中小會計師事務(wù)所的發(fā)展

宋金芝

隨著改革開放以及政府行政審批制度改革的深入推進，我國注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，截至2017年12月31日，全國會計師事務(wù)所有8605家，其中，90%以上都是中小會計師事務(wù)所。由于大部分中小會計師事務(wù)所還停留在單一的傳統(tǒng)審計和驗資業(yè)務(wù)，而國家工商注冊登記制度改革，給中小會計師事務(wù)所的生存和發(fā)展帶來很大的沖擊，事務(wù)所法定業(yè)務(wù)競爭日益激烈，發(fā)展舉步維艱，如何能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展下去，已經(jīng)是一個迫切需要解決的問題。

一、存在的問題

（一）內(nèi)部管理制度不完善，執(zhí)業(yè)水平不高

很多中小會計師事務(wù)所是20世紀(jì)末脫鉤改制而來，權(quán)利主要集中在一個或者幾個合伙人手中，這些管理者絕大多數(shù)是注冊會計師出身，有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，但缺乏足夠的管理能力和管理經(jīng)驗。另外，對事務(wù)所管理制度建設(shè)和執(zhí)行方面不夠重視，沒有較完善的內(nèi)部管理制度，造成內(nèi)控流程形同虛設(shè)。

（二）業(yè)務(wù)范圍狹窄，競爭壓力大

很多中小會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)的主要來于傳統(tǒng)的審計和驗資類業(yè)務(wù)，但隨著工商注冊登記制度改革和政府職能部門簡化辦事程序，這些業(yè)務(wù)大幅度減少，而在專項審計、稅務(wù)咨詢、財務(wù)顧問等非鑒證類業(yè)務(wù)逐步增加，而中小會計師事務(wù)所受資源和本身業(yè)務(wù)能力的限制，無法滿足客戶的綜合服務(wù)要求。

面對競爭日益激烈的市場，各事務(wù)所之間通過壓價等不正當(dāng)精神的招攬業(yè)務(wù)，甚至為了招攬業(yè)務(wù)喪失原則、惡性殺價，導(dǎo)致生存空間也發(fā)受到擠壓。

（三）執(zhí)業(yè)水平不高

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所發(fā)展的生命線。中小會計師為了搶占市場，故意壓低價格，為了降低成本使用經(jīng)驗不足的員工參與審計，不按照規(guī)定的審計程序進行審計，造成審計流程走過場，審計底稿應(yīng)付了事；加上我國相關(guān)法律法規(guī)不完善，對審計人員的執(zhí)行行為約束力度和懲罰不夠等原因?qū)е铝酥行嫀熓聞?wù)所的審計質(zhì)量低下，嚴(yán)重傷害了社會公眾的信任。

（四）員工流失嚴(yán)重

人是會計師事務(wù)所的第一生產(chǎn)力。中小會計師事務(wù)所收入偏低、考核與激勵機制不健全、沒有建立有效合伙人（股東）的進入和退出機制，不能為員工提供好的職業(yè)發(fā)展平臺，為了尋求更好的發(fā)展和晉升空間，很多員工選擇跳槽至大型會計師事務(wù)所或者進入企業(yè)等，導(dǎo)致事務(wù)所人員流失嚴(yán)重。

二、發(fā)展的思路

（一）明確市場定位，差異化發(fā)展

中小會計師事務(wù)所的人才資源、技術(shù)條件有限，要想發(fā)展必須有核心業(yè)務(wù)與執(zhí)業(yè)特色。因此中小會計師事務(wù)所在發(fā)展審計等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘市場需求，深化專項服務(wù)領(lǐng)域，積極開展經(jīng)營管理、財務(wù)咨詢、績效評價等新業(yè)務(wù)，根據(jù)自身特色，為客戶提供差異化服務(wù)并形成自己的品牌，使客戶對會計師事務(wù)所產(chǎn)生強烈的依賴感和忠誠度。

（二）完善內(nèi)部治理制度，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量

質(zhì)量是事務(wù)所的立身之本。事務(wù)所要建立健全人事、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等各項內(nèi)部管理制度，增強管理的科學(xué)性和透明度。嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和規(guī)范制定較為完善的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范。從業(yè)人員嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行業(yè)務(wù)的流程和操作規(guī)范。并制定監(jiān)督業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況的有效措施，將業(yè)務(wù)流程的制定、執(zhí)行和監(jiān)督融為一體，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，控制風(fēng)險。

（三）完善人才引進和激勵機制，提高員工素質(zhì)

事務(wù)所發(fā)展的關(guān)鍵是人才，若想吸引并留住人才，必須建立完善的人事任免制度、考評制度、獎罰制度、晉升制度、激勵措施，充分調(diào)動內(nèi)部員工的積極性和發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。

事務(wù)所給予足夠優(yōu)惠的條件和激勵措施吸引人才。開展形式豐富的培訓(xùn)活動，建立多層次的培訓(xùn)體系，提高員工專業(yè)勝任能力；給予員工更多發(fā)展空間，使得員工能擁有更好的發(fā)展平臺；將員工的發(fā)展與所的發(fā)展聯(lián)系起來，增強員工忠誠度，讓員工自愿留在事務(wù)所。

（四）合并或加入大型會計師事務(wù)所，形成規(guī)模效益

中小會計師事務(wù)所從長遠(yuǎn)的發(fā)展考慮，可以通過合并的方式尋求規(guī)模發(fā)展。通過合并使事務(wù)所在人才、市場、資產(chǎn)等方面達(dá)到一定的規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使事務(wù)所的資質(zhì)有所提升，避免惡性競爭，增強抗風(fēng)險能力。

（五）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟

中小會計師事務(wù)所很多屬于區(qū)域性事務(wù)所，熟悉當(dāng)?shù)氐恼咝苑ㄒ?guī)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府有更多的聯(lián)系和交流，能夠與客戶及時溝通，為客戶第一時間提供所需服務(wù)，與大所相比運行成本比較低，相應(yīng)的收費相對較低。中小會計師事務(wù)所要充分利用自身的區(qū)域、低成本競爭優(yōu)勢，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。（作者單位為重慶市注冊會計師服務(wù)中心）