我國(guó)高職院校的生源現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)分析與對(duì)策

袁金　妗柳志

作為我國(guó)高等教育重要類型的高職高專教育，承擔(dān)著為社會(huì)輸送高級(jí)技能型人才和應(yīng)用型人才的重任。了解高職院校生源現(xiàn)狀，分析其生源危機(jī)存在的原因，把握其發(fā)展變化趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)高職院校的改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就我國(guó)高職院校生源現(xiàn)狀及其成因展開分析，對(duì)未來生源變化趨勢(shì)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上探尋生源危機(jī)對(duì)策，以期能為改善和發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育盡綿薄之力。

高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在高等教育體系中承擔(dān)著為社會(huì)輸送高級(jí)技能和應(yīng)用型人才的重要任務(wù)。為大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提升高等職院據(jù)教育部公布的2017年全國(guó)高等學(xué)校名單和《2017年高招調(diào)查報(bào)告》有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2017年5月，全國(guó)高職院校1388所，主要分布在經(jīng)濟(jì)繁華的沿海地區(qū)。從2007至2017這十年間，全國(guó)高職高專學(xué)校增長(zhǎng)率達(dá)到18.84%，招生數(shù)量超過252萬，全年為社會(huì)提供技術(shù)培訓(xùn)超過2000萬人次。高等職業(yè)教育業(yè)已成為高等教育的“半壁江山”。但近幾年受到適齡人口的減少、出國(guó)留學(xué)人數(shù)的增加以及高考“三放棄”等因素的影響，加上社會(huì)對(duì)人才學(xué)歷和對(duì)高職院校辦學(xué)質(zhì)量的高要求，我國(guó)高職高專院校遭遇生源危機(jī)，未來招生情況不容樂觀。

1 高職院校生源現(xiàn)狀分析

1.1我國(guó)高職院校生源的主要渠道及學(xué)生特點(diǎn)

近年來，我國(guó)高職院校在國(guó)家倡導(dǎo)的“將職業(yè)教育變成面向全民的教育，讓所有的人有機(jī)會(huì)接受教育”的理念下，招考制度方面作出了重大的調(diào)整，通過高考、對(duì)口招生以及自主招生等方式，采用多樣化的選拔機(jī)制來選拔人才。高職院校生源主要包括了：普通高中考入高職院校的學(xué)生（普高生）、從普通中專、技工學(xué)校和職業(yè)高中等三類學(xué)?？既敫呗氃盒５膶W(xué)生（三校生）以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人、企業(yè)優(yōu)秀青年等類型的生源。其中，從普通高中考入高職院校的考試錄取，成為高職院校招生的主要渠道。

雖然生源渠道的多樣化為學(xué)生提供了多樣化的入學(xué)形式，但高職院校的學(xué)情也因此進(jìn)一步復(fù)雜，并呈現(xiàn)出了不平衡的特點(diǎn)。通過對(duì)高職院校學(xué)生檔案的收集、學(xué)生管理、學(xué)生干部隊(duì)伍組建、獎(jiǎng)學(xué)金管理以及心理咨詢教育等工作，發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生大部分來自農(nóng)村，部分存在家庭問題：要么父母長(zhǎng)期在外工作、做生意，要么父母離異、關(guān)系緊張，要么文化程度不高，教育方式不當(dāng)?shù)取＿@些家庭教育不當(dāng)甚至缺失的學(xué)生，身心不健全、心理自卑感、在校適應(yīng)力差、不善于處理人際關(guān)系、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)。他們面臨的學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的壓力也較大。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差，習(xí)慣于在老師的監(jiān)督下學(xué)習(xí)；難以掌握大學(xué)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律；大部分學(xué)生對(duì)本專業(yè)不甚了解，對(duì)相關(guān)知識(shí)不感興趣，學(xué)習(xí)積極性不高；自我約束能力較差；不懂得科學(xué)地進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃等方面。

1.2高職生源數(shù)量大幅減少并開始出現(xiàn)“生源危機(jī)”

全國(guó)高等學(xué)校招生考試報(bào)名總?cè)藬?shù)2008年后出現(xiàn)急劇下滑，到目前為止，全國(guó)大部分省份高考考生減少，高職院校的“生源危機(jī)”日益突出。在生源緊缺的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，高職院校的生源狀況雖存在較大差異。以生源大省河南為例，河南的招生計(jì)劃也存在多年未達(dá)標(biāo)的情況：2012年，其高職高專錄取只完成了招生計(jì)劃的75.4%。到2013年只完成了招生計(jì)劃的75%；2016年招生缺額超2.5萬，占原計(jì)劃的12.72%。而在長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，因就業(yè)機(jī)會(huì)更多，高職院校生源狀況雖比中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)好得多，但也存在生源持續(xù)減少的情況。當(dāng)前，分類考試成為高職院校人才選拔方式的改革首選，在一定程度上緩解了生源危機(jī)，但無法從根本上解決生源減少的問題。

1.3高職院校招生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序缺乏監(jiān)管

生源是高職學(xué)校的生存之本、發(fā)展之源。由于生源供應(yīng)緊張，各高職院校都為爭(zhēng)取更多的生源想方設(shè)法，通過各種渠道，使出多種手段獲取生源。有的民辦高職學(xué)校通過招募中介為其招生，承諾可讓學(xué)生自由選專業(yè)等較為優(yōu)厚的條件等，來吸引學(xué)生報(bào)考和選填志愿。通過中介招生獲得了一定的生源，但這也無限放大了熱門專業(yè)的招生人數(shù)，雖解決了短期的生源危機(jī)，但也增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為滋生腐敗和招生騙局埋下了伏筆。這種缺乏監(jiān)管，無序的、惡性的競(jìng)爭(zhēng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是不可持續(xù)沒有前途的。

2 高職院校“生源危機(jī)”形成因素分析

高職院校遭遇的“生源危機(jī)”可以從社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生三個(gè)方面來探究成因。

2.1“生源危機(jī)”形成的社會(huì)因素

社會(huì)方面，適齡人口的不斷下降、參加高考的人數(shù)在逐年下降，造成生源總量不斷下賤。同時(shí)，普通高等學(xué)校生源總量的持續(xù)減少和本科院校招生人數(shù)的不斷提升。處于普通高等教育末端的高職院校自然競(jìng)爭(zhēng)不過名牌大學(xué)和本科院校，在生源的爭(zhēng)奪上呈現(xiàn)出明顯的弱勢(shì)。又受社會(huì)用工制度和傳統(tǒng)觀念的影響，用人單位較為注重人才的學(xué)歷，傾向于錄用具有優(yōu)勢(shì)資源和良好品牌的學(xué)校的畢業(yè)生。高職院校一直被家長(zhǎng)、教師和學(xué)生認(rèn)為是層次不夠高的學(xué)校。學(xué)校名氣不大、專業(yè)不突出、就業(yè)機(jī)會(huì)少、工資水平低等問題，家長(zhǎng)和學(xué)生甚至對(duì)高職教育產(chǎn)生了質(zhì)疑。這讓高職院校成為學(xué)生報(bào)考的“非首選”項(xiàng)。2008年以后，高職高專招生人數(shù)一直處于低入學(xué)率的狀態(tài)。

2.2“生源危機(jī)”形成的校園建設(shè)和管理因素

高職院校建設(shè)方面，我國(guó)的高職院校當(dāng)前大部分還處于政府高度集權(quán)的管理之下，大多校采用的是綜合辦學(xué)模式。這種模式以增加專業(yè)和方向的數(shù)量來吸引不同興趣愛好的高考生，但在追求數(shù)量的同時(shí)在辦學(xué)特色上毫無創(chuàng)新，不能脫穎而出，學(xué)生在選填志愿時(shí)也難以辨別和依據(jù)自身的特點(diǎn)和興趣愛好來選擇學(xué)校。而在學(xué)校內(nèi)部管理方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招生工作重視程度不夠，對(duì)招生市場(chǎng)調(diào)研不到位，對(duì)招生模式缺乏深入的思考，不能及時(shí)給予可行性招生方案，在出現(xiàn)問題時(shí)也未予以積極調(diào)整，這種管理模式不利于招生任務(wù)目標(biāo)的達(dá)成。同時(shí)，學(xué)校沒有一套完善的有針對(duì)性的考評(píng)體系對(duì)招生部門的工作人員業(yè)績(jī)考評(píng)。直接導(dǎo)致了招生資源配置不合理，管理不到位。從而間接引發(fā)高職院校教師自身發(fā)展出現(xiàn)定位不準(zhǔn)、工作積極性不高，將招生工作作為一種形式上的責(zé)任或負(fù)擔(dān)，沒有發(fā)揮招生工作人員的優(yōu)勢(shì)去積極獲取生源地各學(xué)校的支持。此外，外聘招生人員流動(dòng)性大，趨理性強(qiáng)，容易出現(xiàn)夸大宣傳甚至欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生填報(bào)志愿等現(xiàn)象，不易管理和監(jiān)督。這樣既不利于相應(yīng)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也對(duì)學(xué)生極其不負(fù)責(zé)任。

2.3“生源危機(jī)”形成的學(xué)生因素

我國(guó)高職院校的生源主要集中在農(nóng)村，而現(xiàn)階段，農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力流入城市，農(nóng)村適齡高考的學(xué)生大部分從留守兒童成長(zhǎng)而來，艱苦生活和消極觀念的負(fù)面影響，導(dǎo)致一些高考成績(jī)不太理想的學(xué)生放棄繼續(xù)求學(xué)之路，繼而走向工廠或從事體力勞動(dòng)。此外，家長(zhǎng)們對(duì)高職教育的偏見，也直接導(dǎo)致學(xué)生放棄到高職院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，去當(dāng)兵或者去社會(huì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為將來謀生學(xué)習(xí)一門實(shí)用的技術(shù)。這些因素的存在，讓很多上了高職招生錄取分?jǐn)?shù)線的生源流失。

3 高職院校生源發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

受長(zhǎng)期以來的計(jì)劃生育政策的影響，自2008年以來我國(guó)18歲適齡生源人口數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì)。依據(jù)2011年公布的我國(guó)第六次人口普查公告所公布的部分年齡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可或者較為準(zhǔn)確地推測(cè)相應(yīng)年份的18歲適齡人口數(shù)量。如2010年18歲適齡人口數(shù)為2075.53萬人，2011年18歲的適齡人口數(shù)量則應(yīng)與2010年17歲人口數(shù)量基本一致；2012年18歲的適齡人口數(shù)量則應(yīng)與2011年17歲人口數(shù)量基本一致；以此類推，可推測(cè)出2004年至2028年18歲適齡人口數(shù)量與普通高校招生報(bào)名人數(shù)數(shù)據(jù)及其變動(dòng)趨勢(shì)如下圖1所示：

上圖變動(dòng)數(shù)據(jù)趨勢(shì)表明：我國(guó)18歲適齡人口自2008年開始至2014年呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，自2014年至2028年，18歲適齡人口基本持平，保持在1500萬左右；普通高校報(bào)名人數(shù)以隨之變化，自2008年開始減少，到2014年出現(xiàn)相對(duì)最低點(diǎn)，之后保持500萬左右的高校報(bào)名人數(shù)，此后，如果政策允許，所有參加普通高考的考生，無論成績(jī)好壞，均可進(jìn)入普通各高校學(xué)習(xí)，而那時(shí)候，若普高生人數(shù)持續(xù)增加，必然導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)更大范圍，更加嚴(yán)重的“生源危機(jī)”。而事實(shí)上，近幾年普通本科院校錄取人數(shù)的快速增長(zhǎng)與低迷的高職院校招生形勢(shì)形成鮮明對(duì)比，如果國(guó)家政策不做調(diào)整，普通高等院校學(xué)生生源總量的持續(xù)減少和普通本科院校招生人數(shù)的持續(xù)增加，未來幾年生源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

另一方面，高職院校作為主要的普通高等教育類型之一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國(guó)家宏觀政策上來看，高職院校的發(fā)展還是具有較好的發(fā)展前景的，尤其是近幾年，國(guó)家把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在了更加突出的位置，將更好地支持和幫助職業(yè)教育的發(fā)展納入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)中來了。2014年6月23日召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，職業(yè)教育對(duì)于我國(guó)未來的發(fā)展的重要性可見一斑。

要推動(dòng)高職院校的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)與時(shí)代的對(duì)人才的要求，針對(duì)高職院校生源現(xiàn)狀、高職學(xué)生特點(diǎn)以及“生源危機(jī)”形成的原因采取措施，尋找發(fā)展出路，是我國(guó)高職院校亟待解決的首要問題。

4 高職院校生源危機(jī)對(duì)策

4.1 拓寬教學(xué)渠道，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

據(jù)我國(guó)高職院校生源現(xiàn)狀分析可知，高職院校招生的生源是以普通高中畢業(yè)生為主，以中職、中技、中專生為輔，生源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。盡管2017年開始的分類考試招生改變了高職院校人才選拔的方式，在一定程度上緩解了高職院校的生源危機(jī)，但卻無法解決高職生源危機(jī)的根本性問題。

因此，高職院校應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，降低入學(xué)門檻，深入改革拓寬省域渠道。除了將普高、“三校生”作為主要生源外，還應(yīng)吸收具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的工人、農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，采用靈活的簽約入學(xué)方式，進(jìn)一步拓寬生源范圍。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校轉(zhuǎn)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)業(yè)特色，打造專業(yè)“品牌效應(yīng)”，提升學(xué)校在社會(huì)上的認(rèn)可度，為今后高職院校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。只有如此，才能吸引更多的學(xué)生報(bào)考高職院校，提高其生源和教育教學(xué)質(zhì)量，獲得得持續(xù)的發(fā)展。

4.2激發(fā)高職院校競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，改革創(chuàng)新當(dāng)前辦學(xué)模式

在生源市場(chǎng)方面，高職院校要面對(duì)普通本科院校、境內(nèi)外同行以及學(xué)生家長(zhǎng)擇校的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，我國(guó)本科高校的持續(xù)擴(kuò)招和部分?？圃盒５纳?jí)，其招生規(guī)模在逐年上升，極大地?cái)D壓高職院校的生源市場(chǎng)。境外同行高校目前也大舉進(jìn)入我國(guó)高等教育市場(chǎng)，對(duì)于生源的獲取已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)白熱化的態(tài)勢(shì)。高職院校生源質(zhì)量也因此而嚴(yán)重下滑，如果高職院校不提高自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，還保留傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，那么必然形成高職院校生源危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重的局面。

要扭轉(zhuǎn)高職院校在生源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，應(yīng)當(dāng)整合教育資源，改革和創(chuàng)新當(dāng)前辦學(xué)模式，加快中高職銜接與專本銜接的步伐，通過“3+3”、“3+2”等直通車式的人才培養(yǎng)改革模式，將一部分中職學(xué)校招生計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗殞W(xué)校的招生計(jì)劃，以此來擴(kuò)大招生規(guī)模

4.3強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，提高高職院校就業(yè)質(zhì)量

在高等教育生源競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，家長(zhǎng)和學(xué)生考慮最多的還是就業(yè)問題。高職院校要獲得學(xué)生的青睞，就要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，從自身建設(shè)抓起，適當(dāng)增加生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置，加強(qiáng)師資人才隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化教育資源。在硬件到軟件方面對(duì)學(xué)校展開全面的變革，以提高職業(yè)院校的就業(yè)質(zhì)量。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高職院校需要分析未來3至5年的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突出專業(yè)辦學(xué)特色，加強(qiáng)“校企合作”和“工學(xué)結(jié)合”現(xiàn)代學(xué)徒制的項(xiàng)目的推進(jìn)，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)用工與學(xué)校招生的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人和職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

本文為湖南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“生源趨減形勢(shì)下高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用——以湖南省為例”（12C1112）的階段性成果。

（作者單位：湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）