煉化企業(yè)劇毒化學(xué)品信息化管理建設(shè)

孟戰(zhàn)平

劇毒化學(xué)品是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。隨著煉油技術(shù)的研究和發(fā)展，如今含有劇毒化學(xué)品成分的助劑、添加劑、催化劑已廣泛應(yīng)用于煉化企業(yè)煉油和化工原料處理、改質(zhì)調(diào)和、環(huán)保處理等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于煉化企業(yè)的正常生產(chǎn)起到了重要作用。另一方面，劇毒品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中稍有疏漏，就會對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成重大危害。目前各煉化企業(yè)對劇毒化學(xué)品管理多為采用手工紙質(zhì)單據(jù)記賬加計(jì)算機(jī)輔助管理，尚未形成一套完整、可行的信息管理系統(tǒng)。建立一套完整的劇毒化學(xué)品信息管理平臺，對劇毒化學(xué)品的計(jì)劃、購置、存儲、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理勢在必行。

一、背景與意義

按照國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》等文件要求，劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作機(jī)制將在2015年起3至5年內(nèi)逐步完善，按照“政府全力推動，企業(yè)市場化運(yùn)作”原則，在企業(yè)采購、驗(yàn)收、運(yùn)輸、倉儲、使用、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)重點(diǎn)完善劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管職能。

而目前煉化企業(yè)的劇毒品管理，現(xiàn)階段主要采用人工記錄形成紙質(zhì)單據(jù)，輔以計(jì)算機(jī)臺賬的管理辦法，存在著使用不便、工作量大、重復(fù)工作多、單據(jù)易丟失、現(xiàn)場標(biāo)簽易損毀、數(shù)據(jù)采集緩慢且不準(zhǔn)確、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不方便、而且特別容易出現(xiàn)疏漏等諸多問題。

可見，建立統(tǒng)一的劇毒化學(xué)品信息管理平臺勢在必行。劇毒化學(xué)品信息管理平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)、現(xiàn)用現(xiàn)購，追求零庫存”的業(yè)務(wù)流程建設(shè)原則。

二、整體思路

運(yùn)用信息化和數(shù)字化手段，建立以信息流轉(zhuǎn)為核心的劇毒化學(xué)品管理平臺，提升劇毒化學(xué)品的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品全過程的動態(tài)監(jiān)管。

平臺通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，依托通信網(wǎng)絡(luò)，對劇毒化學(xué)品的名稱、數(shù)量、供應(yīng)商、物流服務(wù)、存儲地、分發(fā)流向、危險(xiǎn)級別、應(yīng)急處理方式等信息進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的共享，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)，以及手機(jī)移動端的應(yīng)用，主要實(shí)現(xiàn)對劇毒物品的使用計(jì)劃、購買申請、購買審批、購買記錄、入庫、驗(yàn)收、使用申請、使用審批、領(lǐng)用、使用添加記錄繳費(fèi)、留存、返庫以及報(bào)廢的整個(gè)生命周期的管理。滿足危險(xiǎn)化學(xué)品采購、配送、倉儲、領(lǐng)用、報(bào)廢的實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)一監(jiān)管，與政府安全監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息對接。

三、實(shí)現(xiàn)途徑

（一）內(nèi)部管理

搭建統(tǒng)一的劇毒化學(xué)品信息管理平臺，首先平臺應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下功能：

內(nèi)部管理：對用戶管理、新添用戶、更改登錄口令及相應(yīng)的權(quán)限設(shè)置以及用戶角色的分配。

日志管理：實(shí)現(xiàn)對工作日志的管理，登錄日志的管理，內(nèi)部公告的管理，常用地址的管理。所有用戶可根據(jù)自己的需要修改，并保留修改痕跡。

（二）清晰業(yè)務(wù)流程

在滿足了平臺自身內(nèi)部權(quán)限管理和痕跡管理之后，平臺應(yīng)對以下業(yè)務(wù)建立信息化管理。

系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)置管理：完成組織機(jī)構(gòu)管理、劇毒品管理、審批管理、時(shí)間限定設(shè)置、廢棄物類別、供應(yīng)商信息的管理及申報(bào)登記表頭等功能。

劇毒化學(xué)品供應(yīng)商管理：對提供劇毒化學(xué)品供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)有效管理，可以添加、修改、查詢供應(yīng)商信息、地址、資質(zhì)、電話等內(nèi)容，并對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。自動記錄供應(yīng)商合同執(zhí)行情況。

劇毒化學(xué)品庫存管理：實(shí)現(xiàn)對庫存信息的查看，有利于掌握其動態(tài)的存儲情況，實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品庫的有效管理。

劇毒化學(xué)品發(fā)放管理：實(shí)現(xiàn)對劇毒化學(xué)品的發(fā)放管理，可以進(jìn)行對單據(jù)瀏覽、發(fā)放記錄瀏覽、留存記錄的確認(rèn)，及對劇毒化學(xué)品結(jié)束發(fā)放。

劇毒化學(xué)品使用管理：實(shí)現(xiàn)使用申請的瀏覽、審批和回執(zhí)單的瀏覽及領(lǐng)取功能，進(jìn)行領(lǐng)取記錄的瀏覽。

劇毒化學(xué)品報(bào)廢管理：實(shí)現(xiàn)對劇毒化學(xué)品的報(bào)廢管理，可以進(jìn)行報(bào)廢申請、打印申請、報(bào)廢處理及瀏覽等功能。

劇毒化學(xué)品盤庫管理：確認(rèn)盤庫后對庫存中的劇毒化學(xué)品進(jìn)行信息瀏覽，對非人為因素造成的損耗進(jìn)行整理確認(rèn)。

對劇毒化學(xué)品的報(bào)廢處理：通過報(bào)廢申請?zhí)砑印g覽、清單的審批，劇毒化學(xué)品按計(jì)劃采購時(shí)，采購合同中應(yīng)明確劇毒化學(xué)品剩余料回購、包裝物回購費(fèi)用等條款。

（三）物流信息聯(lián)網(wǎng)

根據(jù)劇毒化學(xué)品管理?xiàng)l例，對劇毒化學(xué)品從計(jì)劃申報(bào)至報(bào)廢處置實(shí)行全壽命實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控，信息化系統(tǒng)中危險(xiǎn)化學(xué)品采用CAS號統(tǒng)一命名，自計(jì)劃申報(bào)起，生成管理二維碼，與劇毒化學(xué)品供應(yīng)商交接時(shí)，對合格接收的劇毒化學(xué)品逐一使用二維碼標(biāo)簽標(biāo)記，錄入信息化管理平臺，自動生成安全技術(shù)說明書和產(chǎn)品使用說明書，供所有接觸該劇毒化學(xué)品相關(guān)人員熟悉劇毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護(hù)知識，以及異常情況下的危急處理方法。

在手機(jī)移動終端登陸劇毒化學(xué)品信息管理平臺，即可追蹤該批劇毒化學(xué)品自供應(yīng)商出廠后的物流信息，按照交通運(yùn)輸部有關(guān)要求，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛要加裝符合道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)平臺和車載終端，鼓勵(lì)使用北斗導(dǎo)航車載終端。同時(shí)劇毒化學(xué)品供應(yīng)商可以通過移動端拍照錄入該批次劇毒化學(xué)品運(yùn)輸單位所指派運(yùn)輸人、押運(yùn)人、保管人相關(guān)資質(zhì)證明，錄入相關(guān)運(yùn)輸車輛牌照資質(zhì)，裝車卸貨記錄。

在錄入信息和全壽命追蹤二維碼的信息數(shù)據(jù)支持下，劇毒化學(xué)品信息管理平臺可以利用衛(wèi)星定位、移動3G視頻傳輸、電子標(biāo)簽等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對劇毒化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員、貨物、始發(fā)地、目的地等基礎(chǔ)信息以及行駛路線、行駛速度、車輛狀況、貨物狀態(tài)、駕駛員狀態(tài)等動態(tài)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。提供車輛專業(yè)維修、加油、臨時(shí)停放等服務(wù)資訊。

（四）應(yīng)急救援處理

劇毒化學(xué)品信息管理平臺依托MSDS數(shù)據(jù)庫和全壽命追蹤二維碼，建立劇毒化學(xué)品發(fā)生遺失、泄漏、火災(zāi)等緊急情況下應(yīng)急救援物資“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近調(diào)用”工作機(jī)制，將緊急情況下應(yīng)急救援物資的名稱、數(shù)量、分布地點(diǎn)等信息納入劇毒化學(xué)品信息管理平臺數(shù)據(jù)庫，當(dāng)發(fā)生事故的緊急情況下，救援人員可以通過信息管理平臺，掌握該批次劇毒化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、救援要領(lǐng)，了解應(yīng)對該劇毒化學(xué)品所需的專業(yè)救援物資名稱、數(shù)量、分布地點(diǎn)、使用方式、注意事項(xiàng)，利用移動終端實(shí)時(shí)掌握動態(tài)信息，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的決策和實(shí)施提供最及時(shí)、最可靠的數(shù)據(jù)支撐。

四、保障措施

（一） 業(yè)務(wù)流程辨識

平臺的有效運(yùn)行，首要建立在對業(yè)務(wù)流程的有效辨識上，因此平臺運(yùn)行保障應(yīng)將業(yè)務(wù)流程辨識和管理痕跡的形成放在首位。對業(yè)務(wù)流程的辨識，一是形成相關(guān)合同、單據(jù)的自動識別，自動生成，如劇毒化學(xué)品許可采購在公安機(jī)關(guān)、政府安全監(jiān)管部門相關(guān)備案單據(jù)，劇毒化學(xué)品采購的格式化合同等；二是時(shí)間敏感項(xiàng)目的自動生成、自動預(yù)警，如劇毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證明有效期、劇毒化學(xué)品使用有效期等時(shí)間項(xiàng)目，要根據(jù)其供貨、運(yùn)輸、使用延遲時(shí)間設(shè)定相應(yīng)預(yù)警時(shí)間，到期預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提示加快業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，避免業(yè)務(wù)無效化違規(guī)。

（二） 數(shù)據(jù)獲取多樣化

平臺的運(yùn)行保障主要建立在相關(guān)數(shù)據(jù)的信息化基礎(chǔ)上，由于過去劇毒化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)者、保管者水平參差不齊，地域時(shí)間跨度大，手寫單據(jù)辨識困難等原因，過去的劇毒化學(xué)品管理體系中原始數(shù)據(jù)疏漏錯(cuò)誤時(shí)有出現(xiàn)，建立多樣化數(shù)據(jù)獲取對平臺運(yùn)行保障至關(guān)重要。從供應(yīng)商錄入初始數(shù)據(jù)，結(jié)合移動數(shù)據(jù)終端拍攝照片、視頻面部識別、掃描第二代身份證等方式獲取人身信息，將全壽命二維碼通過噴漆、激光蝕刻、鋼印等方式，取代傳統(tǒng)易污染損毀的紙質(zhì)包裝標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多樣錄入和全程伴隨。

（三） 全向信息聯(lián)網(wǎng)

煉化企業(yè)劇毒化學(xué)品信息管理平臺的運(yùn)行保障要做到以下信息的聯(lián)網(wǎng)管理：

1.煉化企業(yè)與煉化總公司信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

2.煉化企業(yè)與地方政府安全環(huán)保監(jiān)管部門信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

3.煉化企業(yè)與地方政府公安部門信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

4.煉化企業(yè)與劇毒化學(xué)品供應(yīng)商信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

5.煉化企業(yè)與劇毒化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)提供商信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。

實(shí)現(xiàn)以上信息的聯(lián)網(wǎng)管理，既可以有效實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品從制造到報(bào)廢的全壽命跟蹤，也便于上級監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，同時(shí)也減少了相關(guān)信息的反復(fù)錄入核對過程，可以實(shí)現(xiàn)備案審批公文的一鍵生成和快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員企業(yè)的資質(zhì)審查和打分考核、黑白準(zhǔn)入名單管理，更便于快速統(tǒng)計(jì)形成每周快報(bào)和月（季）統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度審查報(bào)告等臺賬報(bào)單。能夠明顯改善劇毒化學(xué)品的管理現(xiàn)狀。

五、結(jié)語

煉化企業(yè)劇毒化學(xué)品信息管理平臺建設(shè)是為了深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）中劇毒化學(xué)品管理信息化、規(guī)范化相關(guān)要求。其建設(shè)方向是健全煉化企業(yè)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作機(jī)制，完善劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管職能。提升劇毒化學(xué)品的安全管理水平。

運(yùn)用信息化和數(shù)字化手段，搭建統(tǒng)一平臺、明晰業(yè)務(wù)流程、規(guī)范倉儲管理、物流信息聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控、整合應(yīng)急能力，建立以全壽命信息流轉(zhuǎn)為核心的劇毒化學(xué)品集中管理體系，對煉化企業(yè)從采購到報(bào)廢劇毒化學(xué)品全過程中的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全壽命識別與控制，最大限度地降低煉化企業(yè)對劇毒化學(xué)品管理的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)成本有著重要意義。（作者單位為中國石化長嶺分公司供應(yīng)處）