中國海洋強(qiáng)國建設(shè)的歷史機(jī)遇

2月11日，《人民日報》整版刊文，稱中國迎來了海洋強(qiáng)國建設(shè)的歷史機(jī)遇期，建設(shè)海洋強(qiáng)國正當(dāng)其時。這是對中國海洋發(fā)展?fàn)顩r的一次集中審視，也是對國家海洋強(qiáng)國建設(shè)意義的一次積極表態(tài)。

全球性的挑戰(zhàn)

1月8日，中國社會科學(xué)網(wǎng)刊文《堅持陸海統(tǒng)籌 建設(shè)海洋強(qiáng)國》，闡述了海洋對于國家的意義。文章認(rèn)為，海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，也是當(dāng)今世界各國贏得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是彰顯國家實力、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略要沖?？v觀人類發(fā)展史，走向海洋是民族振興、國家富強(qiáng)的必由之路。誰擁有強(qiáng)大的海上實力，誰就能在海洋戰(zhàn)略競爭中占據(jù)優(yōu)勢和主動，獲取更多的戰(zhàn)略空間和國家利益。

同時文章也指出，由于中國海洋地理相對不利，從北到南的黃海、東海和南海被包圍在第一島鏈內(nèi)；承載經(jīng)濟(jì)重任的東南沿海地區(qū)，長期處在美日軍事打擊覆蓋范圍內(nèi)；島嶼主權(quán)爭端、海洋劃界及海洋資源糾紛，嚴(yán)重地制約中國海洋事業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，軍事科學(xué)院原副院長劉繼賢在《人民日報》刊文也表示，隨著陸地資源供應(yīng)日趨緊張，世界主要國家紛紛加快探索和開發(fā)利用海洋空間，加緊向深海、遠(yuǎn)洋和極地進(jìn)軍。

例如，美國、俄羅斯等競相提出以建設(shè)強(qiáng)大海上力量、發(fā)展海洋前沿科學(xué)技術(shù)為核心的戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，隨著對外開放不斷深化特別是“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，大量基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)和人員長期置于海外，有些面臨地區(qū)戰(zhàn)亂、恐怖主義等威脅。

因此對中國來說，建設(shè)海洋強(qiáng)國，就要下力提升維護(hù)海洋權(quán)益和海洋安全的綜合能力，確保中國海洋權(quán)益和海洋安全不受侵犯。向深海大洋進(jìn)軍、建設(shè)強(qiáng)大海上力量，已成為中國發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略支撐。

幾千年未有之變革

2017年1月，國務(wù)院印發(fā)3號文件，首次下文明確了中國將《聯(lián)合國海洋法公約》中的國家管轄海域歸屬于海洋國土范疇。文件指出，“中國的國土包括陸地國土和海洋國土，其中陸地國土面積960萬平方公里，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定和中國主張，管轄海域面積約300萬平方公里。這是中華民族繁衍生息的寶貴家園，也是中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的基本載體?！?/p>

對此，國家海洋局黨組書記、局長王宏在《人民日報》刊文指出，要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，從狹隘的陸域國土空間思想轉(zhuǎn)變?yōu)楹ｊ懸惑w空間思想，樹立陸海統(tǒng)籌理念，從根本上轉(zhuǎn)變以陸看海、以陸定海的傳統(tǒng)觀念。

中共國家海洋局黨組在《求是》雜志也刊文指出，強(qiáng)化海陸一體的海洋國土意識，將藍(lán)色國土與陸地領(lǐng)土視為平等且不可割的統(tǒng)一整體，這是中國幾千年來國土觀念未有之變革，是中華民族尋求新的發(fā)展路徑的重大戰(zhàn)略選擇。

歷史性的機(jī)遇期

目前，中國海洋強(qiáng)國建設(shè)迎來歷史機(jī)遇期。國家海洋信息中心主任何廣順在《人民日報》刊文指出，當(dāng)前，中國海洋事業(yè)已進(jìn)入發(fā)展加速期。

在中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段、躍上新水平的大背景下，海洋事業(yè)發(fā)展不能滿足于既有的成就、速度和水平，而應(yīng)對接國家目標(biāo)，努力把中國建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)健康、海洋安全穩(wěn)定、海洋管控有力的新型現(xiàn)代化海洋強(qiáng)國，讓海洋成為滿足人民美好生活需要的重要保障。

此外，維護(hù)和平安定的海洋秩序、有效應(yīng)對海洋環(huán)境變化，需要各國共同努力，更需要大國擔(dān)當(dāng)責(zé)任。隨著中國綜合國力不斷增強(qiáng)、國際地位日益提高，積極參與全球海洋治理，已成為中國履行大國責(zé)任的迫切需要。履行好這一責(zé)任，需要建設(shè)一支與中國國際地位和綜合實力相匹配的海上力量，參與打擊海盜和恐怖主義等重大國際行動，為國際社會提供更多海洋公共安全產(chǎn)品?？梢哉f，建設(shè)強(qiáng)大的海上力量是實現(xiàn)強(qiáng)海夢、強(qiáng)國夢的重要保障。

黨的十九大報告提出：“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國?！苯ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國，符合中國發(fā)展規(guī)律、世界發(fā)展潮流，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。在中國特色社會主義新時代，堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，要把發(fā)展海洋事業(yè)融入決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國偉大事業(yè)，開啟海洋強(qiáng)國建設(shè)新征程。

新時代開啟中國海洋強(qiáng)國建設(shè)新征程，要深刻認(rèn)識海洋強(qiáng)國建設(shè)對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大意義，全方位、有側(cè)重地狠抓落實，走好新時代海洋強(qiáng)國建設(shè)新征程。

（《人民日報》2018.2.11何廣順/文等）