新時代老年開放教育的困境及對策初探

劉麗

人口老齡化是貫穿我國21世紀(jì)的基本國情。本文以新時代老年開放教育的現(xiàn)實困境為切入點(diǎn)，從國家對老年教育的政策支持、線上線下結(jié)合的教學(xué)形式、創(chuàng)新性的教學(xué)項目引進(jìn)、非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育并重的四個方面，深入探究老年開放教育中存在的問題及對策，以期老年開放教育的良性發(fā)展。

人口老齡化是我國21世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻的社會問題。截止2017年底，我國60歲以上的人口達(dá)到2.4億，占總?cè)丝?7.3%；2050年左右，我國老年人口將達(dá)到4.87億，占總?cè)丝?4.9%。人大教授董克用認(rèn)為：“老齡化對中國人口不是一個高峰，而是一個長期持續(xù)的高原！2050-2100年，老齡化比例長期維持在30%左右?！睆哪壳拔覈丝诘那闆r來看，人口老齡化雖然規(guī)模大、速度快，但中低齡老年人口占56.1%，并且受教育的程度越來越高，老年教育的潛在需求非常大。

一、老年開放教育的現(xiàn)實困境

（一）教學(xué)管理團(tuán)隊建設(shè)滯后

一支專業(yè)的老年教育教學(xué)管理團(tuán)隊是保障老年教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而我國老年開放教育面臨的問題之一是教學(xué)管理團(tuán)隊還不夠成熟和完善。老年大學(xué)和老年教育機(jī)構(gòu)師資力量普遍不足，專職教師較少，多采取外聘教師的授課方式，教師隊伍極不穩(wěn)定。而又由于管理團(tuán)隊對老年教育特點(diǎn)的不了解，致使老年人在學(xué)習(xí)過程中不能得到有效的組織和引導(dǎo)，容易挫傷老年人的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

（二）老年開放教育的課程研發(fā)與創(chuàng)新度不足

老年開放教育的課程建設(shè)是老年開放教育的有效支撐，豐富的教育內(nèi)容和多樣的教育形式是吸引老年人學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。目前，老年開放教育的線下教學(xué)多以書畫、聲樂為主，少數(shù)辦學(xué)成熟的老年大學(xué)課程較為豐富，但總體來說，課程研發(fā)力量較為薄弱，尚未滿足老年人的需求。

二、老年開放教育的對策

（一）以政策為依托，加大力度發(fā)展老年教育事業(yè)

2016年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》?！兑?guī)劃》從背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)計劃、保障措施五方面對加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。2017年2月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，提出“落實老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大老年教育資源供給，擴(kuò)展老年教育發(fā)展路徑，加強(qiáng)老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老年教育課持續(xù)發(fā)展?！?/p>

不同于以往宏觀層面的政策，《規(guī)劃》在可操作層面上提出了具體細(xì)則，“探索以開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)老年開放大學(xué)，開發(fā)整合遠(yuǎn)程老年教育多媒體課程資源。到2020年，力爭全國50%的縣（市、區(qū)）可通過遠(yuǎn)程教育開展老年教育工作。”以及提出了五方面的保障措施：“加強(qiáng)組織實施、推動法規(guī)制度建設(shè)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、營造良好氛圍?！蔽磥韼啄?，國家會大力推進(jìn)遠(yuǎn)程老年教育資源的開發(fā)和利用，這些政策的出臺為老年開放教育的發(fā)展指明了方向，同時也為各地方開展老年開放教育提供了有力的政策支持。作為開放大學(xué)，應(yīng)利用好這一政策導(dǎo)向，積極貫徹落實文件精神，大力推進(jìn)老年開放教育工作。

（二）線上、線下教學(xué)相結(jié)合，開展老年開放教育

隨著中低齡老年人口的比重逐年增大、且受教育程度越來越高，以老年學(xué)習(xí)者為中心的傳統(tǒng)課堂教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的學(xué)習(xí)需求，而以網(wǎng)絡(luò)為載體的遠(yuǎn)程教育有效的補(bǔ)充了傳統(tǒng)課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的不足。遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢在于以移動教學(xué)手段，利用學(xué)習(xí)者碎片化的時間，實現(xiàn)“時時可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)”的教學(xué)理念。作為老年開放教育的主要實施者，可充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，探索線上、線下、養(yǎng)教結(jié)合等多樣性、多元化的教學(xué)模式，為有學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)能力的老年學(xué)習(xí)者提供不同形式的老年教育服務(wù)。

（三）引進(jìn)項目教學(xué)，豐富老年開放教育教學(xué)內(nèi)容

老年開放教育要在不斷的創(chuàng)新中求得發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容和形式要不斷的豐富和完善，更好的滿足老年人日益增長的文化需求，實現(xiàn)他們的成就感和社會價值感。為此，國開老年開放大學(xué)引進(jìn)了項目教學(xué)。

項目教學(xué)是公益化事業(yè)和市場化運(yùn)作結(jié)合的產(chǎn)物，以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)為主要手段，合作開展非學(xué)歷教學(xué)服務(wù)，并開設(shè)學(xué)歷專業(yè)，為老年人提供線上線下一體化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。國開的老年開放大學(xué)創(chuàng)新性打造“中國傳統(tǒng)山水畫”和“游學(xué)”項目?！爸袊鴤鹘y(tǒng)山水畫”項目由國家開放大學(xué)書法學(xué)院名師余權(quán)威專家擔(dān)任主講教師，通過9周63天的課程，學(xué)生學(xué)習(xí)成效顯著，學(xué)習(xí)合格率達(dá)到了59.6%，學(xué)生平均滿意度4.5分（滿分5分）。“主題游學(xué)”作為國開老年開放大學(xué)的特色項目已得到越來越多的老年人的認(rèn)可。合作模式為老年開放大學(xué)輸出品牌，負(fù)責(zé)游學(xué)平臺、師資、線上課程與教學(xué)活動設(shè)計，合作方負(fù)責(zé)游學(xué)落地實施、地面服務(wù)等。

（四）非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育并重，拓展老年開放教育視野

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育是繼續(xù)教育的組成部分，非學(xué)歷教育應(yīng)與學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展，其中非學(xué)歷教育與國家開放大學(xué)辦學(xué)定位相匹配，成為體系建設(shè)的重要抓手。因此，對老年人的教育應(yīng)更側(cè)重于非學(xué)歷教育，而老年服務(wù)相關(guān)的管理人員和從業(yè)人員則需要接受學(xué)歷教育。國家開放大學(xué)在積極探索非學(xué)歷、學(xué)歷教育一體化設(shè)計，線上線下融通，職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，教育公益屬性與市場化相結(jié)合的新型業(yè)務(wù)模式。在老年教育中學(xué)歷與非學(xué)歷教育的融合主要體現(xiàn)在證書體系，以及線上與線下的融通。其中學(xué)歷非學(xué)歷融通的證書體系：學(xué)習(xí)記錄證書、課程證書、項目證書、崗位技能證書。而線上線下的融通運(yùn)營模式主要是以線下為立足點(diǎn)，線上起到促進(jìn)和改善線下的生活質(zhì)量，最終建立線上線下融通的老年人學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)老年開放教育的發(fā)展。 （作者單位為江西廣播電視大學(xué)）

基金項目：國家開放大學(xué)2018年度科研課題《新時代老年教育課程資源建設(shè)研究》（G18A21234C）成果之一。