建筑工程合同管理及其風險防范措施

阮佳穎

摘 要：隨著我國城市化進程越來越快，建筑工程市場競爭越來越激烈，專業(yè)市場不斷被細化，合同種類形式也日益豐富起來，基于合同管理內容，提高對工程施工的質量與進度的管控，及時控制影響因素，降低建筑工程造成的不利影響中的風險因素，從而能夠保證工程在合同規(guī)定的時間內完成。論文簡介了建筑工程中合同管理的重要性，分析了其風險存在的原因，提出了風險識別的基本方法，針對其風險提出了風險防范的具體措施。

關鍵詞：建筑工程；合同管理；風險防范

1 建筑工程合同管理概述

建筑工程合同是承包方、工程發(fā)包方依法訂立的明確各自權利義務的協(xié)議，根據(jù)承發(fā)包工程范圍可分為：總承包、承/發(fā)包合同；根據(jù)任務內容可分為：設計、監(jiān)理、勘察、施工合同；根據(jù)付款方式可分為：單價、總價、成本加酬金合同。建筑工程合同的簽訂、管理有利于減少勞資糾紛、責任推諉等情況的出現(xiàn)，依法約束合同雙方的行為，確保工程項目的順利落實和建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。出現(xiàn)一定的風險，做好合同管理、加強風險防范是建筑工程項目管理中的一項非常重要的任務。

2 建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項目施工做了明確的規(guī)定，工程各項施工內容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質量與進度。如果疏忽了對工程合同的管理，就會使得工程質量與進度失控，從而增加施工的風險。如果能夠開展有效的合同管理工作，就能夠避免以上問題，同時還能夠為各類施工糾紛，提供法律依據(jù)。

3 建筑工程的合同風險類別

3.1 控制型風險

基于控制風險的程度來劃分工程的合同管理風險，則可以分為不可控風險與可控型風險。對于不可控型風險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風險的不利影響。而可控制型風險，在進行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關流程，來解決合同爭議及信用評價等問題，從而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟利益。

3.2 管理風險

建筑市場的競爭異常激烈，承包人常常來不及認真分析招標文件及報價測算，在沒有切合自身能力的情況下就進行投標，一旦中標，承包人就會面對非常大的經(jīng)濟風險。同時，在合同的簽訂問題上，通常會存在一些不公平的現(xiàn)象。業(yè)主占領主導地位是市場經(jīng)濟的性質，而良好的恰談技巧是眾多經(jīng)驗不足的承包人所不具備的。因此，在制定合同條款時承包人如果注意不到文字細節(jié)的話，就會導致在項目一開始承包人就處于一個很不利的地位。再加上承包人合同的管理組織并沒有一套健全的管理體系，致使在合同的分析、履行及談判上都得不到很好的監(jiān)督管理。

4 針對合同風險的對策分析

4.1 招標與投標

招標文件具體條款的細化和補充由建筑工程合同擬定。因此，在必須實際的招標文件進行深入的了解和分析，確定招標文件符合國家法律法規(guī)，了解施工場地條件和建設實情，審查圖紙和工程量列表的嚴密度，再結合企業(yè)自身能力投標。

4.2 合同的洽談與簽約

中標后進行合同的洽談和簽約。對于合同中提到的相關條約條款，承包人要嚴格篩選和審查，結合建筑工程的實際情況，對可預估的風險進行分析和評估，并制定解決方案，最后簽訂承包合同。由專職人員審查合同是否嚴謹、是否邏輯規(guī)范。條款要根據(jù)發(fā)包人切實的工程需求和招標文件的具體要求進行分析、明確，避免權利和義務分配不平等。除此之外，談判者要具備豐富的談判經(jīng)驗，注意平等劃分合同合作雙方的利益和責任，如果遇到難以達成協(xié)議的條件，談判者應該盡力單獨談判才能降低合同的風險。

4.3 合同的履行

合同洽談成功后，承包人根據(jù)合同的內容安排具體項目工作，涉及到建筑工程實施前的準備、工程的實施和完成以及建筑工程的驗收和檢修，這一部分就是對合同的履行。在合同實施時，應制定科學合理的合同管理規(guī)范，保證項目負責人員對合同內容了解深入，注意建筑場地的施工條件、建筑材料的供應以及建筑方案的動態(tài)變化，及時采取解決方案，降低效益損失，并保證工程現(xiàn)場的簽證工作。

5 建筑工程合同管理的風險防范措施

5.1 重視建筑工程合同的內容擬定

重視合同內容的擬定是建筑工程合同管理中至關重要的問題。合同范本的標準模式應當作為合同內容的擬定的標準來進行，一旦遇到特殊情況，國家建設部的示范文本應當作為擬定合同內容的標準。在合同擬定中，采用相應的標準可以提高合同自身的合法性及規(guī)范性，從而在一定程度上能夠有效地避免經(jīng)濟糾紛。合同擬定人要了解建筑工程的工程項目，在擬定內容時，對于有可能發(fā)生的風險要有一定的預見性，每條條款都必須清晰且詳細，不能有歧義。

5.2 建立并健全建筑合同管理的相關制度

通過建立并健全建筑合同的管理制度，可以提高合同管理的合法性及規(guī)范性，并能加強建筑合同管理的落實性。健全的管理制度可以提高企業(yè)對合同的重視程度，能夠在很大程度上規(guī)避糾紛。在管理制度的建立上，要重點注意進度款審批制度、合同的交底制度以及責任分解制度等，這些制度有助于管理合同工作能夠保障順利進行。合同管理制度的有效建立對于合同管理的效果是有提高的，同時也使管理人員的責任更加明確，使管理員能夠更好地為企業(yè)工作。

5.3 完善風險預警體系，把控合同管理重點

在合同管理中，應當建立完善的風險預警體系，從而及時發(fā)現(xiàn)風險，并根據(jù)風險的等級采取相應的防范措施，提升合同管理的效率與效果。風險預警體系的構建主要包括以下幾方面的工作：①組織風險研究機構，對合同管理潛在風險進行全面評估，及時召開合同風險研討會，研究風險防范方案；②構建風險評估體系，主要內容包括：合同簽約對象信用調查、合同簽訂、履行階段風險評估，通過綜合分析后，確定合同管理中的潛在風險，通過對風險等級劃分予以不同級別的預警；③風險跟蹤，對于合同風險，除了預警、制定防范措施，還要做好風險跟蹤工作，實時關注風險的變化情況，防止因一時不慎而出現(xiàn)嚴重的風險事故。

5.4 提高合同管理人員的綜合素質

人員是合同管理中的一個關鍵的風險因素。具體工作如下：①要嚴格遵循“公平、公正、公開”的原則來選拔人才，應該選擇那些具備專業(yè)水平高、相關法律知識、有崇高道德品質的人才，具備一定的信息化技術水平的合同管理人才才是現(xiàn)代工程信息化的迫切需要，來保證合同管理高質、高效的特點；②構建完善的考核制度，包括專業(yè)技能、問題處理能力、風險控制能力等，適當予以獎勵，以提高合同管理人員學習、工作積極性；③做好合同管理人員的培訓工作，包括專業(yè)技能培訓、風險意識培訓等，以確保其能夠很好的勝任自身的工作。

6 結語

建筑工程合同的管理和風險規(guī)避是保障承包人項目正常經(jīng)營的重要依據(jù)。因此，必須對建筑工程簽訂的合同加強實施管理與監(jiān)控，建立完善的合同管理和風險防范機制體系，結合實際問題和經(jīng)驗對建筑過程可能遇到的風險制定有效的防范方案，科學合理的轉移風險，將合同風險產(chǎn)生的損失降到最低，保證建筑工程的正常實施和完成。

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