高職院校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

周樹(shù)會(huì) 仲文婷 李紅

[摘要]高職教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“動(dòng)力源”，培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用型人才和高級(jí)技能型人才，高職院校的專業(yè)設(shè)置是連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院的一個(gè)重要樞紐，是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與學(xué)校教育是否相吻合的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。文章通過(guò)對(duì)徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的契合度研究，分析了高職教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化之間存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議：健全相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮政府行政職能；面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全面推進(jìn)校企協(xié)同育人，推動(dòng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)人才。

[關(guān)鍵詞]高職院校 專業(yè)設(shè)置 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[作者簡(jiǎn)介]周樹(shù)會(huì)（1982- ），女，江蘇連云港人，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，碩士；仲文婷（1980- ），女，江蘇徐州人，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，碩士；李紅（1966- ），女，江蘇徐州人，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記，研究員。（江蘇 徐州 221140）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）07-0053-05

一、徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置概況

目前，徐州市共有12所高校，包括6所高職院校，分布在徐州市銅山區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)等區(qū)域，其中的江蘇省徐州機(jī)電工程高等職業(yè)學(xué)校于2015年年底升格為江蘇安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院，6所高職院校中5所為公辦，1所為民辦。2015年，教育部在2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)調(diào)研論證、征求優(yōu)化及行政審定等過(guò)程，做了全面修訂，形成了新的19個(gè)專業(yè)大類新名稱。2016年，又增補(bǔ)了食用菌生產(chǎn)與加工、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)、幼兒發(fā)展與健康管理等13個(gè)專業(yè)。2016年，徐州市高職教育專業(yè)共涉及目錄19個(gè)專業(yè)大類中的17個(gè)大類，在目錄中二級(jí)專業(yè)大類99個(gè)專業(yè)中，徐州市6所高職院校覆蓋44個(gè)，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為184個(gè)。目前，徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置已經(jīng)形成了集群式的發(fā)展結(jié)構(gòu)，主要是以土木建筑、裝備制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、教育與體育、電子信息、資源環(huán)境與安全大類為主導(dǎo)的集群式結(jié)構(gòu)，這六大類的比重均高于6%，占徐州市2016年招生總?cè)藬?shù)的73%以上，這也說(shuō)明徐州市高職教育已經(jīng)形成了自己的辦學(xué)規(guī)模及特色。

二、專業(yè)設(shè)置對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力性分析

徐州是國(guó)內(nèi)重要的綜合性老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以工業(yè)為依托。目前，徐州市緊隨國(guó)家發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁上了一個(gè)全新高度，即新型農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，機(jī)械制造不斷更新，老工業(yè)化企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。區(qū)域高職院校肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，是各行各業(yè)人才資源培養(yǎng)及輸送高技能型人才的重要陣地，是產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，其專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著至關(guān)重要的作用。

1.專業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合。徐州各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有千秋，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都起著不可替代的作用，主要是以市中心為核心，輻射各區(qū)域。為了更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每個(gè)區(qū)域都備有不少于一所職業(yè)院校，其中高職院校也已基本覆蓋每個(gè)區(qū)域。徐州市主要支柱產(chǎn)業(yè)為裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)等，同時(shí)還正在快速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。徐州市6所高職院校的招生規(guī)模目前已達(dá)到42653人。從表1、表2中可以看出，目前徐州市6所高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與招生規(guī)模緊跟徐州市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)“三二一”格局設(shè)置專業(yè)，土木建筑大類、裝備制造大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、資源環(huán)境與安全大類的專業(yè)比重都充分體現(xiàn)了徐州的經(jīng)濟(jì)特色。

2.合理的專業(yè)設(shè)置為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。高職教育發(fā)展的宗旨是以服務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化做出及時(shí)的調(diào)整。作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要陣地，在培養(yǎng)適應(yīng)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化所需求的專門人才方面，高職教育發(fā)揮著普通高等教育無(wú)法替代的作用。例如，結(jié)合徐州市工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展，近3年徐州市高職院校在裝備制造大類、資源環(huán)境與安全大類等方面的專業(yè)設(shè)置日趨合理，2016年招生規(guī)模達(dá)4072人；根據(jù)徐州市城市軌道的建設(shè)藍(lán)圖及2019年通車運(yùn)行規(guī)劃，2016年徐州市有4所高職院校在交通運(yùn)輸大類開(kāi)設(shè)了城市軌道交通工程技術(shù)、城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)等專業(yè)，招生規(guī)模為776人；隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要的經(jīng)濟(jì)管理人才越來(lái)越多，2014—2015年財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)設(shè)置一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2016年6所高職院校（徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校除外）中有5所開(kāi)設(shè)8個(gè)專業(yè)，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)22個(gè)。高素質(zhì)、高技能人才資源儲(chǔ)備庫(kù)的形成，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

3.電子信息化專業(yè)融入經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與信息化相融合，就要依托信息技術(shù)與現(xiàn)代化管理。徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先就要發(fā)展新型電子信息產(chǎn)業(yè)。信息化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，而信息化人才則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。2016年，徐州6所高職院校中有5所開(kāi)設(shè)電子信息大類，設(shè)有10個(gè)專業(yè)，占專業(yè)規(guī)模的8%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)17個(gè)。與2015年相比，高職院校撤銷2個(gè)專業(yè)，新增設(shè)3個(gè)專業(yè)，專業(yè)設(shè)置較靈活，符合信息化變化快的特點(diǎn)。新時(shí)代電子信息人才的培養(yǎng)為徐州市新一代移動(dòng)通信和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)所需的物聯(lián)網(wǎng)、信息安全與管理等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度分析

目前，徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展步調(diào)基本呈同向狀態(tài)，積極為徐州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才。但是，深入調(diào)查就會(huì)發(fā)現(xiàn)，徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置仍然與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)存在一定的不適應(yīng)性。

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度存在差異性。結(jié)合徐州市近三年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況（文中三大產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2014—2016年徐州市統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）及高職院校的專業(yè)設(shè)置情況，將高職教育專業(yè)設(shè)置按三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行契合度分析，得出2014—2016年徐州高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比情況，具體見(jiàn)表3。數(shù)據(jù)顯示，高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的差異，尤其是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置較為單一，僅有園藝技術(shù)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)等6個(gè)專業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置空缺。與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置過(guò)于密集，新型信息化專業(yè)不夠，過(guò)于集中在會(huì)計(jì)、審計(jì)及財(cái)務(wù)管理等專業(yè)，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)人才集中、過(guò)剩嚴(yán)重。

2.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)部吻合度不高。表面來(lái)看，徐州市高職教育專業(yè)設(shè)置基本符合徐州市“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但深度剖析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，三產(chǎn)發(fā)展實(shí)際所需的技術(shù)性人才與高職院校人才培養(yǎng)存在“供不為求”的錯(cuò)位性問(wèn)題。例如，會(huì)計(jì)、審計(jì)2個(gè)專業(yè)，僅2016年就招生754人，占招生總數(shù)的4.47%，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“供大于求”；面對(duì)老齡化的市情，就業(yè)缺口非常大的公共管理與服務(wù)大類，2016年招生人數(shù)為191人，僅占招生總數(shù)的1.13%，僅設(shè)3個(gè)專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的1.63%，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“求大于供”；作為全國(guó)交通樞紐重要城市，航空服務(wù)與管理、鐵路運(yùn)輸與管理等與徐州市特色產(chǎn)業(yè)相銜接的專業(yè)設(shè)置均為零，出現(xiàn)了嚴(yán)重的空白。結(jié)合以上問(wèn)題，建議高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，撤銷整改供過(guò)于求專業(yè)，增設(shè)求大于供專業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)規(guī)模。

3.新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置存在一定滯后性。徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以工業(yè)化為主導(dǎo)，但對(duì)于一個(gè)綜合發(fā)展的城市，目前徐州高職院校第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置及覆蓋率過(guò)低，尤其是新型的科學(xué)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)呈空白狀態(tài)，不能緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，將信息、生物、能源、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域融合到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去。同時(shí)，2016年新能源專業(yè)設(shè)置、新材料專業(yè)設(shè)置等戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置均為零，已不能接軌徐州市以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，做大做強(qiáng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2019年，徐州市城市地鐵項(xiàng)目將正式運(yùn)行，而2016年與之相銜接的城市軌道交通與運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)，僅招收了40人。多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的興起，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高的要求，而高職院校對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的滯后性。

四、高職教育專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.健全相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮政府行政職能。從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)高職教育想要更快更好地發(fā)展，政府必須介入其中，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。目前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主要法律文件《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》）還是1996年制定的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及職業(yè)教育規(guī)模的不斷壯大，現(xiàn)有的法律在諸多方面已經(jīng)不能促進(jìn)和保障職業(yè)教育的科學(xué)有序發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)有《職業(yè)教育法》面向的是整個(gè)職業(yè)教育體系，相關(guān)規(guī)定都比較寬泛，缺乏針對(duì)性。因此，國(guó)家層面應(yīng)加快修訂《職業(yè)教育法》的步伐，借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，制定出符合職業(yè)教育發(fā)展需求的《職業(yè)教育法》。地方政府要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的高職教育作為引領(lǐng)地方職業(yè)教育體系健康發(fā)展的排頭兵，以推動(dòng)高職教育發(fā)展為切入點(diǎn)，主動(dòng)健全和完善相關(guān)體制機(jī)制，積極出臺(tái)相關(guān)政策與指導(dǎo)性文件，健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化相應(yīng)的政策指導(dǎo)，積極為高職教育人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、專業(yè)設(shè)置等創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。地方政府還應(yīng)積極發(fā)揮其行政職能作用，架起連接高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，改善目前高職院校主要忙于發(fā)展規(guī)模、地方行業(yè)企業(yè)只追求自身利用的不良局面，積極搭建信息交流平臺(tái)，定期公布區(qū)域高職教育專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)情況，讓區(qū)域行業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)了解區(qū)域人力資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀，為企業(yè)對(duì)口人才引進(jìn)提供便利；定期公布區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才需求情況，讓各高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。地方政府還應(yīng)積極構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、高職教育數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)比值需求數(shù)據(jù)庫(kù)，在真實(shí)有效的大數(shù)據(jù)的支撐下實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上的全方位融合，促進(jìn)專業(yè)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。

2.面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高職教育一定要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，科學(xué)合理地制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從表面上看，徐州市6所高職院校都已基本形成各自的專業(yè)發(fā)展特色，如建筑類專業(yè)群主要集中在江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，化工、機(jī)械制造類專業(yè)群主要集中在徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畜牧、農(nóng)業(yè)類專業(yè)群主要集中在徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，文化教育類專業(yè)群主要集中在徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校及結(jié)合市場(chǎng)需求綜合發(fā)展的民辦九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，信息安全類專業(yè)群主要集中在江蘇安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。但是，深入研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間還存在很大的矛盾性。因此，各高職院校應(yīng)充分結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，設(shè)置專業(yè)群。結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比，要及時(shí)調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置，相應(yīng)增加休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才，改變現(xiàn)有的人多不出產(chǎn)的傳統(tǒng)密集勞動(dòng)型所帶來(lái)的效益差、效率低的問(wèn)題；第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)據(jù)比值上契合度較為吻合，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)高職院校應(yīng)做強(qiáng)、做大優(yōu)勢(shì)專業(yè)，結(jié)合自身實(shí)際，著力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、智能制造、新能源、新材料等相關(guān)專業(yè)，助力推動(dòng)徐州市老工業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型；第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置需要解決人才過(guò)剩的問(wèn)題，校際之間要整合有效資源，加強(qiáng)交流與溝通，減少盲目跟風(fēng)、隨意設(shè)置的問(wèn)題，合理設(shè)置社會(huì)工作、社區(qū)管理與服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)，積極完善家政、養(yǎng)老、旅游等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)，以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的如新能源汽車技術(shù)、新能源應(yīng)用技術(shù)等交叉學(xué)科，合理統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

3.全面推進(jìn)校企協(xié)同育人，推動(dòng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從中觀層面來(lái)看，高職教育要想更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須進(jìn)一步深化校企合作工作。校企協(xié)同育人是高職教育發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，校企合作工作開(kāi)展這些年來(lái)，雖已取得一定的成果，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，主要原因在于高職院校與企業(yè)雙方對(duì)此項(xiàng)工作普遍存在認(rèn)知上的差異。合作過(guò)程中，占主動(dòng)位置的高職院校推動(dòng)校企合作的主要途徑還停留在畢業(yè)生實(shí)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)上，沒(méi)有深入挖掘及產(chǎn)生校企合作的最大化效益；行業(yè)企業(yè)方面則往往處于被動(dòng)位置，如果政府的政策有利于自身的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)考慮配合高職院校實(shí)施校企合作，如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的政策扶持，往往就處于觀望的狀態(tài)。要想全面推進(jìn)校企協(xié)同育人，高職院應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其人才培養(yǎng)是為了更好地服務(wù)于市場(chǎng)、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政府的大力支持下，廣泛聯(lián)合多方力量，實(shí)現(xiàn)多元化辦學(xué)格局，積極邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)等眾多社會(huì)力量，深度參與學(xué)校的教學(xué)改革、教學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等，將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)自身專業(yè)設(shè)置的轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)企業(yè)則應(yīng)及時(shí)改變舊有觀念，充分認(rèn)識(shí)到高職院校是其重要的人才儲(chǔ)備庫(kù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，本著求同存異的原則，互建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，深入學(xué)校進(jìn)行功能互補(bǔ)、資源共享等工作，與高職院校一起共同解決人才供給與人才需求存在錯(cuò)位的矛盾問(wèn)題，加快推進(jìn)高職教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌融合發(fā)展的步伐。

4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)人才。從微觀層面來(lái)看，要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了上述的政府介入調(diào)控、加深校企合作等因素外，高職院校自身的努力也是不容忽視的。從辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)設(shè)置定位等多方面出發(fā)，高職院校要積極嘗試，敢于創(chuàng)新，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代化育人理念相融合，轉(zhuǎn)變固有的育人理念，在原有靜態(tài)人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)人才培養(yǎng)新模式。一是積極主動(dòng)走出去，建“廠中?！?，即在深化校企合作的基礎(chǔ)上，將“教室”搬進(jìn)企業(yè)，讓學(xué)生提前感受“就業(yè)”氛圍，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，達(dá)到校、企、生互惠互贏；二是積極主動(dòng)引進(jìn)來(lái)，建“校中廠”，即利用學(xué)?，F(xiàn)有資源及校外資源，在做好硬件設(shè)備資源、資產(chǎn)使用合法化的基礎(chǔ)上，緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，積極邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)專家，共同研究、制訂可行性方案，嘗試建立校內(nèi)小微企業(yè)，將社會(huì)企業(yè)縮影納入學(xué)校日常教育，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)人才；三是積極探索，建立區(qū)域“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，即要求高職院校主動(dòng)深入?yún)^(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)及對(duì)應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及行業(yè)企業(yè)需求，建立學(xué)校與企業(yè)雙重參與的區(qū)域“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，根據(jù)企業(yè)需要設(shè)置專業(yè)，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，同時(shí)為企業(yè)員工做好技能提升培訓(xùn)等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需要與學(xué)校人才培養(yǎng)的“零距離對(duì)接”。通過(guò)多種人才培養(yǎng)模式并進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)“融合式”人才培養(yǎng)，積極培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)企業(yè)急需的人才，同時(shí)解決學(xué)生將來(lái)的就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)不適等問(wèn)題。

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