建國(guó)前后中共如何應(yīng)對(duì)社會(huì)謠言

上海解放前后，“美國(guó)之音”“臺(tái)灣廣播”等媒體以及國(guó)民黨匪特、唯利是圖的投機(jī)商人、原國(guó)民黨政府的舊職員等制造、散播了許多謠言，對(duì)城市的接管工作和新政權(quán)的鞏固產(chǎn)生了不利影響。中共及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施，化解了謠言帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)。

謠言丑化扭曲共產(chǎn)黨形象

總體來(lái)看，這一時(shí)期在上海傳播的謠言主要特點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)化色彩濃厚，核心政治傾向是反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和破壞新生政權(quán)。這些謠言扭曲和丑化共產(chǎn)黨形象，散播虛假消息，給社會(huì)造成了十分不良的影響。

其中，有一類(lèi)謠言丑化扭曲共產(chǎn)黨形象。

這類(lèi)謠言分為很多種，有針對(duì)共產(chǎn)黨關(guān)于婚姻政策的，比如，當(dāng)時(shí)有傳“共產(chǎn)黨是共產(chǎn)共妻的”，荒謬至極。有關(guān)于共產(chǎn)黨接管后的社會(huì)政策的，如“本月廿五日政府要下令取消三輪車(chē)及人力車(chē)”，“一尊財(cái)神菩薩的像，就應(yīng)該前去登記”。有關(guān)于難民還鄉(xiāng)問(wèn)題的，“難民還鄉(xiāng)不許帶東西，只許穿一套衣裳走”。

還有諸多關(guān)于稅收和房捐政策的，如“汪裕泰家用的茶葉未報(bào)稅罰了若干億”，“鐵邊馬桶每只須捐三萬(wàn)元，銅邊馬桶每只須捐六萬(wàn)元，抽水馬桶每只須捐四十萬(wàn)元”，“鴿子都要登記，每只鴿子都要以毛計(jì)算加捐，有一根毛便要捐人民幣五百元”，“人民政府要向上海居民，征借三個(gè)月的房租、房捐支前”，“家畜也要抽稅，如養(yǎng)雞要抽蛋，養(yǎng)一只貓一只狗都要抽稅”，“不能種植如桃李梅杏等果樹(shù)，如果種植，亦須繳納捐稅白米數(shù)石”，“人民政府不允許建筑房子，建筑稅很大，每間房子不管你平房或樓房要捐卅石米”，等等。

另外，還有一類(lèi)謠言無(wú)中生有，散布虛假不實(shí)消息，在民眾中造成恐慌。

除了丑化共產(chǎn)黨形象外，一些別有用心的人還四處散播虛假消息，如“第三次世界大戰(zhàn)，會(huì)在五月里爆發(fā)”；盛傳國(guó)民黨將集中力量反攻大陸，如“國(guó)民黨要卷土重來(lái)啦”，“蔣介石在中秋節(jié)要回來(lái)吃月餅啦”，等等。

人民解放軍為抵御臺(tái)風(fēng)侵襲，積極筑壩加固海塘，一些人卻造謠：國(guó)民黨要在浦東登陸了，人民解放軍在做工事，防御國(guó)民黨軍登陸；并聲稱上海港口被國(guó)民黨封鎖，國(guó)民黨已經(jīng)“布置魚(yú)雷”；還有傳言說(shuō)舟山本島四周，國(guó)民黨預(yù)備了很多汽油，如果解放軍進(jìn)攻，就將汽油倒入海中，點(diǎn)火燃燒。

為了在民眾中造成恐慌，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，還有一些人散布恐怖信息，如傳說(shuō)“鼎豐的老板請(qǐng)店員吃飯，結(jié)果全店二十七個(gè)人都中毒死了”，使得民眾人心惶惶，不敢出去吃飯，并刻意制造商業(yè)謠言，以擾亂人心掀動(dòng)物價(jià)。

報(bào)刊開(kāi)設(shè)用于辟謠的專(zhuān)欄

從以上傳播的謠言可見(jiàn)，這些意識(shí)形態(tài)化的謠言大多以攻擊中共和新生政權(quán)為主要目標(biāo)，其涉及的內(nèi)容大多關(guān)乎老百姓的切身利益，如“人身安全”“婚姻問(wèn)題”“個(gè)人職業(yè)”“經(jīng)濟(jì)收入”等。從造成的后果來(lái)看，這些謠言，對(duì)社會(huì)秩序具有巨大的破壞力，不利于新生政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。

針對(duì)形形色色的謠言在上海傳播，中共果斷開(kāi)展了反謠言行動(dòng)，組織人民團(tuán)體特別是文教新聞工作者組織的演講團(tuán)和宣傳隊(duì)在民眾中開(kāi)展廣泛的宣傳教育，并在各大報(bào)紙中開(kāi)設(shè)反謠言的專(zhuān)欄，使信謠的民眾對(duì)謠言的來(lái)源和時(shí)局有了較為清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了謠言的本質(zhì)。

作為大眾傳播的重要載體，報(bào)紙具有受眾廣泛、傳播迅捷的特點(diǎn)，承載著反映和引領(lǐng)社會(huì)輿論的重任，在反謠言的行動(dòng)中，發(fā)揮了重要作用。

從當(dāng)時(shí)上海發(fā)行的主要報(bào)刊看，基本都開(kāi)設(shè)了用于辟謠的專(zhuān)欄。

新舊政權(quán)更替之時(shí)，上海的失業(yè)率居高不下，民生問(wèn)題成為民眾最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中共準(zhǔn)確把握了群眾的基本訴求，在積極解決民眾生活問(wèn)題的同時(shí)，有效構(gòu)筑了融黨、政、軍、民、青年團(tuán)等各種宣傳組織以及地方報(bào)紙和廣播臺(tái)于一體的宣傳網(wǎng)，在教育群眾和釋謠、反謠過(guò)程中出色地完成了任務(wù)，揭穿了敵人的陰謀，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，鞏固了新生政權(quán)。

上海的四則典型案例

1951年 2月20日頒布的《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》中明確指出，對(duì)“進(jìn)行反革命宣傳鼓動(dòng)、制造和散布謠言者”，將“處三年以上徒刑；其情節(jié)重大者處死刑或無(wú)期徒刑”。面對(duì)社會(huì)上造謠滋事者，“必須實(shí)行講、駁、迫三個(gè)字的政策”，即加強(qiáng)宣傳，對(duì)謠言正面加以駁斥，以及追究謠言的來(lái)源等。針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和罪大惡極的造謠傳謠者，中共采取了法律的手段懲治造謠傳謠者。

當(dāng)時(shí)，在報(bào)紙中刊登了上海的四則典型案例。

一是姜祥根案。姜祥根原為國(guó)民政府海關(guān)印刷所職員，先后參加了三青團(tuán)和國(guó)民黨，1948年起開(kāi)始擔(dān)任國(guó)民黨組織的“大上海青年服務(wù)總隊(duì)”第三十三大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。上海解放后，共產(chǎn)黨寬大處理舊職員，將其留用，但他繼續(xù)與殘余匪特勾結(jié)。并在工友中散播“國(guó)民黨雖退出上海，但還在浦東打游擊”等荒謬言論。終由淞滬警備司令部偵悉逮捕。1950年10月20日，法院對(duì)其進(jìn)行宣判，判處有期徒刑3年，褫奪公權(quán)2年。

二是王德時(shí)案。王德時(shí)原為酒店老板。上海解放后，因?qū)伯a(chǎn)黨的施政方針不滿，而對(duì)天一染織廠員工造謠：“染織業(yè)工廠都要停工了，公興染織廠已辦理解散手續(xù)每人發(fā)給六石米解散費(fèi)”，廣大員工聽(tīng)信謠言，坐立不安。公安局經(jīng)查證謠言來(lái)源后對(duì)王德時(shí)給予嚴(yán)重處分。

三是朱正根案。朱正根曾于國(guó)民政府“國(guó)防部青年救國(guó)團(tuán)”任職。上海解放后，他利用少數(shù)市民對(duì)克服困難認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)實(shí)，歪曲政府政策，進(jìn)行“反公債”“反捐稅”等活動(dòng)，并散播荒謬謠言。他還佯以“月薪卅個(gè)折實(shí)單位”“馬上可發(fā)手槍、官佐證”“將來(lái)篤定有好事做”等為餌，先后發(fā)動(dòng)石樹(shù)發(fā)、苗邦和、張永康、夏紀(jì)仁等人，每日夜間徘徊于茂名北路、威海衛(wèi)路、西康路至大自鳴鐘一帶，妄圖刺殺崗警及解放軍。經(jīng)上海市公安局偵查后，由普陀分局于 1950年4月14日將犯罪分子一并逮捕。

四是詹文忠案。詹文忠原為上海某中學(xué)英文教師，向?qū)W生散布世界末日就要來(lái)臨等謬論，制造恐怖氛圍。他說(shuō)：“第二次世界大戰(zhàn)以前，奧地利有一群狼跑到義大利（意大利）去，這就是第二次世界大戰(zhàn)要爆發(fā)的象征”，如今“倫敦的天空變成黑色，加拿大的天空變成紫紅色”，這是世界末日將要到臨的表征。由于惡意制造并散布謠言，引起學(xué)生群體的思想恐慌，公安機(jī)關(guān)果斷作出決定，于 1951年5月28日將其逮捕。

從以上四則懲治造謠滋事的案件中，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

第一，有一部分舊職員甚至普通民眾也受到蠱惑，加入了造謠和散播謠言的隊(duì)伍中。這是造成上海解放之初的謠言傳播的一個(gè)重要因素。

第二，普通民眾加入造謠、傳謠的大軍，主動(dòng)拒絕改造，究其原因，主要在于部分舊職員害怕失去既得利益，不愿接受改造，這也反映出他們對(duì)新生政權(quán)和執(zhí)政黨缺乏徹底了解，因而自發(fā)抗拒和抵制。

第三，通過(guò)法律手段，反謠言斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，進(jìn)一步鞏固了新生政權(quán)，贏得了更為廣泛的民眾支持和擁護(hù)。

客觀來(lái)講，中共反擊謠言的行動(dòng)過(guò)程，一方面幫助普通民眾擺脫了謠言的蠱惑，尤其是幫助舊職員重新認(rèn)識(shí)新生政權(quán)，得到進(jìn)一步的改造；另一方面也使民眾不斷參與到新政權(quán)的建設(shè)中去，努力適應(yīng)新社會(huì)、建設(shè)新中國(guó)。

（《黨的文獻(xiàn)》2018年第1期，崔丹/文）