區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下的職教集團建設(shè)研究

宋來

1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下職教集團建設(shè)的重要性

1.1 職教集團的建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

區(qū)域性、應(yīng)用性及其崗位性是我國職業(yè)教育的主要特征，也是職業(yè)集團建設(shè)的主要核心內(nèi)容。因此區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展連同區(qū)域職教集團建設(shè)之間的關(guān)系是互相促進，相互作用的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國于2005年開始，職業(yè)院校數(shù)量不斷上升，與之相應(yīng)職教集團建設(shè)也在不斷增多。職教集團充分整合了職業(yè)院校和各企業(yè)社會資源，有助于深化職業(yè)教育校企合作，提高職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)率，因此間接推動區(qū)域經(jīng)濟快速進行發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟和職業(yè)院校良好發(fā)展。

1.2 職教集團的建設(shè)有助于促進職業(yè)教育教學(xué)改革

在職業(yè)教育集團開展教育教學(xué)的活動之中，往往發(fā)揮了主導(dǎo)和示范作用的為職教集團的核心學(xué)校。職教集團在組織和運行之中，能夠促使核心學(xué)校充分利用自身的優(yōu)勢。在校際合作交流之中，將自身先進的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想傳遞給集團內(nèi)的其他職業(yè)學(xué)校，以此來革新其他職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)水平。此外，在職教集團內(nèi)，可以通過協(xié)商的方式，實現(xiàn)成員在專業(yè)建設(shè)上科學(xué)的布局，促使集團內(nèi)成員學(xué)校加強專業(yè)建設(shè)，鞏固自身特色學(xué)科，形成各有特色的職業(yè)教育學(xué)校。

1.3 職教集團的建設(shè)能夠有效提高職業(yè)教育管理水平

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下建立職業(yè)教育集團，其本質(zhì)上是帶有社會中介組織的色彩，其在實際的運行之中也含有中介組織的相關(guān)功能。因此，在特定時間及其空間條件之下，職教集團可以當作政府和職業(yè)學(xué)校中的特殊角色。首先，職業(yè)學(xué)?？梢栽趨^(qū)域經(jīng)濟需求下借助于職教集團提高自身在社會行政管理之中的地位，從而有效的保護自身合法的利益。其次，政府也可以通過職教集團宏觀的對于職業(yè)教育的發(fā)展進行調(diào)控，滿足兩方面的要求。

2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下職教集團的建設(shè)

在滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下建設(shè)職教集團，其主要有兩個難點便是集團的組織及其集團的運行。由于職教集團屬于社會組織和經(jīng)濟實體形成的一個聯(lián)合體，因此無論是在建設(shè)還是組織管理等多方面，都和其他社會組織有著較大區(qū)別。

2.1 明確各個職能部門的職責

理事會或是董事會：理事會或者董事會為職教集團的最高層，其主要是負責職教集團的發(fā)展規(guī)劃、及其發(fā)展目標，并針對于職教集團之中的重大問題進行商議做出決策。同時，理事會必須統(tǒng)籌各個成員單位的資源利用及其資源共享，充分的調(diào)控集團內(nèi)部成員單位之間的關(guān)系。此外，還需對于集團內(nèi)的章程進行制定，并具有決定成員單位加入集團或者退出集團的權(quán)力。

集團秘書處：職教集團秘書處主要是負責職教集團運營的日常工作。詳細的來說，需要負責集團之內(nèi)各個項目的日常事務(wù)處理，并要合理的安排秘書長及其各項具體工作的安排。在需要舉辦會議時，應(yīng)當對其進行籌備，且要起草會議之中需要的文件，并負責對外進行宣傳工作。

監(jiān)管處：監(jiān)管處是集團內(nèi)部的監(jiān)督管理部門，這一部門主要是對于集團內(nèi)部的日常工作進行監(jiān)督，保證集團內(nèi)部工作開展進度，并監(jiān)督相關(guān)的財務(wù)情況，實現(xiàn)對于職教集團的規(guī)范科學(xué)管理。

其它部門：根據(jù)職教集團的實際需要，可以充分的順利其它部門。例如常見的招生就業(yè)部門、校企合作部門等等。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下職教集團的組織運作制度

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和職教集團的建設(shè)唇齒相依，因此職教集團的建設(shè)需要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟的需求，并緊密連同區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)集團，以此保證職教集團滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的情況下，又能夠良好的進行運作。為了能夠保證職教集團建設(shè)可以有效的運行，在運作之中應(yīng)當從以下幾方面制度建立進行。

2.2.1 采取契約型合作方式

職教集團之中的相關(guān)成員如若以集團名義或者是集團成員之間在舉辦相關(guān)的合作項目或是活動時，為了保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下職教集團能夠良好運作，必須以合同或是協(xié)議的方式來建立起相關(guān)的法律關(guān)系，明確責任，以此來保證該合作項目或是職業(yè)教育活動能夠順利的開展。

2.2.2 民主化議事

職教集團應(yīng)當定期的對于全體成員召開會議，最好半年召開一次。該會議主要是對于集團發(fā)展之中發(fā)生的新情況和新問題進行商量，保證新情況和新問題進行合理的解決。同時會議之中應(yīng)當對于上半年集團的運行情況進行總結(jié)，并對于下半年集團工作開展重點進行詳細的安排。

2.2.3 集體決策

集團之中如若存在相關(guān)的重大事宜，例如集團政策制定或修改、集團對外關(guān)系、集團成員的增加或減少等問題，均應(yīng)當開展理事會議，通過全體成員的商量進行決策。以此促使集團重大決策建立在民主化、公平化的基礎(chǔ)上進行實行。一般來說，決策過程主要有兩個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是全體成員進行協(xié)商，第二個環(huán)節(jié)則是全體成員直接進行表決。

2.2.4 檢查及其監(jiān)督

集團每一年召開了常務(wù)理事會議之后，應(yīng)當全面貫徹監(jiān)督管理工作，對于集團開展的各種合作項目及其相關(guān)交流活動展開全面的檢查。如若出現(xiàn)重大的突發(fā)事件，例如國家政策發(fā)生調(diào)整等問題，應(yīng)當召開全體會議，并由全體成員進行共同協(xié)商，然后制定出解決對策。

2.2.5 準入和退出

準入和退出制度的建立同職教集團開放性并未有矛盾，建立這一制度更加有利于緊密集團成員之間的關(guān)系，能夠改善少部分成員只享受集團權(quán)益，不履行相關(guān)義務(wù)的情況。

（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）