追查向著事前、事中和事后相結(jié)合方向發(fā)展，保證審計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)在企業(yè)經(jīng)營管理全過程。建筑施工企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)人員不在發(fā)揮單一監(jiān)督者職責(zé)，同時(shí)還需要具備企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，給予針對(duì)性的解決控制措施。審計(jì)過程中還需要保持審計(jì)部門自身的獨(dú)立性，針對(duì)企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)過程中的各類違法和違規(guī)事件，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委以及董事會(huì)等單位反映。在審計(jì)流程優(yōu)化方面，需要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理重視度，使內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)得到改進(jìn)和提高，提高審計(jì)質(zhì)量。另外，審計(jì)工作執(zhí)行過程中還需要明確主次，綜合多個(gè)方面因素分析考慮，使內(nèi)部審計(jì)作用得到有效發(fā)揮。

（四）獲取全面的內(nèi)部審計(jì)資料

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還需要打破審計(jì)資料方面限制，具備獲取企業(yè)經(jīng)營管理全部信息的權(quán)利，保證內(nèi)部審計(jì)工作的開展有充足的資料支撐。加強(qiáng)與施工部門、財(cái)務(wù)部門等的溝通和聯(lián)系，保持信息通暢，提高基礎(chǔ)資料信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。內(nèi)部審計(jì)人員還需要深入第一線，獲取建筑施工企業(yè)項(xiàng)目具體信息資料，對(duì)表面資料進(jìn)行深度挖掘。

（五） 管理層要對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開展有足夠重視度

建筑施工企業(yè)管理層需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有正確的惹事，健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的審計(jì)人員，使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性得到保證。同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用有足夠重視，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展打下良好基礎(chǔ)，督促企業(yè)各個(gè)部門之間的有效配合，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告整改內(nèi)容。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)具有十分重要的價(jià)值和作用，當(dāng)前建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中還存在一定的不足，建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的開展必須要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，綜合多個(gè)方面因素分析考慮，提高內(nèi)部審計(jì)工作開展有效性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值和作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位為內(nèi)蒙古蒙水資源股份有限公司）