大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題與對策

[摘要]文章首先介紹了我國高校創(chuàng)業(yè)教育的概況。然后分析了大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題：創(chuàng)業(yè)課程教育資源分散，創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善；缺乏有效的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系，創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量無法保障；創(chuàng)業(yè)師資力量不足，創(chuàng)業(yè)教育水平總體不高；大學生創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展速度緩慢，創(chuàng)業(yè)教育實踐場所偏少。最后闡述了提升大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的建議：強化組織領(lǐng)導，推動資源整合，完善高校創(chuàng)業(yè)教育體系；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程體系，提高創(chuàng)業(yè)教育的效果；完善創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的科學精細化管理；建立優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展；完善創(chuàng)業(yè)教育綜合實踐中心，提高大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。

[關(guān)鍵詞]大學生 創(chuàng)業(yè)教育 師資力量

[作者簡介]郭燕鋒（1985- ），男，廣東揭東人，華南農(nóng)業(yè)大學高等教育研究所，助理研究員。（廣東 廣州 510640）

[課題項目]本文系2017年度廣東省教育廳重點教改項目“地方院校農(nóng)林卓越人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”的研究成果。（項目編號：2017JGXM-MS13）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）10-0063-04

一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的概況

進入21世紀以來，國家高度重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，并依托高校各類教育平臺發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)教育。通過開展大學生創(chuàng)業(yè)教育，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)實踐能力，提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率，對全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”具有重要的意義。

1989年在北京舉行的“面向21世紀教育國際研討會——21世紀的勞動世界”，首次提出“創(chuàng)業(yè)教育”這個新概念。目前，我國高校創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。教育部于2009年成立了高等學校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，負責指導全國高校開展大學生創(chuàng)業(yè)教育。在《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》中指出：著力提升高校創(chuàng)業(yè)教育工作質(zhì)量，努力推進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，完善落實大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，大力提高大學生創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)水平，切實加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果，實現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有突破性進展。2015年，為進一步推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，促進高等教育綜合改革，促進大學生更高質(zhì)量地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，將“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革”作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的指導思想和總體目標，并制定了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的9項改革任務(wù)和30項政策措施，這標志著高校創(chuàng)業(yè)教育從“以創(chuàng)帶就”進入創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的“雙創(chuàng)”驅(qū)動發(fā)展的新時期。從此以后，在我國教育行政部門的指導下，創(chuàng)業(yè)教育在全國高校中全面開展。當前，大學生創(chuàng)業(yè)教育的特點可歸納為：依托高校專門的創(chuàng)業(yè)課堂教育推進創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)理論教育與實踐教育相融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)方案，逐步實現(xiàn)全方位、全過程培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。

二、大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

1.創(chuàng)業(yè)課程教育資源分散，創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善。我國大學生創(chuàng)業(yè)課程教育資源分散，未能有機整合創(chuàng)業(yè)教育與學科專業(yè)教育資源，從而嚴重制約了大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的進一步提升。雖然各高校已將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，并陸續(xù)開設(shè)了以公選課或基礎(chǔ)課為主要形式的創(chuàng)業(yè)課程群，但是仍缺少對創(chuàng)業(yè)課程資源的整體設(shè)計和有效整合。在課程體系方面，創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)緩慢，創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在重理論、輕實踐的現(xiàn)象；在教育內(nèi)容方面，各高校廣泛使用的SYB、IYB和KAB等創(chuàng)業(yè)教材，以講授創(chuàng)業(yè)入門知識與共性知識為主，未將專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)知識進行結(jié)合性講解，未將最新科技創(chuàng)新成果及時注入創(chuàng)業(yè)教育中，這與國外豐富多樣的課程內(nèi)容相差甚遠；在創(chuàng)業(yè)實踐方面，創(chuàng)業(yè)教育缺乏與之配套的實踐基地和實踐環(huán)節(jié)，未能對創(chuàng)業(yè)理論教育形成有力的支撐。正是由于創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善，導致接受創(chuàng)業(yè)教育的大學生學習積極性不高。而這一問題的癥結(jié)所在，主要源于高校創(chuàng)業(yè)教育定位不明確和缺少頂層整體設(shè)計。

2.缺乏有效的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系，創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量無法保障。由于大學生創(chuàng)業(yè)教育具有長期性和多學科交叉融合的特點，因此，必須構(gòu)建一套完善有效的管理體系以保障教育質(zhì)量。目前，我國大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系建設(shè)剛剛起步，存在一定的問題，建設(shè)完善的大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系任重而道遠。高?？山梃b美國、以色列等國家的先進經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量標準、評價機制和評估方法等相關(guān)領(lǐng)域進行深入研究，盡快開發(fā)出與我國現(xiàn)階段國情相適應的大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系。

3.創(chuàng)業(yè)師資力量不足，創(chuàng)業(yè)教育水平總體不高。多數(shù)高校由以輔導員為主體的思政教師、從事經(jīng)濟管理類教學的專業(yè)教師和有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的社會兼職教師來組建創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。雖然這些教師各有自己的特點和優(yōu)勢，但也各有不足。輔導員等學生工作人員長期與學生接觸，掌握學生的真實需求，但缺乏系統(tǒng)教學和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，教學的針對性和理論性往往欠佳；專業(yè)教師教學能力較強，但缺少創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，在講授創(chuàng)業(yè)技能時常不到位；社會兼職教師多是成功的創(chuàng)業(yè)者，實踐經(jīng)驗和知識積累豐富，在講授創(chuàng)業(yè)實踐方面優(yōu)勢明顯，但由于工作繁忙且不具備相應的理論體系，往往很難形成系統(tǒng)、完善的教學體系。因此，根據(jù)不同類型師資的特點進行合理調(diào)配，做到揚長避短，形成優(yōu)勢互補的創(chuàng)業(yè)教育體系是高校必須考慮的問題。

4.大學生創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展速度緩慢，創(chuàng)業(yè)教育實踐場所偏少。高校創(chuàng)業(yè)教育實踐基地作為培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的重要場所，在大學生創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于高校對建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的經(jīng)驗不多、認識不足、定位不準、投入較少、激勵機制缺失，導致大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺建設(shè)總體滯后。同時，已有的高校創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺自身建設(shè)水平有待提高，尤其是在管理隊伍建設(shè)、學生創(chuàng)業(yè)團隊培訓、創(chuàng)業(yè)孵化融資服務(wù)、政策咨詢和扶持、項目對接等重要創(chuàng)業(yè)孵化資源與功能建設(shè)方面與創(chuàng)業(yè)學生的實際需求還有很大的差距。因此，高校應籌集資源，加大對大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的建設(shè)力度。

三、提升大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的建議

1.強化組織領(lǐng)導，推動資源整合，完善創(chuàng)業(yè)教育體系。高校應加強組織建設(shè)，整合創(chuàng)業(yè)教育資源，建立高效、務(wù)實、有活力的創(chuàng)業(yè)教育體系。在教育主管部門的統(tǒng)一指導下，高校建立大學生創(chuàng)業(yè)實體化服務(wù)機構(gòu)，如創(chuàng)業(yè)學院，賦予創(chuàng)業(yè)學院整合創(chuàng)業(yè)教育資源的職能，推動校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育資源的大整合，構(gòu)建出創(chuàng)業(yè)條件建設(shè)與文化培育共推進、創(chuàng)業(yè)理論教育與實踐教育相融合、創(chuàng)業(yè)教育與學科專業(yè)知識互滲透的創(chuàng)業(yè)教育體系。

借鑒國外開展創(chuàng)業(yè)教育的先進經(jīng)驗，結(jié)合目前我國高校的實際狀況，最有效的做法有四點：一是推動創(chuàng)業(yè)教育與應用型專業(yè)課程相結(jié)合。將專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)知識有機銜接，鼓勵在專業(yè)課程的講授中安排創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，并將專業(yè)最新科技創(chuàng)新成果的發(fā)展態(tài)勢與相關(guān)創(chuàng)業(yè)案例緊密結(jié)合，引導大學生朝著科技創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)等方向進行創(chuàng)業(yè)，促進大學生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。二是促進創(chuàng)業(yè)理念與學科專業(yè)有效融合。把創(chuàng)業(yè)理念引入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中、融入課程體系內(nèi)容中，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)課程與其他專業(yè)課程滲透互動的教育模式，引導大學生將創(chuàng)業(yè)內(nèi)容與專業(yè)知識進行相關(guān)的結(jié)合性思考，圍繞所學專業(yè)和技能尋找到具有廣闊前景的市場新需求，用專業(yè)的技術(shù)和方法開展創(chuàng)業(yè)，最大限度地規(guī)避市場風險。三是重視高校科研創(chuàng)新資源對創(chuàng)業(yè)教育的促進作用。當前，我國高校每年開展眾多的科技研發(fā)和產(chǎn)出大量的技術(shù)發(fā)明專利，但科研成果的實際轉(zhuǎn)化率不足15%，遠遠落后于歐美發(fā)達國家的70%～80%，成果轉(zhuǎn)化率低已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的制約因素。依托高校豐富的科技資源，鼓勵創(chuàng)業(yè)學生積極參與高校應用類科研項目，以政策支持為保障、以科研成果轉(zhuǎn)化為依托、以學生創(chuàng)業(yè)為平臺，構(gòu)建出“教授創(chuàng)新，學生創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展新模式，這不僅有利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)成功率，還有利于促進高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和推廣。四是開展社會創(chuàng)業(yè)教育資源整合行動。高校應進一步完善創(chuàng)業(yè)教育與外界的聯(lián)系機制，促進大學生創(chuàng)業(yè)教育體系與大學科技園、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化器、風險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等社會實踐資源有機聯(lián)系，形成一個以高校為中心，與社區(qū)互動、與企業(yè)協(xié)同的開放共享的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境，從而推進創(chuàng)業(yè)理論教育與創(chuàng)業(yè)實踐結(jié)合緊密，提高創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程體系，提高創(chuàng)業(yè)教育的效果。課程體系建設(shè)是提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的著力點，是高校開展創(chuàng)業(yè)教育工作的核心內(nèi)容。只有不斷加強創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，才能保障創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高，推動創(chuàng)業(yè)教育的進一步發(fā)展。具體來說：一是改革人才培養(yǎng)方案，突出創(chuàng)業(yè)教育的重要性。高校應將創(chuàng)業(yè)教育列入人才培養(yǎng)方案，設(shè)置一定學分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，選拔學術(shù)創(chuàng)業(yè)項目進行重點培育，以培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)造精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會責任感的高素質(zhì)人才。二是重視課程及教材開發(fā)，提升創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量。高校應注重提升創(chuàng)業(yè)必修課程的建設(shè)質(zhì)量，開發(fā)設(shè)計出體現(xiàn)學生所學專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容和滿足學生需要的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。例如，根據(jù)學校的學科特色和專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)科技創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等特色課程。三是優(yōu)化第二課堂活動，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校可以模擬創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)比賽等活動為載體，開展類型各異、主題豐富、內(nèi)容涉及面廣和實踐性強的創(chuàng)業(yè)第二課堂。同時，參照借鑒美國社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育，引導創(chuàng)業(yè)培訓進學生社區(qū)，促進創(chuàng)業(yè)教育模式在高校學生社區(qū)“本土化”和“實體化”，以建設(shè)第一課堂與第二課堂相互銜接、相互促進的創(chuàng)業(yè)實踐教育體系。

3.完善創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的科學精細化管理。創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系是確保創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的有效抓手，有利于實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展?？茖W有效的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系應至少包含管理制度體系和教育效果評估體系兩個方面。創(chuàng)業(yè)教育管理制度體系主要包括創(chuàng)業(yè)課程教育目標，考核管理規(guī)定，教學質(zhì)量考核制度，教學檢查制度，領(lǐng)導、教師聽課制度，學生、同行、專家評教制度等。創(chuàng)業(yè)教育效果評估體系的具體指標涵蓋教育質(zhì)量標準、核心課程體系、培養(yǎng)方案、教學方法、課堂教學、實踐教學、師資隊伍、創(chuàng)業(yè)實踐、管理機制等創(chuàng)業(yè)教育軟硬環(huán)境的建設(shè)效果以及學生創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力等方面的教育效果。建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系，有利于動態(tài)、系統(tǒng)、全面地收集創(chuàng)業(yè)教育信息，評估創(chuàng)業(yè)教學工作狀態(tài)，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題并科學分析問題產(chǎn)生的原因，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的精細化管理。

4.建立優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。高校創(chuàng)業(yè)教育的成功開展應從提高創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍整體水平著手。首先，建立激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教師工作環(huán)境。高校應制定獎勵政策，對創(chuàng)業(yè)教師的工作量認定、職稱評定、待遇報酬等方面給予激勵，從而為創(chuàng)業(yè)教師創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。其次，加強交流培訓，引導創(chuàng)業(yè)教師不斷提升自身的綜合素質(zhì)。高校應定期開展創(chuàng)業(yè)教學技能培訓，建立完善的創(chuàng)業(yè)教師評價體系，引導創(chuàng)業(yè)教師了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育教學最前沿的知識和創(chuàng)業(yè)資訊，以及加強同國際國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育同行的學術(shù)交流。最后，建設(shè)專兼職相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。兼職創(chuàng)業(yè)教師主要由以下三類人員構(gòu)成：第一類是成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。他們熟悉當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境，社會資源較豐富，人脈關(guān)系廣泛，可作為兼職創(chuàng)業(yè)教師的首選。第二類是從事市場咨詢、風險投資、企業(yè)管理、法律顧問等工作的專業(yè)技術(shù)人員。第三類是經(jīng)驗豐富的從事新技術(shù)推廣應用的有關(guān)人員。

5.完善創(chuàng)業(yè)教育綜合實踐中心，提高大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。創(chuàng)業(yè)教育綜合實踐中心可以方便大學生集中交流和共享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，從而增強大學生的創(chuàng)業(yè)能力。借助創(chuàng)業(yè)教育綜合實踐中心，高?？砷_展科技創(chuàng)新推廣示范，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大論壇、創(chuàng)業(yè)競賽等，有效地把第一課堂和第二課堂結(jié)合起來，給學生營造更多的實踐機會。同時，高校創(chuàng)業(yè)教育綜合實踐中心的建設(shè)，可方便國家和地方政府落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓扶持政策真正惠及創(chuàng)業(yè)大學生。例如，為創(chuàng)業(yè)大學生集中提供創(chuàng)業(yè)輔導、價格低廉的辦公場所、政策咨詢、企業(yè)登記注冊、會計稅務(wù)協(xié)助、商務(wù)融資及各類扶持資金申請等方面的“一站式”服務(wù)。

[參考文獻]

[1]曾驪，張中秋，劉燕楠.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略需要協(xié)同發(fā)展[J].教育研究，2017（1）.

[2]黃兆信，郭麗瑩.高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建的核心問題[J].教育發(fā)展研究，2012（19）.

[3]趙彬.應用型高校創(chuàng)業(yè)教育的問題和對策研究——基于中美大學生創(chuàng)業(yè)教育比較分析[J].廣東青年職業(yè)學院學報，2014（3）.

[4]申屠江平.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的問題與對策[J].中國成人教育，2012（20）.

[5]羅旭，鄧希泉.大學生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與改進研究——基于全國30所高校大學生創(chuàng)業(yè)意識的調(diào)查[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2012（4）.

[6]徐國興.我國高校科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、問題和對策分析[J].高等理科教育，2013（6）.

[7]趙春明，陳銳鋒.關(guān)于深化高校創(chuàng)業(yè)教育的思考[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2017（3）.

[8]左殿升，李兆智，劉澤東.國內(nèi)外大學生創(chuàng)業(yè)教育比較研究[J].山東省青年管理干部學院學報，2010（3）.

[9]胡喜海.主體性教育理論視角下高校大學生創(chuàng)業(yè)教育研究[J].中國電力教育，2012（4）.