關(guān)于構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的思考

民盟中央、民盟天津市委課題組

[摘要]現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育的重要人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，不僅能提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，還能有效緩解制造業(yè)技能人才短缺的問題，進(jìn)而提升制造業(yè)的競爭力。

[關(guān)鍵詞]中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制 制造業(yè) 競爭力

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）12-0038-01

“中國制造2025”提出實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，知識型的技術(shù)技能勞動者是該戰(zhàn)略能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制，有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，有利于打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長的通道，是實現(xiàn)“中國制造2025”目標(biāo)的重要支撐與保障措施。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制探索實施中存在的問題

1.相關(guān)法律法規(guī)有待完善?！吨腥A人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國勞動法》等法律中均沒有相關(guān)條文確定現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位。

2.資金保障難以持續(xù)。現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校多以“十二五”中央財政支持項目為依托，隨著“十二五”建設(shè)項目的完成，資金保障成為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的難題。

3.國際化平臺緊缺。目前現(xiàn)代學(xué)徒制在引進(jìn)國際行業(yè)專家和技師方面尚未出臺具體的政策辦法，職業(yè)院?！耙恰惫こ堂媾R無渠道、少資源的實際困境。

4.師資團隊的技能水平亟待提升?，F(xiàn)代學(xué)徒制對導(dǎo)師和師傅的技能水平提出了更高的要求，要求他們不僅要掌握專業(yè)理論知識，還應(yīng)具有專業(yè)實踐能力。

5.培養(yǎng)規(guī)模有限。目前我國從事現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的職業(yè)院校還不多，培養(yǎng)的學(xué)徒規(guī)模也很有限，還不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

二、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

1.強化運行機制調(diào)控和法律法規(guī)監(jiān)管作用。從制度上規(guī)范學(xué)徒制的實施，完善教育主管部門監(jiān)管、企業(yè)和學(xué)校組織實施、行業(yè)協(xié)會支持的運行機制。制定配套的勞動和教育法律法規(guī)，為學(xué)徒制實施提供法律保障。要從法律上明確現(xiàn)代學(xué)徒制背景下學(xué)生的特殊身份，通過建立“培訓(xùn)生身份”和“培訓(xùn)津貼”制度，提高企業(yè)和學(xué)生兩方面參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)的積極性。

2.設(shè)立現(xiàn)代學(xué)徒制專項資金。應(yīng)有目標(biāo)、有計劃地分批支持有條件的學(xué)校與企業(yè)開展試點工作，并建立科學(xué)、透明、有效的管理制度以保證資金投入與使用的高效。

3.創(chuàng)新國際化技術(shù)技能人才培育辦法。出臺職業(yè)院?！耙恰睂ｍ椪撸罱ā巴饧畮煾怠辟Y源庫，吸納海外知名企業(yè)工程師、技工，展開外籍師傅入校講學(xué)的培訓(xùn)和講座。積極推進(jìn)國際合作辦學(xué)，促進(jìn)共同建立相應(yīng)的國際學(xué)院，通過師資互聘、師資培訓(xùn)、引進(jìn)國際化人才培養(yǎng)方案與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人才的國際化培養(yǎng)。

4.加強現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)團隊培養(yǎng)。加大人事制度改革力度，突破現(xiàn)有的教師編制和用工制度的束縛，進(jìn)一步打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的人員互聘互用。要建立規(guī)范統(tǒng)一的校企“雙導(dǎo)師”制度，完善導(dǎo)師團隊的評價體系和培訓(xùn)制度，從整體上系統(tǒng)提升團隊的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

5.積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，結(jié)合我國國情尤其是各試點運行的具體情況，全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗，推動現(xiàn)代學(xué)徒制深入發(fā)展，適時擴大現(xiàn)代學(xué)徒制的試點規(guī)模，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才保障。