國有企業(yè)基層黨建工作的制約與創(chuàng)新

歐陽朝暉

摘要：國有企業(yè)的發(fā)展必須緊跟黨的方針政策，秉承正確的政治發(fā)展導(dǎo)向，高度重視企業(yè)基層黨建工作，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建長效完善的發(fā)展機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取。國有建筑施工企業(yè)由于施工期緊、流動(dòng)性強(qiáng)等工作特點(diǎn)，基層黨建工作更是受到諸多因素的制約，因此，更要優(yōu)化、創(chuàng)新國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作，要對(duì)基層黨組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，從而不斷提高基層黨建工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)：國有建筑施工企業(yè);基層黨建工作

中圖分類號(hào)：D2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009

國有企業(yè)基層黨建是黨建思想政治工作在企業(yè)的政治核心，是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，引領(lǐng)廣大黨員在生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞基層管理的需要開展思想政治工作。國有企業(yè)特別是國有建筑施工企業(yè)，基層黨建工作更為重要。因?yàn)橐话銇碚f，建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目部的建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、施工期緊、流動(dòng)性強(qiáng)、復(fù)雜性大等特點(diǎn)，不僅需要用先進(jìn)、科學(xué)的理念指導(dǎo)企業(yè)工作，提高企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)力，而且必須高度重視黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)基層黨支部肩負(fù)著聯(lián)系廣大黨員及群眾的重?fù)?dān)，只有把黨的方針政策灌輸?shù)近h員與廣大群眾的頭腦中去，才能提高基層職工的積極性，著實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。

當(dāng)前，國有建筑施工企業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜，人員的流動(dòng)性也比較大;伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭壓力也不斷加大;加上在國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中，存在著施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)、管理人員工作能力不足、項(xiàng)目管理制度不夠完善等問題。所以，基層黨組織要主動(dòng)做好全體員工的思想政治工作，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的制約因素

國有建筑施工企業(yè)由于專業(yè)性強(qiáng)、施工期緊、流動(dòng)性大、復(fù)雜性大，項(xiàng)目基層人員文化程度參差不齊，致使基層黨建工作受到諸多因素的制約。

（一）國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作環(huán)境繁雜

在國有建筑施工企業(yè)開展基層黨建工作的過程中，需要建立順應(yīng)基層項(xiàng)目黨建工作的機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)工作中，許多國有建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)新中并未根據(jù)其項(xiàng)目的特殊性來制定本項(xiàng)目黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目黨建工作無法緊跟時(shí)代的要求進(jìn)行創(chuàng)新，從而使基層黨建工作處于一個(gè)較為分散的工作狀態(tài)。與此同時(shí)，施工期緊，項(xiàng)目人員文化程度參差不齊，項(xiàng)目環(huán)境紛繁復(fù)雜，人員流動(dòng)性大等，這些國有建筑施工企業(yè)特有的因素使得其項(xiàng)目基層黨建工作的開展受到制約。

（二）國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目人員對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在偏差

一般情況下，大家把施工企業(yè)的發(fā)展水平高低與經(jīng)營業(yè)績、效益掛鉤，認(rèn)為只要項(xiàng)目經(jīng)營得好，基層黨組織工作可以忽略不計(jì)，而且開展項(xiàng)目基層黨建工作創(chuàng)新只是在黨建的媒介和傳播方式上，這種舊的思想認(rèn)識(shí)是完全不對(duì)的。項(xiàng)目黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)際上是基層黨組織活動(dòng)和方式的創(chuàng)新。正是由于基層項(xiàng)目人員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，從而導(dǎo)致黨建工作無法發(fā)揮其在企業(yè)中思想政治教育的作用。

（三）國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作組織建設(shè)不完善

國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門尚未按規(guī)定的比例配備黨建工作的專職人員，僅僅只是依靠國有企業(yè)主管部門行政組織者進(jìn)行基層黨建活動(dòng)，而這些國有建筑施工企業(yè)的行政人員很難把主要精力放在黨建工作的創(chuàng)新和建設(shè)上，導(dǎo)致項(xiàng)目基層黨組織的活動(dòng)得不到應(yīng)有的重視和支持，從而無法發(fā)揮黨建工作的激勵(lì)作用，這在一定程度上影響了施工企業(yè)項(xiàng)目的基層黨建工作開展，難以進(jìn)行項(xiàng)目部的基層黨建工作的創(chuàng)新，更難以形成健全的完善的項(xiàng)目基層黨建工作體系。

（四）國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨務(wù)人員素質(zhì)有待提高

國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨務(wù)人員在開展黨建工作的過程中普遍不被重視，往往是兼職，加崗不加薪，這樣就造成了該項(xiàng)工作招聘不到對(duì)口的人才，項(xiàng)目黨建工作人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。而且不少國有建筑施工企業(yè)的黨建工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也是十分有限，有些專職黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不熟悉黨建工作的業(yè)務(wù)，不能夠創(chuàng)造性地開展工作，從而導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)黨務(wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)黨建工作的需要。

二、創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)項(xiàng)目基層黨建工作

國有企業(yè)特別是國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作要秉持與時(shí)代相匹配的發(fā)展理念，用科學(xué)的發(fā)展觀、用馬克思主義的方法立場(chǎng)去指引企業(yè)基層黨建工作;不斷提高黨建工作者的思想政治素質(zhì)，提高黨的理論的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;注重溝通，創(chuàng)新黨建活動(dòng);加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高職工參與度

創(chuàng)新活動(dòng)方式需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際情況，從活動(dòng)的形式、質(zhì)量上進(jìn)行改變。例如，在對(duì)企業(yè)工作肯定的基礎(chǔ)上，找出工作中的不足和問題，從而提高基層職工的社會(huì)責(zé)任感;在項(xiàng)目實(shí)施后需要制定完善的黨建工作制度和內(nèi)容，秉承以員工為本的思想和發(fā)展理念，適當(dāng)?shù)亻_展一些實(shí)踐活動(dòng)，讓企業(yè)的員工在這些參與性的活動(dòng)中，切實(shí)地認(rèn)識(shí)到這些實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于自身的思想政治教育意義，讓全體職工積極地參與到黨建工作中去，提升對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)項(xiàng)目基層黨建工作的質(zhì)量;以項(xiàng)目黨支部為核心創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)黨員活動(dòng)，提高廣大項(xiàng)目員工參加黨支部活動(dòng)的積極性。

（二）堅(jiān)持黨管干部原則，積極培育企業(yè)黨建工作者

秉承著人才發(fā)展和黨管理干部相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理兩者之間的關(guān)系，是黨對(duì)于國有企業(yè)基層黨建工作的基本要求。作為國有建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目，項(xiàng)目的干部任用要構(gòu)建健全的管理方式和管理手段，要以用人選人的原則為主，在對(duì)管理崗位重視的基礎(chǔ)上，選擇一些既能夠重視經(jīng)營，也能夠講政治的優(yōu)秀人員。國有建筑施工企業(yè)需要按照一定的比例和要求進(jìn)行黨建工作的人員配比，積極培養(yǎng)企業(yè)的黨建工作者，使專職黨建工作者能夠全心全意地為黨建工作服務(wù)。由于各項(xiàng)目具有專業(yè)性強(qiáng)、施工期緊、流動(dòng)性大、復(fù)雜性大的特點(diǎn)，為了建立健全黨支部機(jī)制，必須合理設(shè)置黨組織的各機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持在項(xiàng)目上實(shí)施支部建設(shè)的工作原則，堅(jiān)持有項(xiàng)目的地方就有黨支部。嚴(yán)格按照黨的各項(xiàng)制度和規(guī)定，綜合考察道德素養(yǎng)、工作能力、從業(yè)經(jīng)歷等方面，選拔出最佳的黨支部干部。要不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，真正提高黨員素質(zhì)、激發(fā)黨員干部活力，促進(jìn)項(xiàng)目基層黨建組織建設(shè)。

（三）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，推動(dòng)國有建筑施工企業(yè)高效精準(zhǔn)平穩(wěn)發(fā)展

群眾的娘家是基層黨組織，它具有極強(qiáng)的引領(lǐng)力?；鶎禹?xiàng)目職工群眾的權(quán)益是否實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目職工群眾的事情是否辦好，項(xiàng)目班子成員是否配合密切，這與施工企業(yè)項(xiàng)目的日常管理制度是分不開的。所以，應(yīng)該科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目組織建設(shè)，科學(xué)地設(shè)置項(xiàng)目基層黨組織，培養(yǎng)項(xiàng)目的黨建工作群體，健全黨組織的日常管理制度，發(fā)揮黨員干部的積極性和主動(dòng)性。特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成和選擇上，需要打造一支專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)過強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷強(qiáng)化其大局意識(shí)和工作效率，推動(dòng)企業(yè)高效精準(zhǔn)平穩(wěn)發(fā)展。

（四）注重溝通，創(chuàng)新黨建活動(dòng)新模式

要通過信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目每個(gè)職工群眾與黨員之間的良好溝通和順暢交流，尋找創(chuàng)新黨建工作的新模式，如創(chuàng)新建立“網(wǎng)絡(luò)支部”“微信平臺(tái)創(chuàng)建支部公眾號(hào)”“QQ平臺(tái)創(chuàng)建項(xiàng)目支部”，靈活快捷地加強(qiáng)黨組織與黨員之間溝通，激發(fā)黨員參加組織活動(dòng)的激情，讓更多的黨員同志參與基層黨組織活動(dòng)，創(chuàng)建項(xiàng)目基層黨組織建設(shè)新局面。要積極探索群眾性活動(dòng)的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，讓項(xiàng)目職工群眾在參與活動(dòng)中自我教育、自我啟迪，使國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的基層黨建工作能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體系

加強(qiáng)企業(yè)文化學(xué)習(xí)，要把企業(yè)文化的內(nèi)容貫穿到企業(yè)項(xiàng)目的黨建工作之中，立足于企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)職工的影響力和號(hào)召力，從企業(yè)文化創(chuàng)新引領(lǐng)新的黨建工作的方法和思路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和贊賞，從而增強(qiáng)企業(yè)的職工對(duì)于企業(yè)更好發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。施工項(xiàng)目質(zhì)量安全工作是建筑施工企業(yè)發(fā)展的生命線，項(xiàng)目基層黨建工作應(yīng)該把該項(xiàng)工作放在首位，組織黨員群眾學(xué)習(xí)質(zhì)量安全法律法規(guī)及相關(guān)企業(yè)制度，將質(zhì)量安全意識(shí)提升，質(zhì)量安全崗位責(zé)任落到實(shí)處。定期或不定期地開展黨務(wù)活動(dòng)，將項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績、質(zhì)量安全揉合進(jìn)入項(xiàng)目黨建活動(dòng)中，促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體系，提高項(xiàng)目黨建工作的影響力，維護(hù)和保證項(xiàng)目基層黨組織的完整性。完整的組織團(tuán)隊(duì)，能在項(xiàng)目經(jīng)營生產(chǎn)遇到困難時(shí)充分發(fā)揮思想政治工作的教育職能，引領(lǐng)廣大職工群眾與企業(yè)共渡難關(guān)。建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目基層黨建工作創(chuàng)新的扶持，使國有企業(yè)的基層黨建工作在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)營開拓發(fā)展保駕護(hù)航。

小結(jié)

當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨建工作受到諸多因素制約，一是國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、施工期緊、流動(dòng)性大、復(fù)雜性大，環(huán)境繁雜;二是國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目黨建人員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差;三是國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目組織建設(shè)不完善;四是國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨務(wù)人員不熟悉黨建工作的業(yè)務(wù)，不能夠創(chuàng)造性地打開思路開展工作，從而導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨務(wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)黨建工作的需要。

國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新黨建工作，提升企業(yè)黨建工作的生命力和工作效率。為此，項(xiàng)目基層黨組織的建設(shè)要全方位、多角度的開展，創(chuàng)新活動(dòng)，提高項(xiàng)目基層黨建工作的質(zhì)量;健全人才發(fā)展與黨管干部協(xié)調(diào)發(fā)展;探索項(xiàng)目基層黨建工作的新方法新思路，促進(jìn)項(xiàng)目基層黨組織的建設(shè)，促進(jìn)國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨建工作更好地發(fā)展。

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