專題研究：語言教育

主持人語：當(dāng)今世界格局的形成與服務(wù)于民族國家建設(shè)的語言教育關(guān)系密切。歐洲近代建立的民族國家、亞洲和非洲脫離殖民而獨(dú)立的新興國家、中東歐轉(zhuǎn)型國家無不將語言教育視為國家建設(shè)之重器，在謀求和保障國家統(tǒng)一的過程中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在日益加速的全球化進(jìn)程中增強(qiáng)自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力和國際地位。

對(duì)國家而言，語言教育是一項(xiàng)傳承過去、立足當(dāng)下、面向未來且不可停歇的事業(yè)，不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)就有所松懈。即便在歐美地區(qū)的發(fā)達(dá)國家，有識(shí)之士深諳語言對(duì)社會(huì)發(fā)展的功用，提出契合具體社會(huì)語境的語言教育政策。例如，歐盟以多元語言文化為聯(lián)盟基礎(chǔ)，尊重成員國的官方語言及地方語言，倡導(dǎo)公民除母語外再學(xué)習(xí)兩門語言。雖然這一語言教育政策的落實(shí)有較大國別差異，但是引導(dǎo)公民逐漸樹立了發(fā)展個(gè)人多語能力的意識(shí)，既有益于多元語言文化傳統(tǒng)的傳承，又促進(jìn)了成員國內(nèi)部勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，為歐洲一體化夯實(shí)基礎(chǔ)。又如美國，雖然已是世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是近幾十年推出的語言教育政策、學(xué)界產(chǎn)出的理論概念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。作為移民國家，美國社會(huì)不乏語種人才。然而，政界、學(xué)界和社會(huì)醞釀出的語言危機(jī)感體現(xiàn)在不同層面的教育政策中，例如《國防教育法》《高等教育法》《國際教育法》《中小學(xué)教育法》《國家安全教育計(jì)劃》《美國競(jìng)爭(zhēng)法》等，不一而足。雖然美國的教育由地方負(fù)責(zé)，聯(lián)邦政府對(duì)全國的教育工作影響有限，但是美國學(xué)界在語言教育理論、語言人才培養(yǎng)實(shí)踐、語種建設(shè)等方面取得的成就不容忽視，可資參考借鑒之處頗多。不少觀點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)常被中國學(xué)者引證。

中國語言教育在過去一個(gè)世紀(jì)，尤其是中華人民共和國成立后，取得了巨大成就。九年義務(wù)教育政策的實(shí)施基本消滅了文盲，普通話的普及率在穩(wěn)步提高。然而，時(shí)代在變化，社會(huì)語境在更新。在全球化日益加速、人口流動(dòng)便捷、信息大爆炸的時(shí)代，語言教育承載著新的使命。中國當(dāng)前主導(dǎo)的“一帶一路”倡議對(duì)語言教育提出更多、更高的要求。正如李宇明先生指出的那樣，“一帶一路”需要語言鋪路。這就要求語言教育政策面向未來、面向國家語言能力建設(shè)、服務(wù)于國家戰(zhàn)略。

本期“語言教育”欄目共刊發(fā)5篇文章，論題涵蓋中國語言教育政策的變遷史和當(dāng)前問題的探討。周明朗的《中國語言教育政策百年演變及思考》做了詳細(xì)的回顧和梳理，揭示了不同時(shí)代和地區(qū)的語言教育政策變化軌跡，指出全球化和民族國家建設(shè)是影響中國語言教育政策的主要因素。周明朗認(rèn)為：語言對(duì)國家而言是工具，對(duì)家和個(gè)人而言則是生活；語言教育應(yīng)潤物無聲。沈騎和鮑敏的《改革開放以來的中國外語教育規(guī)劃》回顧了中國改革開放以來外語教育政策經(jīng)歷的4個(gè)階段：全面恢復(fù)期、調(diào)整改革期、發(fā)展完善期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。文章分析了這些階段存在的問題，如戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)不足、外語調(diào)查不夠、規(guī)劃報(bào)告機(jī)制不成熟、政策實(shí)施忽視社會(huì)需求、規(guī)劃評(píng)估有待加強(qiáng)等。戴曼純和李艷紅的《論基于國家語言能力建設(shè)的外語規(guī)劃》立足發(fā)展國家語言能力的戰(zhàn)略，引證國內(nèi)外相關(guān)外語規(guī)劃的理論和數(shù)據(jù)，指出中國外語規(guī)劃必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。英吉卓瑪?shù)摹肚嗪２貐^(qū)藏族學(xué)生語言能力與個(gè)人發(fā)展關(guān)系個(gè)案考察》用典型個(gè)案抽樣獲得的數(shù)據(jù)分析了某藏族地區(qū)學(xué)生雙語能力與升學(xué)的關(guān)系，并用布迪厄的社會(huì)理論考察4位藏族同胞的語言教育選擇與個(gè)人生涯發(fā)展，揭示語言教育與身份流動(dòng)背后的博弈過程。許小穎的《美國外語教育狀況與“高度受限”的聯(lián)邦政府外語政策》通過分析美國外語教育發(fā)展?fàn)顩r指出聯(lián)邦政府教育政策成效具有“高度受限”特點(diǎn)。許文把政策實(shí)施成效與政策本身等同起來，有別于國內(nèi)其他學(xué)者關(guān)于美國語言政策的解讀。

作為本欄重要組成部分的《“語言教育”多人談》由王寧教授領(lǐng)銜，縱論語文（母語）核心素養(yǎng)、創(chuàng)新型外語人才培養(yǎng)、外語教學(xué)理論中國學(xué)派建設(shè)以及弱勢(shì)母語習(xí)得問題。學(xué)者的家國情懷躍然紙上。