創(chuàng)新實干 春華秋實

編者按：2018年3月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關于開展全國學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系建設改革成果征集活動的通知》（教體藝廳函〔2018〕16號），各?。▍^(qū)、市）教育行政部門積極組織成果申報，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司與中國教育科學研究院共同組織各地體育專家，本著“特色鮮明、成果顯著、易于推廣”的原則，評選出一批優(yōu)秀經(jīng)驗案例。本刊特邀相關負責人就全國各地學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系建設情況做了綜述，并摘登了北京市、上海市、重慶市3地學校體育改革發(fā)展情況，以期在呈現(xiàn)發(fā)展成果與典型經(jīng)驗的同時，搭建交流學習平臺，推動下一階段的學校體育改革發(fā)展。

為深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）的各項要求，全面總結交流和宣傳各地近年來學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系等領域建設取得的改革經(jīng)驗、做法和成果，不斷加快推進學校體育的改革發(fā)展，教育部辦公廳于2018年3月19日發(fā)出通知，向全國各地征集學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系建設改革成果。截止5月25日，共收到來自29個省、自治區(qū)、直轄市推薦的各類成果441項，其中，學校體育改革綜述34篇、校園足球工作綜述6篇;體育課程教學改革類成果96項、課外體育鍛煉改革成果77項、學校體育訓練與競賽改革成果55項、條件保障體系建設改革類成果52項、校園足球?qū)ｍ楊惓晒?21項。2018年5月25-27日，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司與中國教育科學研究院共同組織專家對各地報送成果進行了評審，共評審出入選優(yōu)秀成果57項（篇）。從入選成果看，特色鮮明，展現(xiàn)了近年來學校體育工作的積極進取和開拓創(chuàng)新所取得的成果。

一、體育課程教學領域

1.地方課程實施方案成果顯著，有力推動了課程改革的進程與成效。為積極落實課程改革精神，強化地方課程指導力度，浙江、重慶、江蘇、河南等省市研制并頒布地方課程指導實施方案，表現(xiàn)出各具特色的創(chuàng)新成果。如浙江省將課程內(nèi)容分為“必學、限學、自選”3類，積極探索“能力中心”的課程理念，創(chuàng)造性地提出“技術、體能、運用”三維度單元構建理念與思路，編制出各個水平的“內(nèi)容標準與表現(xiàn)標準”。河南省把學習內(nèi)容分為“掌握類、體驗類、知曉類、鍛煉類”4類，并在此基礎上提出具體的單元編排思路與體例，指引一線教學的方向與路徑。重慶市在繼承教學大綱基本內(nèi)容的基礎上，結合地方特點，選擇編選確定了各個水平段的學習目標、學習內(nèi)容、考核內(nèi)容，制定了各個年級學生的考核評價標準。在課程評價標準方面，北京市頒布“北京市中小學體育與健康教學質(zhì)量基本標準”，浙江省出臺“一堂體育課的7條基本要求”，重慶市規(guī)定每節(jié)體育課必須有8～10分鐘的體能練習等。

2.特色課程與“一校一品”或“一校多品”高度融合，各地各校特色鮮明，傳統(tǒng)文化與體育課程高度融合，實現(xiàn)體育課程資源開發(fā)多元化。特色課程反映了學校的辦學理念，反映了國家課程校本化的進程。新疆的校園卡巴迪特色課程，體系完整，模式成熟;大連市西崗區(qū)兆麟小學開發(fā)的“繩韻”課程，體現(xiàn)出較強的課程育人理念;張家店教師進修學校針對天氣因素的制約，構建了“室內(nèi)體育實踐課”課程體系在全區(qū)推廣實用，均具有較強的針對性與科學性。

重慶市銅梁中學將當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)銅梁舞龍引入體育課堂，探索提出了“特色體育課程+傳統(tǒng)優(yōu)秀文化辦學理念”的課程創(chuàng)新模式;吉林師范學院將民族傳統(tǒng)射藝引入校園，在課程設置、場地設計、課堂教學、業(yè)余競賽等方面探索了有益經(jīng)驗;西安建筑科技大學體育學院，將西北少數(shù)民族體育融入體育通識課程;湖南吉首大學將高腳馬、搶花炮、摔炮、鼓舞等引入體育課堂，極大豐富了課程資源，傳承與發(fā)揚了傳統(tǒng)文化。

3.體育人才培養(yǎng)目標與課程設置及教學管理高度融合，師資培訓源頭創(chuàng)新?；谂囵B(yǎng)目標與人才發(fā)展的需要，積極開發(fā)課程資源，建構課程與教學體系，使培養(yǎng)目標與課程設置及教學管理高度融合。浙江師范大學構建了“基于標準的體育教育專業(yè)學生教學技能培養(yǎng)體系”，研制了4年分段式的教學技能校本標準，在此基礎上改進課程、教學與評價體系，取得了顯著的成效;上饒師范學院提出“5項技能融合實訓法”，探索了體育教育人才素養(yǎng)的培養(yǎng)路徑;福建警察學院提出警務實戰(zhàn)教學訓練“2+2”模式;蚌埠醫(yī)學院提出基于ADDLE模型的體育拓展課程開發(fā);長沙民政職業(yè)技術學院提出基于“職業(yè)實用”理念解構課程要素，構建課程模塊等，充分發(fā)揮了課程的教育功能。

4.教學模式呈現(xiàn)出立體化、多樣化態(tài)勢，有力推進了教學質(zhì)量的提升。選項教學作為高中課改的一項重要內(nèi)容，全國各地均展開了有益的探索與實踐。河南開封高中堅持選項教學35年，形成了一整套行之有效的選項模式、教學模式等，有力證明了高中分項教學模式對學生終身發(fā)展的促進意義。江蘇錫山高級中學面對普遍存在的高考壓力，提出“巔峰體育課程體系”，從2015年起，深入實施“天天一節(jié)體育課”，在全國具有示范價值。廣東省教育研究院提出初中體育“行政班+選項”教學的模式，形成了“班內(nèi)半選項、同年級跨班半選項、跨年級半選項”等多種模式;重慶巴川中學校在初中小班部探索“3節(jié)建制班體育課+2節(jié)項目班體育課”的“3+2”模式，均有力促進了學生體能與運動技能的和諧發(fā)展。山東濰坊市教育科學研究院提出“345”高效課堂模式，將體育課分為5個課型，并根據(jù)不同課型提出相應的教學流程與評價標準。蘭州石化職業(yè)技術學院提出“團隊體驗教學模式”在高職中的應用，突破了傳統(tǒng)的三段式課堂教學模式，對改進課堂教學樣態(tài)有積極的思考意義。福建省梅列區(qū)進修學校提出中小學體育“學習共同體”學習模式，對落實自主、合作、探究等新型學習方式均有較好的思考與借鑒價值。

5.課內(nèi)外一體化模式拓展了教育的時間與空間，是有效的教學改革嘗試。廣東省教育研究院構建中小學體育教學與課外鍛煉聯(lián)動機制，并根據(jù)不同項目的特征提出“學-練-展”、“學—練-比”、“學-練-賽”等多種模式的應用與評價。哈爾濱工程大學提出“三三制”俱樂部課內(nèi)外一體化教學模式，將“技能、體能、習慣”作為三大核心目標，在此基礎上探索“三自主的選課方式”，構建教學結構與考核方式，有力提升了俱樂部的教學成效。

6.互聯(lián)網(wǎng)+的教學模式實現(xiàn)精準教學，促進了教育信息化進程。信息化時代、大數(shù)據(jù)應用時代對體育教學提出了新的命題與挑戰(zhàn)。山西大學商務學院創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+瑜伽體育教學”模式，體現(xiàn)了線上線下、課內(nèi)課外等時間空間上的多元立體，有效提升了學生的學習熱情與質(zhì)量。

7.高水準特色教研活動不斷涌現(xiàn)，引領教學改革。國家層面的教研活動，已連續(xù)開展了7屆全國中小學體育教學觀摩展示活動，推出了一大批具有改革特色的精品課例;連續(xù)舉辦了3屆中小學體育教師基本功大賽和每年一次的高校體育教育專業(yè)學生基本功大賽，培養(yǎng)、輸送了一大批專業(yè)素養(yǎng)高、教學能力強的教師隊伍。地方教研豐富多彩，利用互聯(lián)網(wǎng)推出教研活動表現(xiàn)出較好的廣度與深度，更多的區(qū)域聯(lián)手聯(lián)盟教研活動遍地開花，更多的主題式、互動式、開放式教研活動使改革的重心不斷下沉與深入，展現(xiàn)了教研活動的極大生命力，大大激發(fā)了教師參與課改的內(nèi)生力，有力保障了教學改革的不斷深入。

二、課外體育鍛煉領域

1.涌現(xiàn)出一大批理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的課外體育鍛煉形式，全員參與成為主流。針對學生課外體育鍛煉狀態(tài)及過程監(jiān)管實際難題，學校以人為本，從內(nèi)因激勵的視角開展體育課程創(chuàng)新;從源頭激勵到過程監(jiān)管至鍛煉績效考評等全方位實時在線管理。河北工程大學以生活方式干預為理念，積極倡導健康管理、教學管理全天化、個體健身與服務社會一體化等管理模式。

2.課外體育鍛煉內(nèi)容改革精彩紛呈，學生樂在其中，受益于其中。高校對學生的興趣進行劃分，積極探索可以激發(fā)學生運動積極性的體育鍛煉方法，洛陽師范學院根據(jù)體育運動項目特點進行項目改造和創(chuàng)新，在保持運動項目基本運動特點的基礎上，形成廣大學生積極參與的運動體育項目。中小學的改革成果主要對大課間的體育鍛煉內(nèi)容的設計和編排進行了積極的探索，形成了一系列具有地方特色的、可借鑒的課間活動模式，充分體現(xiàn)了改革成果的實用性、創(chuàng)新性和普及性等特點。福建泉州晉江實驗小學以“竹”為載體，提煉出竹文化，打造特色體育大課間，自編了國學操、項目啦啦操和竹節(jié)梯、竹棍操、竹節(jié)操、竹竿舞;青海省祁連縣根據(jù)地方民族生活特點，編排了民族舞蹈操、軍體拳等特色體育項目，并組建了多種興趣社團，使校園充滿了體育魅力;山東省煙臺市創(chuàng)新大課間活動模式，豐富大課間活動內(nèi)容，穿插安排了花樣跳繩、動感籃球、飛舞毽子、活力足球、技能比拼等內(nèi)容，形成了“五彩課間”，學校關注學生差異，實施分層鍛煉模式。

3.區(qū)域性課外鍛煉成果豐碩，群體性活動趣味橫生，激勵作用效果顯著。區(qū)域性改革成果具有導向性和普及性特點，能最大限度地提高優(yōu)秀改革成果的借鑒價值和作用，使學校能有效利用和借鑒改革成果。北京市創(chuàng)編并推出40余套適合不同學段學生練習的大課間素質(zhì)操，提升學生精神面貌，促進學生體質(zhì)健康發(fā)展，同時也進行了大量教師的技能培訓，讓項目能更好地落地;河南省每天2個大課間，確保鍛煉1小時，通過省內(nèi)中小學“最美大課間”評選活動為廣大中小學展示成果、交流經(jīng)驗、共同發(fā)展提供了契機，旨在培養(yǎng)學生運動習慣，提升學生體質(zhì)健康水平。

三、課余體育訓練與競賽領域

1.創(chuàng)新競賽模式，促進學生運動技能形成。運動技能是學生們參與體育活動的基礎。上海市創(chuàng)設了大中小學生共同參與的“陽光體育大聯(lián)賽”，以陽光體育競賽活動為載體，使學生掌握健康鍛煉方法、提高體育運動技能。東莞市從2014年開始創(chuàng)建了“小學生運動能力（技術技能）展示活動”，打破了以競技為主導的傳統(tǒng)體育競賽模式，建立了以“展示活動”為載體，架設“學—練—賽”一體化的新型學校體育競賽模式，使小學生運動能力展示有了可持續(xù)發(fā)展的動力。邯鄲學院“愛運動”大學生系列課余體育競賽，形成了“比賽基礎分和積分制”的比賽模式，使全年的比賽項目具有統(tǒng)一性、連貫性、興趣性、選擇性的特征，營造出課余體育運動氛圍，打造高校運動健康理念。

2.精英人才的培養(yǎng)精細化，教體融合創(chuàng)新路?！敖腆w融合”是體育人才培養(yǎng)必由之路。吉林省實驗中學探索“體育精英人才培養(yǎng)模式”，從高水平運動員的成長規(guī)律、文化教育、科學訓練、輸入輸出等問題入手，全面構建了以學生為本、運動育人的培養(yǎng)體系，創(chuàng)造了吉林省籃球聯(lián)賽八連冠的業(yè)績。東北師范大學“U-G-S”教體融合的優(yōu)秀冰雪運動人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出周洋、張虹等世界冠軍;福建省華僑大學規(guī)范管理、科學訓練、市場運作的“籃球競訓模式”創(chuàng)造了中國大學生男子籃球聯(lián)賽9次冠軍的輝煌。江西新余九中的“1342”式教體融合人才培養(yǎng)模式，堅持文化課教學與體育訓練的融合，構建起教體互融共促的機制，實現(xiàn)學生全面可持續(xù)的發(fā)展。

3.區(qū)域訓練競賽體系建設實效化，訓練競賽的格局更加開放。區(qū)域競賽體系的構建，是運動項目可持續(xù)發(fā)展的保障。各地利用競賽促進競技體育，更利用競賽促進群體活動，促進運動技能的形成，使訓練競賽的作用得到更有效的發(fā)揮，對學生“體育精神”的培養(yǎng)也更有實效。煙臺市架構了“市、縣、校”三級學校體育競賽體系，以陽光體育運動、學生體育聯(lián)賽、特色體育項目比賽、《國家學生體質(zhì)健康標準》項目比賽等為主要內(nèi)容，開創(chuàng)了學校體育競賽新局面。

四、條件保障體系建設領域

1.管理辦法、制度先行，為學校體育課內(nèi)課外改革提供保障。重慶、浙江、河南均頒發(fā)了本省（市）地方性體育與健康課程的實施方案，體現(xiàn)了體育課程三級管理的地方權力與責任，規(guī)約了體育教學深化改革的方向和質(zhì)量。江蘇省率先提出小學階段體育課將增加到每周5節(jié)的整體目標，編制《體育與健康教學指南》《中小學體育大課間體育活動》和《家庭體育活動》等系列指導用書，對學生體育課和課外體育鍛煉進行有效干預。全面實行大中小學體育課表網(wǎng)上公示制度，主動接受家長和社會監(jiān)督。對全省各高校公共體育課程進行全面考核，對體育課進行隨機暗訪檢查。

2.強化督導制度，提升質(zhì)量，借助信息技術手段，提高效益。督導評價和第三方評價是改革的新趨勢。深圳市采取“飛行檢查”制度，要求各?！懊刻煲恍r”活動列入教學計劃，不告知的情況下隨機檢查;檢查結果公布，與學校評優(yōu)、校長考核掛鉤?！八狞c半活動”，引入社會體育專業(yè)人才資源，輔助、指導、提升校園體育活動質(zhì)量。該項活動由深圳市財委安排專門經(jīng)費，生均350元/年，給予補貼，支持購買服務。

科技手段的應用使學校體育的監(jiān)測工作得到極大的助力。四川省開發(fā)的“學校體育工作年度報表管理信息系統(tǒng)”極大地提高了學校體育工作年度報表的上報效率，準確率、時效性均得到高質(zhì)量的提升。

3.加強教師專業(yè)發(fā)展，為學校體育改革提供可持續(xù)動力。針對體育教師數(shù)量不足、業(yè)務能力提升的需要，各地均采取了不同措施，加強體育教師的數(shù)量和質(zhì)量建設。近年來，各地均加大了新教師的補充計劃，緩解專職體育教師數(shù)量不足的矛盾。加強在職教師的培訓，提升師資隊伍的質(zhì)量。福建省三明市的“名師團隊培養(yǎng)”，在提高在職教師業(yè)務能力方面，成效顯著。

4.運動傷害事故無責處理，優(yōu)化學校體育整體環(huán)境。體育活動中的運動傷害事故，一直是牽制體育教師開展教學活動的“心病”。上海市、北京市均采用了“運動傷害學校免責”的商業(yè)保險模式，由政府購買該保險，解除了體育教師教學的后顧之憂，此舉可供其他地區(qū)仿效、推廣。