淺析加強動物檢疫工作的措施

王琳琳

摘 要 動物檢疫對防止動物疫病傳播，保障動物源產品安全、保護人體健康、維護公共衛(wèi)生安全有非常重要的作用。本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗對基層動物檢疫工作中存在的主要問題進行了詳細分析，并針對這些問題提出了有效的措施分析。

關鍵詞 動物檢疫；加強；措施

隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷繁榮，人們的生活條件得到了很大程度上的提高，對食品安全質量的要求也逐漸的提升。對于確保肉類食品安全的動物檢疫工作不但有了很多的任務和要求，而且面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代社會的新階段，對如何實施動物檢疫工作，嚴禁未經(jīng)過安檢的肉類食品進入消費者的市場，進一步增強消費者的安全意識和經(jīng)營者的消費意識，保障動物檢疫工作能長遠的發(fā)展。

1 動物檢疫工作的重要性

動物檢疫事關肉品質量安全和畜禽屠宰安全，而肉品質量安全和畜禽屠宰安全又事關人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，動物檢疫部門作為把好源頭關之最后關口，一頭連著養(yǎng)殖，一頭連著市場，所以說動物檢疫容不得一點馬虎。國家近來已有意識的進行動物檢疫關口前移，近日，農業(yè)部發(fā)布 《關于加強屠宰行業(yè)管理 保障肉品質量安全的意見》提出，要到2020年基本形成權責一致、分工明確、運行高效的屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管體系，規(guī)模以上屠宰企業(yè)基本建立質量安全控制體系；屠宰環(huán)節(jié)肉品質量安全籌建合格率穩(wěn)定在97%以上，生豬“代宰率”下降10% 以上。這就對我們動物檢疫部門和動物檢疫人員提出了更高，更切實的要求。從產地檢疫到屠宰檢疫，只有每一道程序嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行，再能嚴把質量關，保障肉品質量安全，進而保障人民群眾食品安全，所以說動物檢疫的重要性不言而喻。

2 動物檢疫工作存在的問題

2.1 管理制度有待完善

我國動物檢疫工作中出現(xiàn)的問題，很大一部分是由于相關部門的監(jiān)察力度不夠，管理制度不夠完善。檢疫屬于行政執(zhí)法行為按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定，行政執(zhí)法人員必須是國家公務員，但當前全國許多地方基層都還存在大量臨時工身份的動物檢疫人員，檢疫人員素質較差，責任感不足，導致許多重大安全問題的出現(xiàn)。部分地區(qū)的政府沒有形成完善的法律法規(guī)對動物檢疫工作進行監(jiān)察，相關部門未實現(xiàn)權責分明，造成各部門責任感不強，對待檢疫工作缺乏積極性較低，對檢疫人員工作情況內部檢查管理力度不足，使部門無法深入開展動物檢疫工作，不能更好的提高工作效率，在問題出現(xiàn)時也容易造成互相推諉責任的情況。

2.2 防疫檢疫機制落后

現(xiàn)階段，我國動物防疫檢疫工作機制較為落后，主要存在落實不到位，落實范圍小的問題。一些農村甚至偏遠地區(qū)沒有建立長期有效的動物防疫檢疫機制，嚴重阻礙了動物防疫檢疫工作的全面推廣。同時，動物防疫檢疫工作也缺乏專業(yè)的技術人才，工作場地設備不齊全等，動物防疫檢疫工作很難正常推行。制度的不健全、藥品配備缺乏是造成動物防疫檢疫工作進程換換的重要原因。

2.3 漏檢現(xiàn)象嚴重

目前，我國大多數(shù)從事動物產品，動物制品的經(jīng)營者主要是來自農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的剩余勞動力，這些勞動力的經(jīng)濟情況普遍較差，沒有足夠的資金用于檢疫費用，加之我國目前的動物檢疫費用相對較高，因此不少經(jīng)營者為了減少經(jīng)濟負擔節(jié)省動物檢疫的費用而放棄檢疫，這是當下我國動物檢疫工作中常出現(xiàn)并且廣泛存在的問題。另一方面，正是由于這些經(jīng)營者和商販大部分是來自農村，由于文化水平的限制，對動物檢疫工作的重要性認識不足，加之受農村“重養(yǎng)輕防，重治輕防”的傳統(tǒng)思想的影響，認為家養(yǎng)的家禽健康狀況良好，不愿意接受動物檢疫。而部分動物檢疫員年齡較大，技術較差，文化水平不足，也缺乏足夠的健康意識，責任意識不夠強，這些都是導致動物檢疫工作漏檢現(xiàn)象嚴重的重要原因。

3 加強動物檢疫工作的措施

3.1 提升動物檢疫工作人員的綜合素質，提升行業(yè)形象

在確保畜產品安全的一個堅實重要的力量來自于動物檢疫機構。所以，對該機構的工作人員要通過選拔、培養(yǎng)來組建一個具備專業(yè)知識水平的高素質的人才基地，負責擔任檢疫機構的工作人員，與此同時，對工作人員還有進行定期的專業(yè)培訓，創(chuàng)建激烈競爭的培養(yǎng)方案，嚴格對人員進行考核，實現(xiàn)“庸者下、平者讓、能者上”的用人原則，在此同時，要選用先進的硬件配套設備對其加以更新，并配備有熱心電話、網(wǎng)上服務、出診、門診以及興辦基地等必要的現(xiàn)代化通信設備等功能，確保動物衛(wèi)生質量檢驗機構的戰(zhàn)斗力不斷提升。除此之外，對于基層的工作人員，要及時備有行政執(zhí)法所需的交通、檢測、通信等工具，確保執(zhí)法工作的順利進行。在實際工作中，將動物質量安全檢測所用到技術設備的費用納入各級的財政預算之中，保證了畜產品的質量安全，適應了畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展的需要。

3.2 建立健全動物防疫機制

要想提升動物防疫檢疫工作效率，就要建立長期有效的動物防疫檢疫機制，健全規(guī)章制度，多招聘具有專業(yè)素養(yǎng)的人才，加強防疫檢疫工作隊伍建設。同時，還要拓展動物防疫檢疫機制的覆蓋面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)的工作人員進行有效的培訓，全面推行動物防疫檢疫工作的進行。

3.3 增加資金投入完善設備設施建設

為了檢疫工作的順利開展，要將疫情監(jiān)測、預防、控制、撲滅等經(jīng)費納入地方財政預算，確保重大動物疫情的預防和防控。同時為了提高檢疫結果的準確性以及檢疫質量，要完善檢疫設備設施的建設，特別是在基層檢疫部門，最基本的檢疫設備要配置完整，超過使用年限的檢疫設備要及時更新，出現(xiàn)故障的要及時檢修，確保檢疫時效和檢疫質量。

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